村官的“烦恼”

曾　尧

他怎么也想不明白，这样一个对农民利好的消息却得不到支持。

干了两年“村官”的陈东超，2008年“家电下乡”曾在他那个小山沟里掀起了一股波澜，现在又近距离亲身经历了一回“汽车下乡”。或许是由于身在试点省份，或许是因为身在基层单位，陈东超正在感受着一股新的“下乡”热潮。

陈东超是吉林省松原市兴原乡的一名“村官”。正月十五以后，市政府的一次会议让他第一次听说了“汽车下乡”这个新名词。作为试点省份，吉林省推出了“试验性”细则。陈告诉《汽车观察》记者：“省里已经投入1亿元，对农民购买指定车型实施补贴。市政府的意向是，以乡为单位设立采购点，农民要拿政府盖章的介绍信，在全省范围内的采购点购买指定车型，按车价的15％领取补贴，农用车可以补贴50％，最贵的车型可补贴3万元。”

金融危机以来，二、三线城市经济偏内向，受危机影响相对较小。时光如果倒退半年，陈东超一定不会想到金融危机会对农村带来多少具体的影响。可是在一系列连锁反应和经济振兴计划后，他却成了执行“汽车下乡”政策的排头兵。

激动、兴奋。会议一结束，陈东超立刻回到乡里，四处奔走，把这个消息告诉了乡亲们。让他感到意外的是，人们对这个消息并不感冒，似乎跟自己没什么关系。

兴奋过后是郁闷。

他怎么也想不明白，这样一个对农民利好的消息却得不到支持。经过一个星期的走访和询问，陈东超终于明白了一个原因：差钱!

乡里8248户农民，90％的家庭都在使用农用车，其中30％一家有2两辆农用车。买轻卡和微面的一般都是25到30左右的年轻人。农民手里钱的本来就不多，几万块钱的车对于城里的人来说，不是什么难事，但对于农民而言，可能就是几年的盈余。以吉林省实施的15％补贴为例，如果一辆车售价3万元，农民就需要自己出2.55万元，这不是一个小数目。村民告诉他，现在差不多家家都有车(农用车)，一般好一点的人家，一年的收入也就6、7万元，换车也得填点钱，还耽误事。目前，很多人都没有买车、换车的打算。

他发现，有的农民是因为怕“麻烦”才不愿意买车。按照“汽车下乡”政策的实施办法，购车农民须持购车发票及相关凭证在15个工作日后到当地政府的财政部门领取补贴。在一些偏远山区，农民进一回城是很困难的。这在无形中，又给农民增添了不少麻烦。而吉林省的“试验行”细则就相对合理一些。《汽车观察》记者在吉林省有关部门了解到：农民在采购点购买新车时，售价直接减免15％，这部分补贴由财政补给企业。

同时，陈发现在“试验性”细则中有着明确的“地方保护”色彩。吉林省的“试验性”细则中明确指出：“购买指定车型才能得到补贴，否则不予补贴。”指定车型中正是吉林省龙头企业一汽汽车的产品“一汽佳宝”。本地车的售后体系相对完善，配件也好买，同时，便宜和实惠是农民愿意购买它的主要因素，基于多重把关和考虑，政府选择指定一款本地车型。这对于农民而言，确实是一种良性的帮扶。

此时，陈东超已把所谓的“烦恼”抛开，一步一步开展着“汽车下乡”的宣传和推行。