韩国书店组合联合会

甄　西

韩国书店组合联合会成立的目的是：“致力于出版物的普及和流通事业的健全发展，在提高出版文化层次的基础上，为韩国文化的创新做出贡献。”截至目前，本部设在首尔的韩国书店组合联合会已在全国各地建立了“分会”。

◎发展历史

如果追溯起来，韩国书店组合联合会已有100多年的历史。

韩国最初的图书商务组合团体出现在1900年前后。当时，身兼出版和销售的书店主成立了名为“皇城书籍业组合”的行业团体。后来，韩国被日本占领，“皇城书籍业组合”自动解散。1911年4月20日，“皇城书籍业组合”以“京城朝鲜人书籍商务组合”的名称重新启动。这一年，参加的成员单位为23个。

1945年至1947年，韩国出版业的行业团体如雨后春笋般诞生出来。1949年8月。“全国书籍商务组合联合会”正式成立。接下来，“全国书籍商务组合联合会”改名为“韩国书店组合联合会”。目前的“韩国书店组合联合会”，主要由全韩国30个“地方组合”和“综合书籍商务互助会”组成。

◎主要任务

“韩国书店组合联合会”的主要任务是：①制定图书、杂志、教科书以及其他出版物的流通计划；②开展与出版物发行，销售、普及有关的事业；③建立联合采购和供给出版物的机构。④促进同业者之间的和睦相处及相关团体的提携合作，⑤开展与增进会员单位共同福祉的事业；⑥开展与国际交流和出版物进出口有关的事业；⑦发行联合会的机关刊物，及时反映会员单位的呼声，⑧围绕维护书店人的权益和弘扬国民的读书文化，开展各种各样的活动。

◎推动“图书定价销售制”完全实施

二战以后，韩国出版物发行业一直没能建立规范的流通秩序，打折销售、图书定价销售制等问题长期处在混乱状态。由于“游戏规则”不统一，造成大批书店经营困难，不断倒闭。

1960年初，韩国书店组合联合会开始出面，带领书店行业，围绕确立起码的发行(流通)秩序，开展以要求实施图书定价销售制为目的的运动。1977年12月1日，韩国开始实施有关图书销售的属于自主协定的“定价销售制”，混乱的发行局面得到改观，书店行业及出版行业开始出现新气象。

书店行业因为附加税的免除、图书定价销售制的稳步实施，新开办的书店如雨后春笋般诞生，书店的数量不断增加，书店的大型化不断发展。在出版行业，图书出版的品种数量飞速增长，到了1986年，打破了以往徘徊不前的状态，图书出版品种超过2万种。而在此前的1981年，由于韩国书店组合联合会联合其他行业团体奔走呼喊，使得韩国开始实施的“公平交易法”给出版发行业以优待：该法x~--般商品禁止“维持固定价格销售”，对图书却例外地允许“按固定价格销售”。

1990年以后，受全球经济的刺激，打折销售风行韩国，受到“公平交易法”保护的出版物市场，也难逃其消极影响。再加上运输公司商店、仓库型批发店、廉价商店、量贩店等新兴业态的零售店进入出版物市场，图书的价格体系开始动摇。20世纪90年代初期，运输公司商店、仓库型批发店、廉价商店和量贩店，在销售全集书、畅销书时出现破坏价格的现象，90年代后半期，在销售学习参考书、辞典书时也出现破坏价格的情况，最后是所有出版物统统打折销售，不仅如此，而且这种态势也扩展到韩国各地。紧接着，最新进入出版行业的网络书店，更是无所顾忌地打折销售，这给图书定价销售制以摧毁性的打击。由自主协定维持的定价销售制度，想要规范网络书店的打折行为，非常困难。而90年代中后期的韩国公平交易委员会，也有了废除图书定价销售制的主张。由此而来，图书定价销售制处在生死存亡的边缘。

鉴于这样的事态，韩国书店组合联合会继续联合其他行业团体，呼吁政府“推进图书定价制法制化”。经过几番周折，在2002年8月，韩国国会通过了《出版及印刷振兴法》，并于2003年2月正式实施。该法第22条第2项尽管意味着把图书定价销售制以法律的形式固定下来，但由于立法的原则、适用范围、一贯性和现实性不明确，该法虽然实施，但却“先天不足”。于是要求修订的呼声很快高涨起来。

2005年4月，开始酝酿讨论《出版及印刷振兴法》的修订。经过两年多的时间，从中脱胎出来《出版文化产业振兴法》，2007年6月由韩国国会法制司法委员会通过。至此，比较符合韩国国情的图书定价销售制总算是尘埃落定。从2007年lO月20日起，该法有关图书定价销售制的部分条款开始生效；从2008年起，该法有关图书定价销售制的全部条款开始生效。二战以后，经过60多年的风风雨雨，比较规范的以法律为基础的图书定价销售制终于在韩国诞生。