高校后勤企业固定资产管理研究

王兴伯 王丽敏

摘要:随着市场经济体制改革的不断深化,高校后勤企业固定资产管理明显滞后,难以适应新形势的变化。因此,必须加强高校后勤企业固定资产管理,提高固定资产的使用效率,以促进教育事业的健康发展。本文分析了目前高校后勤企业固定资产管理中存在的问题,并提出了相应的解决办法和对策。

关键词:高校后勤企业固定资产管理

1.引言

随着市场经济体制改革的不断深化和高校财务管理体制和会计制度的贯彻实施,高校后勤企业固定资产管理越发显得薄弱。固定资产管理不严、使用率不高、低水平重复购、损失浪费严重的现象一直存在。为了进一步提高教育资源使用效益,解决教育供求矛盾,保障正常教育教学秩序,提高教育总体管理水平,必须加强高校固定资产管理,保护固定资产的安全完整, 实现固定资产保值增值。

2.高校后勤企业固定资产管理中存在的问题

(1)各个高校后勤企业资产鉴定标准不一致

由于各高校办学历史长短不一,造成高校后勤固定资产鉴定的标准各不相同,同一学校不同时期标准不一。

①并不是所有的家俱都鉴定为固定资产;

②单体金额标准不一,并不都按800元;

③有些使用不到一年的资产,也作为固定资产管理。

(2)同一高校后勤企业的固定资产管理主体不一致。

有些高校后勤企业的固定资产存在三种隶属管理主体。一是由学校资金购置或由学校调拨至后勤企业的固定资产隶属于学校设备或资产部门直管;二是由后勤总公司自筹资金自主购置的固定资产隶属于后勤自管;三是由后勤总公司下属的法人公司自筹资金购置的固定资产隶属于下属法人公司代管。由于管理主体多元化,使固定资产编号工作出现漏编成不统一状况。

(3)由于高校后勤企业固定资产基础管理工作不到位,造成账物不符或帐帐不符。

由于固定资产在采购、验收、登记、调拨、损失、报废等管理环节不规范情况,并随着时间日积月累,造成固定资产帐面数与实际数存在较大的差异。表现为:一是因购置未办采购手续造成盘点有物无帐;二是对拥有的固定资产随意处置,调拨、出售、损失、报废不办手续,造成有帐无物;三是帐帐不符,由于高校固定资产管理部门与后勤管理脱节,或高校后勤企业内部管理脱节,造成学校固定资产帐与后勤固定资产帐数量不一,或后勤企业内部固定资产表也均不一致。

3.加强高校后勤企业固定资产管理采取的一些工作措施和方法

3.1高校后勤企业固定资产鉴定标准进一步优化

一是家俱作为固定资产不能一概论定,随着物价上涨,在一定金额以下的家俱作为低值易耗处置比较恰当。二是家俱外的固定资产要严格按照一定金额标准,并使用在一定年限来鉴定。通常按金额800元,使用年限一年来鉴定。

3.2高校后勤企业固定资产要相对统一管理主体

可采用两种办法:一是无论是后勤总公司还是其下属法人公司,所自筹资金购置的固定资产均纳入学校固定资产管理。即固定资产购置的计划可由后勤自定,资金由后勤自筹,但入帐手续和固定资产编号均由学校固定资产管理部门办理。二是后勤总公司自筹资金购置的固定资产纳入学校固定资产管理,总公司下属的法人公司自筹资金购置的固定资产由法人公司自主管理。

3.3贴近实际,规范固定资产基础管理

(1)建立完善组织体系,加强队伍建设。

在高校后勤企业固定资产管理中存在以帐代管的情况。即简单地认为固定资产管理仅仅是会计的职责,只有到固定资产清仓盘库时,才临时增加人手,成立临时性组织机构,待清盘结束,组织机构就撤消或成为挂名机构。所以建立完善固定资产组织体系是一项很重要的工作,起到组织保证作用。高校后勤企业须设置一名专职资产管理员,负责学校后勤企业所有固定资产的日常管理和与学校主管部门业务对接,后勤企业下属部门均要设立一名兼职的资产管理员。以确保使后勤资产财会管理员与专职资产管理员及二级部门的兼职资产管理员,同步开展资产管理工作,形成例会,使内部上下数据时刻一致。

(2)建章立制,加强制度建设。

日常管理中要设置建立与财务帐目管理制度相配套又实用的规章制度。让专职和兼职的资产管理员,岗位职责明确。日常管理做到有法可依,按制度执行。特别是各级各类管理年、月度报表。无论是统计表还是变动表,做到表式设置便于填制,报表之间、表帐之间,数据同步相符。

(3)规范固定资产采购程序。

在现实情况中,尤其是高校后勤企业自筹资金采购固定资产,经常发生先购置,再补手续,或资产已使用,手续不补办的现象,造成资产管理有物无帐或内部帐目上下不符。高校后勤企业资产管理各岗位工作人员要严把采购第一关,规范采购程序,完备采购手续。购置前,应首先填写好采购请单,请购单上必须载明:资产名称、型号、数量、单价、金额、用途、经费来源、有关人员签字及审批意见,须给学校主管部门审批的,并要相应审批。请购手续齐全完备后,方可办理请购暂付款。实施采购后,按规定办理固定资产验收手续,验收手续完备后,方可到财务部门结算报帐,使用部门资产兼管员登记相应的固定资产台帐,后勤企业资产专管员登记固定资产总台帐,统一按学校主管部门要求对固定资产进行编码管理,财务部门登记固定资产明细帐。

(4)严格固定资产出售、报失、报废等环节管理。

对固定资产用坏就扔残值随意处置在高校后勤企业中时有发生,导致固定资产管理有帐无物。因此,固定资产调拨、出售、报失、报废等都要严格办理相应的手续,填写相应的清单,载明内容和处理理由,经有关人员签字及审批。残值由学校主管部门统一处理的资产应上交一并处置。资产管理人员在帐目和报表中作同步处理,以确保帐物相符,帐表一致。

(5)定期开展固定资产清仓盘库。

为确保资产不流失,各资产管理员对资产使用、保存、变动等要进行全过程跟踪管理,并定期开展固定资产的清仓盘库工作,以确保固定资产保值、完整性。

4.结束语

总之,高校后勤企业固定资产管理是一项长期而艰巨的工作,只要我们不断探索,提高认识、强化管理、健全制度、有章必循、加强监督, 就一定能妥善管好固定资产,建立起有效的管理、运行、监督机制,保证固定资产的安全完整,保值增值,最大限度利用它们,为学校的教学、科研服务。◆