怎样让世界听到和接受中国的声音？

孙立坚

G20峰会之前，各国首脑都对如何抑制金融大海啸对世界经济的影响表明了自己鲜明的态度。从他们的观点中可以看出，目前各国出自本国利益的考虑而提出的建设性方案，侧重点都各不相同，所以，要想在短期内达成共识，找到各国都可信赖的克服危机的方案，确实很难。从这个意义上讲，我们也不要太过于乐观地去期待这场峰会真能产生什么实质性的效果。但是，作为美国最大债权国的中国，如何表明自己权利和义务对等的国际合作立场以及如何向世界阐明改革美元主导的国际货币体系对世界经济未来可持续的发展至关重要这样的前瞻性，都将成为海内外关注的焦点。

尽管在这次峰会上中国政府即将阐明的国际合作的立场(王岐山副总理的多元化合作方式的提议)和改革的方案(周小川行长超主权储备货币的构想)很难立刻就被全体成员国一致认可，可是，中国“主动出击”的积极态势，会让大家感受到中国政府正在努力承担起维护世界经济稳定发展的“大国责任”。我们可以相信，随着中国经济改革的不断深入和中国核心竞争力不断提高，“中国市场”在世界经济的舞台上扮演的角色会越来越重要，那么，不远的将来，全球市场自然会接受中国政府在这次G20峰会上所提出的变革国际货币体系的建设性方案，而且，一个多元化的国际货币体系也一定会随着人民币国际化的不断推进而渐渐的取代现在由美元这样一个单一的主权国家货币所垄断的国际货币体系的(失衡)格局。

当然，今天中国政府坦诚的建议可能首先会遭到美国的强烈反对。因为美元主导的货币体系是今天支撑美国巨大的贸易赤字和财政赤字的强大支柱，也是美国渡过当前金融危机对本国金融体系冲击的一道最后的防火墙。一旦国际金融资本找到了一个更安全的避风港，那么，他们大量的流出就会加速美元主导的国际货币体系的瓦解，从而让美国市场的瘫痪程度重演一出上个世纪大萧条时代的悲剧!所以，美国政府苦口婆心，向世界各国反复强调今天齐心协力的重要性。他们呼吁各国要帮助美国度过难关以恢复金融危机爆发前全球化给世界所带来的双赢格局或者呼吁各国政府努力去改善自己国家目前糟糕的经济状况以减少人们对美元主导的货币体系的不信赖。另一方面，为了保证国际资本不会从美国市场大规模的流出，美国政府宁愿接受现在不利于美国经济基本面复苏的强势美元状态。

另外，欧洲国家也感到美国这场金融危机的泛滥给他们带来了巨大的麻烦。为了不让道德风险的问题进一步恶化，他们极力主张要加强对美国金融创新过程的监管，尤其是对那些垄断金融创新技术的少数精英层建立事后有效奖惩措施，以真正做到“收益和风险匹配”的公平原则。因为这是站在欧洲经济体角度上看问题，所以他们认为在这场风暴中自己承担了更多的风险，而美国因为它特殊的货币地位和金融创新的能力，却获得了超常的收益而转嫁了应该由他们承担的风险。直到最近所出现的高额奖金发放事件，欧洲依然对美国的监管体系表现出了极端的失望和愤怒。所以，这次峰会欧洲强调的是在金融全球化的背景下要对现有金融创新业务实施系统性的监管。而对开创“超出”欧元范畴的国际货币体系的建议，并没有像新兴市场国家那样倾注较高的关注。相反，它们对中国改革国际货币体系的主张和能力以及人民币国际化的方案，表现出了较大的疑虑。

综上所述，这三种不同的声音(美国强调齐心协力解决市场流动性恐慌的合作方案、欧洲强调加强国际层面上的联合监管，以及中国为代表的新兴市场国家和发展中国家所关心的对现有美元主导的国际货币体系的改革问题)，在G20峰会上可能很难形成一种共同的声音。换句话说，如果不能形成“全球化环境下的问题应该通过各国共同、有效的政策合作方式来加以解决”这样的共识，那么，本国利益之上的救市方案很有可能会危害到他国的经济利益和政府目标的实现，于是，各种显性和隐性的贸易和金融保护主义就会随着捍卫自己国家利益的市场力量的增大而不断加剧，最终，世界经济的复苏将会被严重推后，从而造成全球的救市成本日益提高。

从这个意义上讲，我们也应该做好寻求“次优结果”的合作方案的准备。比如，在加大扶持美国市场的流动性(买美国国债)的同时，也应该不断向美国阐明和强调中国作为美国最大债权国的切身利益。一味地让美元资产储备国家掏钱作“贡献”，就会更加滋长问题机构、甚至政府层面上今后更为严重的道德风险，这会破坏全球化所需要的最基本的相互信赖的基础。所以，今天要让欧美市场和政府机构都能认识到，没有带来双赢结果的合作是不可持续的，它最终给中美两国和世界各国的经济复苏，都会增添不必要的交易成本。

至于国际合作方式完全可以采取灵活多样的有效手段。在这个问题上，有时，看上去退了一步，但事实上反而进了更大的一步。最近，我们注意到，美国政府开始主动顺应欧洲的监管要求，提出建立全球范围内的统一监管模式，这也看出美国政府也在寻找“次优”的合作方式，努力争取更多的支持者。而且，提高监管的模式，虽然看上去增加了美国金融机构的“运营成本”，但是，因为美国强调的是全球统一模式，所以美国金融体系的相对竞争力可能并没有削弱，甚至反而会加强，而中国如果接受美国这种不符合我国国情的高标准，那么，我们银行体系的相对弱势反而会进一步加大，这更不利于作强我们的金融体系，也不利于我们人民币国际化的长远战略的实现。

因此，中国政府要充分利用G20峰会的舞台，寻找灵活多样的合作模式，争取更多和我们面临一样挑战的成员国的支持，让我们在G20峰会上的声音最为集中，最为响亮!从而为我们正在加快速度进行的自身改革(提高第二产业的核心竞争力和金融服务业的价值创造能力)所需要的良好的外部环境，打下坚实的基础——这样的灵活性，可能比我们在峰会上过于锋芒毕露，一直从正面去强调自己作为最大债权国的利益，效果会更好些。