中美船只南海对峙事件谁之过？

陈家光　陈　浩

日前，美国国防部在声明中指出，白今年3月4日以来，美国在公海活动的海军陆续遭到包括中国正规海军在内的舰艇骚扰。其中在3月8日当天，1艘中国情报船和4艘其它船舰近距离尾随并包围美国海军非作战舰“无瑕”号，舰上人员摇着中国国旗，要求“无瑕”号离开这片海域，理由是不清楚“无瑕”号的目的。“无瑕”号为了自保，用消防水龙头向中国舰艇喷水，两艘中国舰艇随后向“无瑕”号逼近，双方距离不到8米，“无瑕”号通过舰上广播表示将要离开，但两艘中国舰艇挡住“无瑕”号的去路，迫使“无瑕”号必须紧急下锚，防止舰艇对撞。

美方指责：

中国船只是“挑衅性行为”

美国国防部表示，事件发生在南中国海，距离海南岛南方120公里的公海海域。当时，美国海军的非作战船只“无瑕”号正在南中国海执行测量任务，船上毫无武装并且都是商务性质的船员。美国国防部发言人安普顿说，中国船只的行为违反了国际法。美方已经向中国递交抗议信函。安普顿还强调说，美方将就这件事向中国政府表达“不快”。声明坚持说，当时，“无瑕”号正在南中国执行测量任务。

美方还表示，最近几天中国船只在这一水域制造了越来越多的“挑衅性行为”。指责中国船只近日来连续在海南岛附近的南中国海“危险地尾随、跟踪”美国海军舰艇，“骚扰”美国船员。而美国国务院表示，已经向中国递交抗议信函，希望中国遵守国际法。

中方声明：

要求美方停止非法测量活动

对此，中国外交部也明确指出：美方关于中国船只在南中国海“危险地尾随、跟踪”美国海军舰艇、“骚扰”美国船员的指责，严重违背事实，颠倒黑白，中方完全不能接受。美方船只未经中方许可，在中国专属经济区活动，违背了国际海洋公约和中国法律，中方已就此向美方提出严正交涉，并要求美方立即停止有关活动，要求美方采取切实、有效措施，避免类似事件再次发生。

中国驻美使馆在一份声明中还表示，美国海军有关船只一直在中国专属经济区进行非法测量，这违反了国际海洋法与中国的有关法律。声明还表示，中方曾多次通过外交渠道要求美方停止在中国专属经济区从事非法活动，中国有关执法部门也一直派船只前往进行执法行动，美方所谓有关在公海进行活动，是不符合事实的。中方不能接受美方的无理指责，并要求美国停止此类非法测量活动，多做有利中美关系稳定发展的事情。

根据《联合国海洋法公约》要求，有关国家须用国内法宣示和划定专属经济区。《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》规定，中国对在专属经济区和大陆架违反中国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。美国测量船经常在中国东海、南海等中国专属经济区从事各种军事测量活动，中美围绕军事测量船进行的侦察与反侦察时有发生。

另据香港《文汇报》报道，在此次事件中，中方举措是在维护合法海洋权益，天经地义。别国军舰在中国的专属经济区从事无害通过是允许的，但绝不允许从事侵害中国主权的活动。美海军监测船“无瑕”号在南海中国专属经济区从事侵害中国主权的军事监测活动，违背有关国际法和中国法律的规定，是一种军事挑衅行为。美方必须立即停止有关活动。当前金融海啸仍在肆虐，中美理应加强合作，共抗危机，而非挑起事端，制造矛盾。

真实企图：收集中国军事情报

这起事件发生的地点位于海南岛榆林海军基地以南75英里的国际水域，而中国正在榆林海军基地部署新式的攻击型核潜艇和弹道导弹核潜艇。当时美国方面正忙于收集潜艇和海底数据，提升其平时探测潜艇的能力，以便在战时可以更有效地猎杀它们。

据专家分析，“无瑕”号很有可能是为了监测“商”级(093型)攻击型核潜艇，这种新型潜艇是为了取代老旧的“汉”级而研发的，“商”级核潜艇最近曾在榆林海军基地现身。另据俄罗斯新闻阿转引俄塔斯社消息，美国五角大楼一匿名官员在接受采访时承认，“无瑕”号确实是在南中国海收集情报。他说，该船配备了专业声呐系统，包括拖曳式阵列声呐。最后一次放下声呐时，与中国5艘船只发生冲突，地点位于-中国海南岛南部120公罩处。中国海员还用钩杆钩住拖曳式声呐。但该匿名人士未透露“无瑕”号此次行动的具体任务是什么。

事实上，自2001年4月美军监测飞机在中国专属经济区上空执行军事情报收集任务，发生了中美军机相撞事件，已引发两国外交危机。8年过去，美国依然故我，在中国专属经济区继续从事侵害中国主权的活动。美国必须接受中国日渐强大的现实，调整霸权主义心态，寻求利益共同点和双赢的可能。

中国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。但在中国的海洋上，美国不仅经常从事侵害中国主权的活动，而且怂恿和支持与中国海上相邻的国家侵占中国海洋国土，中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。

事件背后：“无瑕”号

远非“非作战船只”而是间谍船

“无瑕”号测量船远非“非作战船只”那么简单，实际上是间谍船。然而作为5艘海洋监测船之一，美国海军“无瑕”号(T-AGOS 23)有着重要的军事任务，它装备有被动和主动低频列阵声呐，可以有效地侦测和跟踪潜艇。主要利用水底音波探测器来侦测及追踪潜艇等海底威胁，负责为美国海军太平洋舰队和大西洋司令部提供反潜作战支持。其最大的特点就是“会偷听”，靠船只拖着的水下窃听传感器来捕捉水下的声学情报。

“无瑕”号隶属美国海军军用海上补给司令部“特别任务组”，为美军和美国其它政府部门执行任务提供平台和服务。服务内容包括：海洋和水道调查、水下侦察、导弹跟踪、声波测量、指挥控制、潜艇和特别作战支援。在2007年的西太平洋“勇敢之盾”军演中也有这种监测船提供支持。

后记：美国全球强行

搞测量已引多国不满

据悉，美国测量船经常在中国东海、南海等海域从事各种所谓的测量活动，中美围绕着军事测量船进行的侦察与反侦察较量时有发生。在世界其它地区，美国测量船也经常从事这种放肆的活动，引起很多国家不满，并引发不少纠纷。

中美船只南海对峙事件，也反映了与美国务卿希拉里所宣称的柔和路线政策相矛盾。据专家猜测，五角大楼的一些“战争鹰派”企图利用这起事件来颠覆中美外交政策。克林顿夫人所做的事是促进中美之间的合作以应对全球金融动荡，这与五角大楼的传统霸权主义相抵触。他们可能试图利用这件事来影响奥巴马总统的外交政策。