如何处理工程变更中的结算问题

楼丽英

中图分类号：C93

文献标识码：A

文章编号：1673-0992(2009)03-0040-01

摘要：对于工程变更事项结算，在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定其价值，是一个值得研究和商讨的问题，定额计价模式下的审计是以竣工结算阶段为重点，经审查核定后的竣工结算既是建设单位编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据、它直接关系到建设单位与施工企业的经济利益，更是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。

关键词：工程变更计价方法竣工结算

审查工程预结算的工作，是造价咨询单位一项非常重要的工作，这项工作不仅要求造价工程师在审查工程预结算过程中按规定的计算规则、标准和方法，实事求是进行审查。还要求造价工程师有良好的职业道德，做到不偏不倚。虽然因技术上的缺陷，审查工程预结算所确定的工程造价允许有±5％的误差，但造价工程师在审查预结算过程中因自己的过失和错误，导致所出具的预结算审查报告出现了偏差。给客户或第三者造成损失，造价咨询单位仍有可能承担赔偿责任或法律责任。

审查工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

1准确理解工程变更的涵义及范围

所谓工程变更是指由于设计文件或技术规范改变及业主的需求变动，而引起工程施工过程中合同内容、范围发生变更情况。工程变更具有一定的强制性、复杂性。一般应以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。对于工程变更范围，应从以下几方面去分析理解：(1)由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；(2)由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消：(3)因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变：(4)因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；(5)为使工程顺利竣工而必需实施的相应类型的附加工作和必要工作；(6)因施工规范的变更而使得工程相应部份规定的施工顺序或者时间安排的改变；(7)不可预见因素带来的施工难度增加或减少。为便于工程合同和造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单：然后在该工程结算过程中由注册造价工程师按工程变更协议执行，这样才可能避免工程结算中的造价纠纷问题。

2审查工程预结算的技巧

分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量问具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法如下：

(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

(2)底层建筑面积，地面面层、地面垫层，楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰。大棚刷浆，屋面层。

(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆，外墙上的窗和圈过梁、外墙砌体。在第(1)组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：回填土量一挖土量(基础砌体+垫层体积)余土外运量＝＝＝基础砌体+垫层体积。在第(2)组中，先把底层建筑面积，楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层，顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量：底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。在第(3)组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算。或用外抹灰乘0.9来估算。

3正确确定变更工程计价方法

3.1在变更工程结算中，对于采用固定单价的工程合同来说，施工中若发生工程变更事项，其关键是如何正确确定其变更工程的结算价格，根据我国《合同法》及基建工程结算中的有关文件精神，结合变更工程施工的情况，准确地变更工程结算单价。

3.2原施工合同范围内的变更工程结算价值的确定

(1)若在工程量清单中已列明的单价，变更工程的单价可按投标报价书中相应的单价作为变更工程的结算单价，再按甲、乙双方认可的变更工程量计算确定变更工程的结算价值。

(2)若工程量清单中未列明变更工程的单价，根据施工中甲、乙双方签认或协商一致工程变更单价，按实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。

(3)若工程量清单中未列明且甲、乙双方施工中协商又未确定的工程变更单价，在工程变更结算中。应依据造价工程师参考类似工程定价方法确定的工程变更单价，按实际完成变更工程量计算确定变更工程结算价值。若承包商对于变更工程结算价确定存在疑问，承包商可向业主提出变更工程索赔。

3.3原合同范围以外的变更工程结算价值确定

(1)原合同范围以外的变更工程项目，其性质和内容如果与原工程合同性质、内容完全相同，则工程变更结算单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价，确定变更工程结算单价，按承包商实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。

(2)原合同范围以外的变更项目，其性质和内容如果与原工程承包合同性质、内容完全不同，则应由业主与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算价值处理。因此。造价工程师可按实际变更工程量和新合同单价确定变更工程的结算价值。

3.4在变更工程结算中，对于采用固定总价的工程合同来说，如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容完全相同，在变更工程结算中，注册造价工程师对于变更工程结算价值则不予确认，仍按原合同价值确定该工程结算价值。如果在施工中发生工程变更事项与原合同范围内的项目，其性质和内容不相同，在变更工程的结算中。注册造价工程师参考类似工程结算单价与业主和承包商协商重新确定变更工程结算单价，按承包商实际完成的工程量确定变更工程价值。

3结语

综上所述，对于工程变更事项结算，在我国现行投资管理体制条件下，如何合理有效确定其价值，是一个值得造价工程师研究和商讨的问题，尤其是在实际操作中，如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法技巧，那么工程结算审计就可能取得事半功倍的效果。只有准确地理解、掌握工程变更的涵义和范围，采取正确计价方法，合理地确定其结算价值，才能解决工程变更的结算纠纷问题，才能把好审核关。保证审核质量。