海协会、海基会在南京举行第三次会谈并签署三项协议

4月26日上午，海峡两岸关系协会会长陈云林（右）与海峡交流基金会董事长江丙坤在南京举行会谈。这是两会恢复协商后领导人第三次会谈。

新华社记者 孙参 摄

4月25日上午，海基会董事长江丙坤率海基会协商代表团搭乘两岸直航包机从台北抵达南京。

当江丙坤一行抵达下榻的南京紫金山庄时，受到海协会会长陈云林的热情欢迎。在致辞时，陈云林表示，26日，他将和江丙坤就两岸空中定期航班、两岸金融合作和共同打击犯罪及司法互助等问题进行商谈，并签署协议，同时就陆资入岛问题交换意见。当前，国际金融危机正在对两岸经济产生巨大的影响，在此重大时刻，两岸同胞应当相互理解，相互支持，共同努力，共度时艰。相信在两会同仁的共同努力下，此次会谈一定会取得圆满成功，向两岸同胞交出又一份亮丽的成绩单。

在致辞时，江丙坤首先代表台湾人民向大陆同胞表达问候之意。在回顾了两会恢复制度性协商之后取得的成果后，江丙坤表示，两岸关系现在“轻舟已过万重山”，相信这次南京会谈的成果，会进一步扩大两岸经贸正常化的基础，为两岸关系和平发展奠定良好的基础。南京是历史名城，是文化古都，历朝历代很多文人、诗人都在这里留下留名万世的经典名作。相信两会26日在南京签署的协议，也会为下一代缔造永久幸福的基础，变成让子孙认为是经典的名作。祝愿两会此次协商顺利、圆满、成功。

江丙坤一行抵达南京禄口机场时，海协会常务副会长郑立中等前往迎接。当晚，海协会举行宴会，欢迎江丙坤一行。

4月25日下午，海协会与海基会在南京东郊紫金山庄举行了副会长、副董事长层级的预备性磋商，就26日上午举行的两会领导人第三次会谈所涉及的两岸空中定期航班、两岸金融合作、两岸共同打击犯罪及司法互助等三个议题，以及大陆资本赴台投资等事宜作最后的沟通。在约一个半小时的磋商过程中，双方就协议文本和协议确定后一些配套措施如何跟进，充分交换了意见，相当一部分遗留问题都已解决。

海协会常务副会长郑立中、海基会副董事长兼秘书长高孔廉主持磋商。

磋商前致辞时，郑立中表示，经过紧张有序的准备，陈云林会长和江丙坤董事长的会谈将于明天正式举行。去年以来，两岸关系步入和平发展的轨道，两岸经济交流与合作不断发展，两会签署的各项议题也正在显现成果。但与此同时，国际金融危机也给两岸经济的发展带来了新的挑战。面对严峻的国际经济形势，两岸同胞热切期待通过协商，能够更快地加速两岸经济合作的步伐。我们相信，两会领导人第三次会谈的成功举行，将为两岸经济的发展和繁荣带来新的合作动力。

郑立中表示，今天的工作性商谈将最后归纳有关协议的内容，整理已经达成的协议，讨论已有的问题。

高孔廉在致辞时表示，去年两会举行两次会谈，共签署了六项协议。这六项协议对两岸民众生活和企业营运带来相当大的影响，效益逐渐显现。

海协会驻会副会长李炳才、执行副会长兼秘书长李亚飞和海基会副董事长傅栋成等参加磋商。

4月26日上午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在南京紫金山庄举行两会恢复协商以来的第三次会谈。双方就两岸空中定期航班、两岸金融合作、两岸共同打击犯罪及司法互助等议题进行了商谈，就大陆资本赴台投资事宜交换意见，并讨论了下半年两会协商议题规划、加强会务联系与交流合作等事宜。

双方首先回顾了两会所签协议的执行情况。陈云林表示，两会恢复协商以来，两会领导人在北京和台北两度会谈，签署6项协议，解决了大陆居民赴台旅游、两岸直接通航、通邮等一系列两岸交往与合作中急需解决的问题。两岸有关方面积极落实两会协议。目前，各项协议执行情况越来越好，两岸业界和民众普遍受益，有力地推动两岸经济合作和两岸同胞往来。

