浅谈我国区域电力市场研究

俞 慧

[摘要]区域电力市场是实现资源的优化配置,促进电力可持续发展的重要手段,是现阶段我国电力市场的改革发展方向。我国电力市场的建设应打破省间壁垒,在更广的区域范围内开展。针对这一改革的需求,围绕区域电力市场建设的理论和实际应用问题,进行系统深入的研究。

[关键词]区域电力市场科学价格

中图分类号:TM-9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1210219-01

一、概要

随着我国社会主义市场经济的不断深入和发展,我国电力工业引入市场机制,将整个电力生产经营的发电、输电、配电、售电环节纳入到市场经济体系之中,通过构建竞争性电力市场,实现电力资源的优化配置,这已成为历史的必然。

区域电力市场是我国电力市场的一个重要组成。所谓的区域电力市场是指:在区域范围内发挥市场在资源配置中的作用,实现资源优化配置,使电能及其附属或衍生产品,按照市场经济规律和电力物理规律,在供需的引导下自由流动。

现代电力市场的基本特征是具有开放性、竞争性、网络性和协调性。与传统的垄断的电力管理机制相比,电力市场具有电能与供应的开放性和竞争性;与普通的商品市场相比,电力市场具有电能生产、传输、供应的网络性和协调性。

二、区域电力市场的定价

(一)定价方式。电力市场中,电价的制定基本有三种方式:政府定价、合同定价和竞争形成价格。在电力市场不同的条件、不同的阶段、不同的环节可以采取不同的定价方式。

政府定价方式是由于电力工业具有自然垄断性,并且,电力是关系到国民经济全局的重要二次能源。因此,即使是电力工业已经建立电力市场的国家,政府定价这种电价定价方式也不可缺少。有利于国家的宏观调控,保持物价的稳定,抑制通货膨胀,避免电力企业在不健康的国民经济环境中发展受损。

合同定价方式是电力发电和购电的供需双方通过签订电力购销合同的方式,在合同中对电力的购销价格经过双方协商一致后在合同中进行规定,并以此价格为结算标准。它是市场经济中利用市场价格来确定价格的一种重要的定价方式。合同定价不仅可以有效反映电力商品的真实价值,而且可以很好地反映电力商品的供求关系,并自动的调整电力市场中有关市场主体之间的经济利益关系,具有公平性和灵活性。

电力市场竞争形成电价方式是在一个引入竞争的电力市场上,由于发电企业之间、购电企业之间的竞争形成竞争性电价,它与合同定价共同构成电力市场的市场价格机制。电力价格竞争一般有两种价格竞争方式:电力购买方价格竞争和电力售电方报价竞争。电力购电买方价格竞争可以鼓励售电与购电的竞争双方以降低自己的电力生产经营成本作为竞争的手段,而不是简单的利用价格优势进行竞争。售电方报价竞争。这一般适应于多个发电企业或多个购电方进行交易。

(二)电力市场电价制定方法。区域电力市场价格机制研究需要考虑两部制电价、特别是容量电价核定方法、计算方式等对于区域市场交易的影响,并探讨容量电价核定及计算公式的合理性。

发改委制定的两部制电价的基本原理:

根据国家相关指导政策文件[2]的规定,“上网电价主要实行两部制电价,两部制电价将电价分解为容量电价和电量电价两部分,其中容量电价由政府的价格部门制定,电量电价通过市场竞争形成,各个地区也可以根据本地实际情况采取其他的过渡方式。”目前,两部制电价已经在东北区域市场中试点推行。

两部制上网电价的计算方法及定价原则:电费=容量电费+电量电费

容量电价的计算公式如下:

容量电价=容量电费/(机组容量×年可用小时)

其中:容量电费=K×(折旧+财务费用)

折旧指按政府价格主管部门确定的计价折旧率计算的年折旧额。财务费用

按平均投资成本80%的贷款比率计算确定。K指按市场供求关系确定的比例系

数(K<1),容量电价的计价单位为:元/(千瓦时)。

容量电费由购电方根据发电机组的实际可用容量按月向发电企业支付,容量电费的计算公式如下:

当月容量电费=容量电价×发电机组的当月可用发电小时数。

三、科学建设区域电力市场

科学的市场规则是市场成功运行的重要保证。

(一)政府宏观调控和市场机制有机结合。电力市场可以采用全电量报价竞争,部分电量按竞价结果结算的市场模式。竞争机组先将大部分电量与电网企业签订金融合同,然后参与日前市场竞争,这种市场模式较好地将现有的电价管理方式和市场机制衔接起来,政府审批形成的发电企业基本利益格局未受大的影响,有利于市场平稳起步,实现计划模式和市场模式有机结合,符合我国国情。

(二)逐步推进竞争力度。区域电力市场设计者需考虑到在市场初期市场各方的承受能力,初步比例在年度电力负荷预测和年度计划利用小时数的10%左右,平稳起步。在市场推进的过程中逐步增加参与竞争的发电企业范围,加大合约交易市场化的比例,扩大竞争力度,适时推出金融合同交易、最终形成政府监管下的统一、开放、竞争、有序的华东电力市场。

(三)降耗减排政策的制定与实施。可以借鉴国外先进市场理念,结合实际,积极贯彻落实国家节能降耗减排政策,在发电侧实现节能降耗,减少污染排放。在保证安全的基础上尽可能地挖掘出全网节能降耗潜力,发电企业在电力市场中基于短期变动成本拟定市场竞价策略,单位发电煤耗是短期变动成本中最主要的部分,在竞争中起到决定性作用。

四、总结

随着我国能源战略地位的日益突显,在区域电网的层次上构建电力市场,将促进全国电网的联网,实现更大范围内的电力资源优化配置。区域电力市场研究是我国电力市场研究中一个重要的内容,研究区域电力市场的构建,对加快电力市场化进程,促进我国电力工业的发展有十分重要的意义。应该指出的是,我国正处于经济体制的转型期和发展模式的转型期,电力体制的改革对我们这一个发展中的大国非常重要。区域电力市场研究是我国电力市场研究中一个重要的内容,然而,区域电力市场的建设是一项处于探索阶段、具有很大规模和难度的系统工程,却对加快电力市场化进程,促进我国电力工业的发展有十分重要的意义。因此,研究我国区域电力市场的构建及运营方式,对于加快我国电力市场化进程,具有重要的现实意义。

参考文献:

[1]韩祖贵,关于深化我国电力改革的几点思考,科技资讯,2006.

[2]何茂艳,我国电力产业规制改革与区域间比较竞争规制应用研究,华北电力大学硕士论文,2006.

[3]梁文潮,我国区域电力市场研究,武汉理工大学硕士论文,2004.