创新推动档案发展 提升档案服务水平

吕丽萍

(平煤勘探工程处,河南 平顶山 467000)

中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)07-050-02

新世纪新阶段,作为社会主义现代化建设事业一部分的档案工作进入了新的发展阶段。各级档案部门以“三个代表”重要思想和科学发展观指导档案工作实践,解放思想,开拓创新,锐意进取,敢于超越,不断确立档案工作与时俱进的发展思路,不断开创档案事业创新发展的新局面。以创新档案工作服务机制为主要内容的一系列档案工作新理念,不断为档案事业发展注入新的生机和活力。档案工作具有社会性、政治性、技术性、文化性、教育性、法律性和服务性。档案来自社会,用之于社会,与社会发展和社会生活的各方面、各环节、各领域密切联系、融洽渗透、相互制约、相互促进。

一、认识档案工作的关键是认识档案工作这个岗位

首先,应重新认识档案工作。档案工作在国家富强、民族复兴的进程中处于重要位置,档案工作者应充分认识档案工作对社会发展的重要性。档案是十分重要的信息资源,而且是任何资源都不可替代的,不可再生的,是宝贵,是财富,也是社会进步发展的原动力和精神原材料,档案工作者应充分认识到信息时代为档案事业带来跨越式发展的历史性机遇。信息化建设将实现档案管理从传统向现代转型。信息时代的产物、电子政务环境下的数字档案馆,不仅从根上改变了档案工作的管理模式、服务类型、利用方式,而且为整合开发、利用档案信息资源,实现档案信息共享提供了巨大空间。网络虚拟世界,扩大了档案工作的活动舞台和辐射面,信息一体化使档案工作与社会发生从未有过的、越来越紧密的交融。

其次,应以档案事业发展的新业绩提高社会档案意识,有作为才有地位。全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待决定了档案工作的重要性越来越突出,档案的原始性、唯一性、法律性等众多属性决定了档案工作在新的发展阶段将大有作为。

第三,应努力提高广大人民群众的档案意识。档案工作的重心应下移,这是实现档案工作服务民生、促进社会和谐的最直接途径,也是提高社会档案意识、依靠广大人民群众发展档案事业的最有效方法。党和政府各项惠民政策的出台,人民群众的新期待、新要求,为发展基层档案工作提供了机遇和舞台。档案工作者应树立信心,发扬克服困难、锐意进取的精神,深入每个乡镇、每个村庄、每个家庭,积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会基础。

第四,应在服务文化建设中提升全社会的档案意识。作为社会主义文化事业的组成部分,档案事业必然在繁荣社会主义文化、推进文化建设中具有重要位置。档案部门应注重档案宣传教育的多形式、多渠道,充分发挥档案信息资源丰富的优势。

虽然档案工作是一个平凡的岗位,但在平凡的岗位上可以作出不平凡的贡献。在我们的档案战线上,档案工作者们坚持把创新作为科学发展观的内在要求来落实,始终把工作岗位变成锐意创新的平台,用新的理念“激活”档案工作,从“仓储式”管理中走出来,从“书斋式”的环境中跳出来,照样把“冷清”的岗位干得红红火火。只有认同这个岗位、敬重这个岗位,才能在这个岗位上建功立业。没有这个岗位,大家都不愿意在这个岗位上工作,档案工作就无法开展,历史也就失去了记忆。档案工作是一项功在当代、利在千秋的工作,是党和国家事业的重要组成部分,只有增强光荣感、责任感和使命感,才能全身心投入到这项工作中去;只有全身心投入到这项工作中去,才能作出成绩。

档案工作者也应该清醒地认识到,档案事业的发展与经济社会发展的新要求,与人民的新期待还有一定距离,档案得天独厚的优势和潜在作用还没有得到充分发挥。档案工作者应进一步解放思想,摆脱思维惯性,以强烈的忧患意识和责任意识,重新认识档案工作,在夺取全面建设小康社会新胜利的高度上谋划和推进档案工作,科学发展档案事业。

二、科学发展档案事业、促进档案工作服务

深入学习实践科学发展观活动,是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措,是在科学发展道路上扎实推进“两个率先”(率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化)的迫切需要,是推动档案事业科学发展和提高档案工作服务发展、促进和谐的能力和水平的现实要求。开展学习实践科学发展观活动要求,学习突出解放思想、实践突出改革创新。结合档案工作实际,这次学习实践活动要达到四个方面的目标要求,这就是:思想观念有一个大的解放,改革创新有一个大的突破,服务大局水平有一个大的提升,档案事业发展有一个大的推动。

社会在发展、时代在前进,档案工作与其他社会事业一样,也随着社会的发展而变化着,我们对档案工作的认识也应该随着社会的发展变化而与时俱进,从这个意义说,开展重新认识档案工作大讨论是完全必要的。只有认识到档案在经济和社会发展中不可替代的作用,认识到档案是人们生活中不可或缺的信息资源,我们才能去重视他,增强做好档案工作的自觉性。档案的诸种特性和人类发展规律,决定社会档案意识的阶段性特征。全面建设小康社会的新要求为档案事业发展提供了广阔空间,人民群众日益增长的物质文化需求和政治与积极性为档案事业发展提供了良好的社会环境,科学发展观为发展档案事业提供了无限生机,改革开放以来经济社会的飞速发展和档案工作取得的成就为开创档案事业新局面提供了坚实的物质基础。

三、创新科学发展理念、促进档案工作发展

在新的形势下,档案事业要实现科学发展,必须进一步解放思想,创新理念,对档案工作进行新的思考和认识。要实现科学发展,首先要进行科学决策。档案在科学决策中发挥着重要的依据作用。

档案事业实现科学发展,必须坚持解放思想。在解放思想、改革创新中确立的发展思路正在指导着当前的工作实践,并且随着不断发展变化着的实践而发展变化。解放思想不能一劳永逸,改革创新永无止境。我们要按照档案事业发展的现实需要继续解放思想,在档案工作改革创新的实践中继续解放思想。要充分认识档案工作在经济社会发展中的新定位,不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。要通过解放思想牢固树立科学发展的新思路,推动档案事业在实现科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

“十一五”时期是实现“两个率先”的关键时期,是体现全面建设小康社会发展要求的,面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业,在构建和谐社会的必然要求,是推进文化建设的重要方面。“两个率先”是档案发展中的目标定位,又好又快地率先发展地应成为档案工作在全国的目标定位。走率先发展、科学发展、和谐发展之路,对档案服务的需求更加凸显,档案工作的地位作用将不断提高。同时,我们也必须看到,在新的发展阶段,档案事业发展面临着新情况、新问题和新机遇、新挑战。

要重点增强开拓创新能力,努力提高运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领;贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展工作的本领;灵活运用知识和经验分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领;善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。要重点围绕档案工作服务机械和档案馆室功能建设深化改革、开拓创新,努力在深化档案工作服务发展、促进和谐方面取得新突破;在档案馆室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破;在档案资源建设、档案信息化建设、档案基础业务建设方面取得新突破;在创新档案价值实现形式,整合档案信息资源,探索和实践不同管理体制下档案资源集约型法制化整合新机制方面取得新突破;在发挥档案教育功能、创建爱国主义教育基地,促进形成档案文化精品的局面方面取得新突破。

今年全国档案工作暨表彰先进会议上提出的实现“两个转变”,建立“两个体系”,是以人为本的科学发展观在档案工作中的具体体现,是对档案工作认识的一次升华,也是今后我们档案工作的着眼点、着力点。我们要按照国家档案局的部署,充分认识实现“两个转变”的重要意义,围绕“两个体系”建设,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,促进档案事业又好又快发展。