接触“村官”

念建平

接触“村官”，是我们着手开始有关农村基层组织专题调研、为认识和剖析“村官”积累写作素材所必需的实践基础和工作片断。

《检察日报》的一则短讯激起我们内心那些未有停歇的思虑。该短讯提示，目前我国腐败态势已由城市发展到乡村，农村基层干部逐渐成为腐败的高危人群。

据报道，我国现在只有深圳市消除了“城中村”，西安市同其他大中城市一样还在积极改造“城中村”，发展和扩建城市，而在此过程中，作为一级组织成员的农村基层组织的“村官”们在干什么，他们能否严守自律？羁绊“村官”履职的因素有哪些，成为我们挖掘目前农村基层组织的调研主题。为保证这次调研的真实性、说服力和它日后的实效性，经过充分酝酿，我们决定通过实地调研寻找答案。调研蓝本选择了土地面积大、农村人数多、且由县晋区时间不长的长安区，并以该区近年来对所辖“村官”培训情况和“村官”职务犯罪统计数据作为调研的基本素材。

５月，祈望丰收的季节，车子行驶在乡间通衢大道上。窗外不时闪过的成片别墅区以及零星的、尚在开发的、在建楼群，提示着这是一个正在被城市不断扩张的农村缩影。

我们到达周家庄的时间，按往日农家习惯该是开始一天劳作的时辰，但通往村委会的路上，只看到清扫门庭的老人和恣意嬉戏的孩童。周家庄村委会门前，是一大片被某大学征用的土地，散乱的砖瓦，翻新的泥土，傲立的掘土机，无一不表示该村传统农村土地经济正在被颠覆和瓦解。出来迎接我们的是该村党支部书记老刘。据他介绍，土地被征用后，村里近80%的农户已以饲养业和运输业作为主要生活支柱，即便是仍有少量残余土地的村民，也因道路畅通了、商品流通了，更重要的是土地不多了，于生存、于发展，基本上都不依赖土地，而更倾向于发展多种经营。

说到如何做好“村官”，尤其是本村土地征用事项的谈判和款项发放等，刘书记表示这是一个让人头痛、麻烦的事，但越是这个时候，越是检验“村官”公心私心、“村官”有无工作能力的时候。刘书记现在对此很自信。从31岁开始当村书记，他本人已有７、８年村办企业任厂长的经历，但说到为官之道，刘书记掩不住对过去的尴尬、愧赧之情，“以前搞工作，计划生育、收缴公粮，我冲在第一。谁不听话，我就扭他的胳臂，搬他家的电视机，用水灌他的麦。人家急了，把我往外掀，放狗咬我……”对工作方式的转变，老刘的思路是：“工作咋就成了这样子？乡里乡亲的，以后还要在老先人丢的地上活人呢。我总结反省，改变自己。现在村里不再鸡飞狗跳了，村里的大小事基本上都能平和地解决。”

刘书记认为，19年间，周家庄村委会换届选举，他能够取得村民信任而得以连选连任的法宝，在于加强自身思想修养。１９95年长安区组织部邀请他作为优秀村官代表在换届选举动员会上讲话，他短短说了几句：“‘村官要懂法，要学习《村民委员会自治法》，要知道自己的职责，要接受监督，要杜绝‘一窝挖钱。”交谈中我们得知，由于工作成绩突出，他被评为省先进文明个人、县劳模。长安区还奖励他一辆马自达车。

另一个长里村，是一个典型的“城中村”。一切都显示着长里尚留的乡土气息。

我们到达村主任家时，他像其他村民一样，正忙着为自家的网吧更换电脑。对我们的调研，他表现出极大的热情和耐心。在3个多小时的交谈里，我们了解到他的“村官”经历：被村里人从西安城里叫回，放弃自己经营红火的餐馆；竞选村长，打理村内大小事务……

当谈到长里的未来，他有些激动和些许担忧。他的激动与担忧来自四周热火朝天的房地产业对长里的影响。自房地产业进军长安以来，凭借地理位置的得天独厚，长里和其他村一起卷入征地谈判中。最初、简单的想法是种地不挣钱，各种沓杂多，不如放弃土地，现赚现用。现在仔细琢磨，他认为，就长里这个特定的土地范围，轰轰烈烈的房地产征地固然使农民的收入在短期内得以提高，但是于农民今后的生存及发展而言不是一个长期行为。如果把地卖完，按目前不尽合理的土地征用环节和价格设定，加之后续的社会保障和就业问题如果跟不上，那么对农民而言无异于“釜底抽薪”。所以对本村未被征用的土地，他想留着，尽最大的努力为本村村民谋利，因为毕竟不是每一个农民都具有从商的意识，和现代化社会要求的劳动技能。令他苦恼的是，村委会一班人的想法不仅得不到村民的理解，更受到包括亲属、族人在内的埋怨。