大陆居民赴台旅游人数不断攀上新台阶，预计全年可望突破50万人次。两岸航点空中距离、时间大大缩短。截至2月底，双方共执行客运包机4080班次，运载旅客74万人次，平均载客率达78.5%。共有117艘两岸船舶获准从事直航两岸业务，基本满足了两岸货物贸易对海运的需求，减少了15%至30%的运输成本。两岸直接通邮业务运行平稳，开通邮政电子汇款业务。两岸食品安全协议生效后，双方业已通过联络人进行多次食品安全信息通报，对保障两岸同胞生命安全与健康发挥了积极作用。在不到一年的时间里，两会制度化协商已经向纵深推进，两岸关系和平发展态势持续增强。

双方在解决两岸空中定期航班、金融合作、共同打击犯罪及司法互助问题方面取得共识。

双方同意将两岸常态化包机转换为空中定期航班，实现两岸航空运输业务正常化。

双方同意加強两岸金融领域广泛合作，相互协助履行金融监管与货币管理职责，共同维护金融稳定。

两岸同意在民事、刑事领域开展互助，采取措施共同打击双方均认为涉嫌犯罪的行为。

双方一致认为，应秉持优势互补、互利双赢的原则，积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资，以利加强和深化两岸产业合作，实现两岸经贸关系正常化和制度化。希望两岸业务主管部门以适当方式建立沟通机制，共同推动大陆企业赴台投资。

陈云林和江丙坤责成两会会务人员依据上述共识整理协议文本，尽快签署《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》等3项协议，并公布双方关于大陆企业赴台投资事宜达成的共识。

陈云林指出，前述4项议题的解决，将进一步完善两岸直接“三通”，建立两岸金融监管与货币管理合作机制，初步实现两岸双向投资，推进两岸经济往来正常化，维护两岸交往秩序和两岸同胞权益，进而为协商建立两岸经济合作机制创造条件。

双方还就两会下半年协商议题规划、两会会务联系与交流等事宜交换了意见。双方原则同意于下半年适当时候在台湾举行第四次会谈，同意在去年台北会谈中讨论过的相关议题中选择第四次会谈的议题。陈云林建议优先商谈两岸渔工劳务合作问题，两岸农产品检验检疫合作问题，两岸标准、计量、认证认可和市场监督合作问题，避免双重征税问题。本次会谈结束后择时沟通，确定相关议题安排。双方同意进一步加强两会交流，组织海协会理事与海基会董、监事交流互访。

陈云林强调，当前国际金融危机对两岸经济发展产生严重影响，世界经济形势依然严峻复杂。两岸同胞是骨肉兄弟，当此困难时刻，更需要双方凝聚心力、和衷共济、加强合作、共御危机。大陆方面已经表示，将推动大陆企业赴台投资，扩大对台产品采购，鼓励台资企业到大陆开拓市场，增加大陆游客赴台旅游，协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸特色的经济合作机制。双方密切合作，携手并进，就一定能在两岸关系和平发展的轨道上，克服困难，共创互利双赢的经济荣景。

当天下午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在南京签署《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》等3项协议。

当天下午，海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在南京举行会谈。会谈中，双方就大陆资本赴台投资事宜交换了意见，达成原则共识。全文如下：

双方一致认为，目前两岸关系面临难得的历史机遇，为促进两岸双向直接投资创造了良好的环境，尤其是面对国际金融危机对两岸经济的影响和冲击，双方应秉持优势互补、互利双赢的原则，积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资，以利于加强和深化两岸产业合作，实现两岸经贸关系正常化和制度化。

双方希望两岸业务主管部门以适当方式建立沟通机制，共同推动大陆企业赴台投资。

海基会表示：台湾方面诚挚地欢迎陆资来台投资。将尽速发布相关规定及配套措施，并循序渐进扩大开放投资领域，持续推动相关工作，协助解决投资所衍生之问题，以利陆资来台投资。

海协会表示：大陆方面将积极支持大陆企业赴台投资。鼓励有条件的大陆企业赴台考察，了解投资环境，寻找投资机会。根据颁布的有关规定，为大陆有实力的企业赴台投资提供便利。

当天下午，中共中央台办、国务院台办主任王毅在这里会见了刚刚结束两会领导人会谈的台湾海基会董事长江丙坤一行。王毅说，推进两岸关系进程，应经济为先，循序全面发展；互信为重，逐步破解难题。

