河北省教育投资与经济增长关系的实证研究

吕 颖 李新艳

摘要:近年来,有学者通过实证方法显示教育投资与经济增长间存在互相促进的因果关系。那么,河北省的教育投资与经济增长的关系如何呢?以河北省统计局发布的1996-2008年度的统计数据为基础,利用Eviews软件,对河北省教育投资与经济增长的关系进行计量分析,得出教育投资变化是引起GDP变化的原因。在此基础上,对河北省教育的进一步发展提出了树立教育超前发展观念,形成以政府财政拨款为主、多元化渠道筹措经费的新体制,提倡多元化社会办学等政策建议。

关键词:教育投资经济增长格兰杰因果关系检验

21世纪将是以知识投入为主的知识经济时代,基于教育在转化人力资源、发展生产力中的作用,教育在经济、社会发展中的基础性、战略性、先导性地位己成为各方的共识。同时,经济、社会发展对人力资本的要求越来越高,加强教育投资、提高劳动力素质被视为经济增长、社会发展的关键因素。

一、研究背景

教育投资与经济增长的关系一直是众多学者关注的重要课题。范柏乃、来雄翔以国家统计局发布的1952—2003年度的统计数据为基础,对中国教育投资与经济增长的内在依存关系进行计量分析结果表明:中国教育投资与经济增长之间存在着十分明显的双向因果关系,即GDP变化是引起教育投资变化的原因,同时教育投资变化也是引起GDP变化的原因。[1]杨秀玉通过对山东省1979-2002 年教育投入与经济增长数据进行时间序列分析,认为山东省的教育投入和实际经济增长之间互为格兰杰因果关系,即GDP的增长可以促进教育投入的增长,但不是非常明显(或许政策、制度的因素发挥了更大的作用);教育投入是GDP增长的原因,教育投入的增长显著地影响着GDP的增长。

二、河北省教育投资与经济增长的经济计量分析

(一)变量的选取及数据的收集

教育投资是一个国家或地区向教育领域投入的人力、物力、财力的总和,其投资的形式有政府教育投资、企业教育投资和居民私人教育投资等。河北省教育投资在政策上的基本导向是以各级政府财政拨款为主、多渠道投资为辅的制度。在现代社会中,政府日益成为提供教育投资这一准公共产品的主体。

(二)协整检验

协整分析技术是近年来出现的处理非平稳经济时间序列的有力工具,现已成为宏观经济动态分析的标准范式,也是研究长期均衡关系的一种重要方法。Johansen 在1988年及1990年与Juselius一起提出了一种以VAR模型为基础的检验回归系数的方法,是一种进行多变量协整检验的较好的方法。

以检验水平0.05判断,因为迹统计量(似然比统计量,Likelihood Ratio)的值22.36>15.41,0.02<3.76,所以,lnEI和lnGDP之间存在一个协整关系。

(三)格兰杰因果关系检验

建立计量经济模型时,需要根据经济理论和实践经验确定有关影响因素,即寻找事物变化的原因;然后再利用判定系数、t检验等统计量判断所选因素是否有显著影响。本文在验证上述两个变量间存在协整关系的基础上,进一步检验两个变量间是否存在因果关系。

三、结论

通过以上的实证分析,得出下列结论:

(一)河北省教育投资与经济增长间存在真实的长期协整关系

通过ADF检验发现数据在临界值为5%的水平下都是二阶差分平稳,为了避免落入“虚假回归”的陷阱,使分析更加严密,本文进行了协整检验。检验结果发现,教育投资与经济增长之间存在真实的长期协整关系。一定的经济发展水平总有相应的教育投资与之相适应。这种协整关系的产生归根结底在于,教育投资总是离不开经济发展的需要的。经济发展对高素质人才的需要以及来自财政经费和民间经费投入的增加都会使教育投资发生变化。

(二)河北省的教育投资具有经济增长效应

通过格兰杰因果关系检验发现,经济增长与教育投资间是单向因果关系,即教育投资是经济增长的原因。值得说明的是,格兰杰因果关系检验是基于因先于果的思想进行的。其主要原因在于,90年代中以来,教育投资的改变,提高了劳动者的素质和就业能力,这是经济增长的重要推动力量,作用比较明显。因此,在经济发展过程中,必须正确认识教育投资对经济增长的存进作用,保证教育与经济协调发展;在经济体制改革进程中,要深入研究、充分重视各项重大改革对教育投资的影响,采取得力措施,保证教育经费的稳定增长。

四、政策建议

对河北省教育进一步发展的政策建议:

(一)树立教育超前发展的观念

根据公共教育增长原则,人均国民收人较低、经济不发达国家的教育投资比例增长速度应快于发达国家当前同期的水平。改变政府过于看重短期内经济增长速度、物质基础设施建设的短视;改变政府发展观中存在的重商轻教现象;改变政府由于地区经济发展不均衡导致一些地区无法获得财力保障办教育的局面。为此,政府要坚持科学发展观,进一步确立教育超前发展的观念。把教育摆在优先发展的战略地位,把教育作为基础设施建设的重点领域,确保教育投资增长和超前增长原则得以贯彻。

(二)形成以政府财政拨款为主、多元化渠道筹措经费的新体制

1.加大政府在教育方面的投入。教育作为一种公共产品,政府有责任为全社会提供并普及此项服务,而且政府投入应该成为教育经费的主要来源,尤其在经济不发达的农村,由于受家庭经济支付能力的限制和农村家庭子女过多现实的制约,政府更应该加大在这些地方的教育投资。

2.调动个人和企业对教育投资的积极性,开拓多元化渠道筹措经费。投入的多元化,是教育成本在政府、企业、社会等方面之间的合理分担。对教育的投入既可以是资金,也可以是物资;既可以是有形资产,也可以是无形资产等。

(三)提倡多元化社会办学,鼓励特色化教育

多元化社会办学可以充分利用社会资源,节省部分教育经费,重构合理的教育投资结构;多元化社会办学可以将有限的经费更多地投入到贫困地区的教育中,促进经济的更好发展。多元化社会办学具体体现为大力发展民办学校和民办职业技术学校,运用优惠政策吸引外资以及与外资配套投入的国内资金倾入河北省办学等。

鼓励特色化教育,引进国外先进的教育理念及先进的专业教学内容进一步发展河北省教育,为河北省培养实用的留得住的专业人才。◆

参考文献:

[1] 范柏乃,来雄翔,中国教育投资对经济增长贡献率研究,浙江大学学报,2005.7