我们探寻老邢理想的长里该怎样，他提出“是不是应该建长里自己的企业，安置无地劳力，由政府选派优秀人才，渗透先进的文化因素，带来科学的企业管理模式？”

实地调研即将告一段落。夏夜，铺开纸卷，落笔的思绪总被一个村落和一个人打断，让我们重新审视调研思路。村子叫祥峪沟，因夹在山谷中而得名。远远望去，半山坡上整齐划一的红瓦白墙，在青山映衬下，被一条清溪豁然剖开，遥相对峙。可我们调研决意要见的人，祥峪沟村党支部书记老徐，却未曾谋面。陪同我们的是祥峪沟30出头、身形削瘦的村委会副主任小徐，随和的性情、稳重的谈吐显示他少年老成、心存高远。指点着村民漂亮的２层小楼，和户户门前依岸搭建、供游人歇息的凉棚桌椅，他侃侃谈起祥峪沟怎样由过去的穷乡僻壤变为如今的旅游盛地。

言谈话语中，由然流露着对前辈老徐书记的敬佩，但也透露出对徐书记个人生活的期望。小徐说，徐书记是全省唯一一位来自农村基层组织的省人大代表，为祥峪的未来和发展殚尽竭力、奔波不停，祥峪面貌改观了，户户住上了小洋楼，可他因忙于公务，自家至今仍借住在村委会的破房里，全年的工资也只有200元左右。“村官”们反映，他们的工资主要源于“三提留五统筹”，而工资数额，在长安区大村（指2000人以上的村子）基本在260元左右，而小村，较之大村则有百元的差距。“村官”们毫不隐讳工资待遇对工作积极性的负面影响。改善工资待遇，是他们企盼已久的事。

穿梭于选点村落的街头巷尾，零距离接近“村官”，他们举手投足间散发的锐气改变了我们以往观察“村官”的视角。这些“村官”，肤色黝黑不光亮，衣着随意欠光鲜，他们土生土长，乡音厚重，但他们曾走出黄土地，吮吸过域外之风，当兵做生意、打工跑运输的不凡经历，造就他们睿智果敢、厉行干练，也加深他们固有的圆滑刁蛮。对“村官”显露的传统和现代性格元素，村民常冠以“能人”称谓。豪气与霸气、果敢与独裁、坚守与僭越，各种力量在他们的意识和行为中此消彼长。所以呈现在我们眼前的，有他们带领村民致富路奔忙的身影，而回望高墙铁窗，也有他们扶栏铁窗懊丧的面容。

与个人性格元素共同影响农村社会生活、左右“村官”走向的因素，还来自千百年来在农村积淀的宗族血缘。在长安区，无论是我们经过的村庄，还是未踏足的堡子，“血浓于水”这句古训痕迹犹存。追溯长安历史，面对族亲宗亲纠集的人情现实，“村官”们坦言:“成也萧何，败也萧何”。所谓“成败”，一桶油，两盅酒，几句家常话，凝合族人情感，促成竞选“村官”的愿望，而若人少势寡，纵使你有天大能耐，也无法与大族旺户相抗衡；所谓“成败”，能使你在工作中一呼有百应，也可使你取财于不义，身陷囹圄……对于农村人情世故，我们无“村官”切肤的体验，但通过“村官”的传递，无疑说明：传统宗族文化，超越农村原始的土地耕作和血脉流传的需要，它的须根枝蔓依然顽固地伸延遍及农村社会生活方方面面。

离开乡间时，文章初稿已在腹中酝酿成形，而心情却处于不安和忐忑中。对于农村，但凡与其有千丝万缕联系的人，想必都饱含着一些感激、怀念的情感。而当祖先的血液在血脉里汨汨流淌，当我们抖掉落在祖先身上的黄土、泥沙，抛却先人执过的镢头、镰刀，融入现代化都市，成为“城里人”后，我们是否践行过对父老乡亲曾经的许诺？……