王毅说，在两岸关系改善过程中，两会发挥了重要的桥梁和纽带作用。两会恢复商谈时间不长，但通过密切合作，平等协商，已签署了九项重要协议。这次签署的三项协议和达成的一项共识，是两会商谈的新成果，也是两岸关系的新进展，可以说，两岸经济往来正常化的目标正在实现。建立定期航班，标志着空中直航更加完善和规范，两岸人员往来迎来了新局面。启动金融合作，标志着两岸经济关系从实体经济发展到金融领域，迈出了新步伐。陆资入岛达成共识，标志着两岸经济往来从单向投资发展到双向投资，实现了新突破。共同打击犯罪及开展司法互助，标志着两会协商从经济性议题扩展到社会性议题，丰富了新内涵。

王毅指出，当前双方的重要使命是如何切实把握机遇，化解挑战，不断开创两岸关系和平发展新局面。去年12月31日，胡锦涛总书记在《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话，全面阐述了两岸关系和平发展的思想，提出了重要的六点意见。重申了我们的原则立场，阐明了我们的政策主张，同时也尽量照顾到台湾同胞的合理诉求，充分释放了我们的诚意和善意。讲话为两岸关系发展指明了方向，也是我们开展工作的重要纲领和指南。

王毅指出，如何携手应对国际金融危机是两岸目前的当务之急。两岸是一家人，我们愿与台湾同胞携手合作，共克时艰。温家宝总理最近就此提出了五方面重要举措，体现出大陆方面对台湾同胞的关心和善意，我们将认真地执行和落实好。

王毅强调，推动两岸关系和平发展是一个过程，不会一蹴而就，也难以一帆风顺。这就需要双方把握两岸关系的现状、特点及规律妥善谋划，本着先易后难、先经后政的思路稳步推进。

王毅提出，推进两岸关系应“经济为先，循序全面发展；互信为重，逐步破解难题”。经济合作关乎两岸同胞切身利益，是当前和今后一段的优先方向和工作重点。希望在实现两岸经济往来正常化基础上，尽快推进两岸经济关系的制度化和机制化，包括签署两岸经济合作协议。同时我们还要不失时机地加强文化、教育、科技、青少年等各方面交流，不断增进两岸同胞的相互了解和感情，不断为两岸关系的发展汇聚动力。

王毅表示，两岸关系还存在一些固有的矛盾、分歧以及政治、军事等方面的敏感问题。我们应未雨绸缪，逐步为解决这些复杂和敏感问题积累共识，创造条件。其中最重要的就是建立互信，互信的基础就是反对“台独”、坚持“九二共识”。

江丙坤对王毅主任的会见表示感谢。他说，两会恢复协商以来，进展越来越顺利，对两岸关系的发展具有重要意义：一是建立了沟通协商机制，二是累积了互信，三是解决了两岸交流中的问题，四是有利于两岸双方共创未来。两会协商的绩效有目共睹，方便了两岸人员和货物往来，改变了企业经营形态，两岸互补互利的局面已经呈现，人民的福祉得到提升，两岸和平的基础更加巩固。面对国际金融危机，两岸应继续加强合作，共渡难关。

海峡两岸关系协会会长陈云林等参加了会见。

4月27日中午，海协会会长陈云林，江苏省委书记梁保华、省长罗志军与海基会董事长江丙坤亲切话别。

在送别仪式上陈云林表示，两会南京会谈将翻开两岸关系新的一页。历史会记住2009年这个春天和南京这座城市。历史不会因为有人反对就停滞不前，潮流不会因为有人阻挡而改变方向。相信两岸关系不会因为前面风雨坎坷就止步不前。

江丙坤说，两会自去年恢复协商以来，建立了机制，积累了互信，也找到了问题的解决办法，至今为止，一共达成了九项协议、一项共识，有利于两岸和平繁荣，有利于两岸人民福祉。他表示，虽然两岸关系发展越深化，两会遇到的问题就越复杂，但是相信两岸人民有智慧、有能力处理这些问题，通过搁置争议、存异求同，两岸一定能够共创双赢。

圆满结束两会领导人第三次会谈，江丙坤一行开始在南京、扬州、苏州、上海等地的参访行程。29日，江丙坤一行从上海搭机回台。

（4月26－28日《人民日報》）