浅谈我国网络远程教育的问题及发展趋势

王希利

19世纪中期,人们通过邮政以印刷品的形式将学习资料传递,这是“远程教育”的雏形;20世纪70年代,英国创建了第一所开放大学.随着信息化革命的来临,互联网的普及应用和数据、视频、多媒体等网络技术的不断完善,远程教育获得了前所未有的高速发展。远程教育能摆脱时间和空间的限制,彻底改变传统教育中以书本、粉笔、黑板等为教学手段的授课方式,以更为生动的教学形式调动人们学习的因素。它有别于传统的面对面的课堂教学,学生可以在课堂外与老师进行教学互动,共享学校的各种信息资源。现代信息社会的飞速发展,知识的更新、行业的更替越来越频繁,人们要适应社会、谋求发展必须不断地学习,终身教育已成为大多数人的教育需求。联合国教科文卫组织于1998年在其一项调查报告中指出:无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度存在教育滞后于现实需要的问题,第三世界国家尤其严重,而普及远程教育,尤其是网络教育,不仅是解决这一问题的有效途径,而且将成为革新传统教育模式的重要动力。因而,大力发展网络远程教育,对于促进我国教育的普及和构建终身学习体系,实现任何人、任何时间、任何地点、学习任何课程的教育理念,具有重大的现实意义。

一、网络远程教育的特点

1.自主性。在网络远程教育中,学生是学习的主体,他可以自己确定学习目标,制定自己的学习计划,选择自己的学习时间,控制自己的学习进度,并最终对自己的学习效果负责。学校和教师更多体现的是学习上的引导、建议、配合和服务的功能。

2.灵活性:首先,远程教育在学习时间、学习方式、学习地点、学习内容上都没有限制,符合了人们终身学习需求。其次,远程教育覆盖面广,不受地域空间限制,传播手段灵活多样,如卫星、电视、网络等,为学习者提供极大的方便。再次,随着知识和技术的不断更新,远程教育能紧跟社会发展需求,紧贴市场需要,集中优势教学资源,将资源共享和优化,为学习者提供灵活多样、适合个人需要的学习课程。

3.开放性:网络远程教育的开放性体现在教育对象、教育资源、教育时空、教学过程和学习形式的开放。与传统教育不同,远程教育并没有入学门槛,任何具有学习意愿和基本学习能力的人都能参与远程教育的学习中来,他们可以将学习的目标和自身的实际条件相结合,去选取适合的教学资源和学习形式,达到学习的目的。

4.服务性:网络远程教育将传统教育中以“教师为中心”转为“以学生为中心”,教学的各项工作都看作是对学生的服务。“教育是一种服务”,这是现代远程教育的核心理念,因而,无论是技术部门的教学平台开发、课件的设计和制作、还是教学管理模式的制定、老师与学生交互性活动等都应全方位体现这个理念。

二、我国网络远程教育的现状

现代网络远程教育在中国已经引起高度重视,1999年教育部在“面向21世纪教育振兴行动计划”提出实施教育方面六大工程,其中一项工程就是“现代远程教育工程”。中国各高校的网络院校从1999年的5所发展到目前的68所,其中包括清华、北大、人大、浙大等多所名牌大学。全国的网络教育累计注册学生已达到300多万人。据统计,2006年,全国远程教育学生总数达280万,占全国高等教育在学总人数的11.1%,为我国23%的高等教育毛入学率贡献了约2个百分点。网络远程教育范围涵盖普通专科、专科起点本科和研究生课程、第二学位、非学历培训等各个层次,包含有高中起点大专、中专升大专、专本连读及研究生等多种形式,专业多为社会需求量大的专业,如:计算机科学与技术、法学、英语、管理、会计学等。发展范围从由北京、上海等中心城市到全国各地,校外学习中心逾二千多间。教学模式主要采取以自学为主,集中授课为辅的模式:学生平时可在任何时间、任何地点,通过INTERNET访问学校的远程教学网站,利用网站提供的适合于学生自学的网络课件、电子教材、及其它相关资料进行学习,完成网上作业、网上答疑、讨论交流等学习环节,基本为自主学习+讨论答疑+教学站辅导的形式。此外,还可通过网络获得教学指导、复习资料、辅导材料、成绩查询、文件通知等大量内容丰富的教学资料和教学信息。而采用的技术平台基本都是利用计算机网络,结合使用卫星电视网络、有线电视网或电信网,以实现多媒件课件的传输、实时课堂的直播和双向实时视频的交互等多种教学形式。

三、网络远程教育目前存在的问题

短短数年间,网络教育的飞速发展,让我们也看到在充分发挥国内一流大学品牌和资源上的优势、为人们学习上摆脱时间和空间的限制、更多地获取高等教育和继续教育机会的同时,在课程设计、课件开发、教学管理、质量监控以及风险效益等方面,网络教育也产生了各种各样的问题。

1.教学资源建设的重复。目前,各高校自己开发的平台不尽相同,各校课程体系也不一样,课件开发方面更是自成一派,没有形成全国共通的公共服务平台和课程互通的体系,造成一定的资源浪费。应该在充分调动教育行政部门与各高校的积极性,综合协调和平衡各高校的优质资源,制作和完成高质量和高水平的课件开发,真正做到资源共享,避免重复浪费。

2.网络教育的质量监控。网络教育的原则是宽进严出,学生入学不设门槛,考试和毕业由学校自己掌握,整个过程没有国家的统一管理,因而导致部分学校在招生上出现一些问题,如为了扩大招生规模随意降低录取标准,随意设立校外教学中心(点)等,严重影响了网络教育的办学声誉。2004年教育部决定对现代远程教育试点高校网络教育学生的部分公共课实行全国统一考试,这为网络教育教学质量监控提供了重要保障。网络教育在教学对,象、教学模式、运作的方式手段等各方面都与传统教育不一样,如果采用评介传统教育的标准来衡量网络教育,结果将是不客观和不真实的。

3.课件开发质量不高。目前网络教育使用的课件,部分仍以简单的讲授课程录像为主,主讲老师照本宣科,单调乏味,欠缺生动性和趣味性,对学生吸引力不大。有些学生甚至都不去看课件,更愿意在论坛、教师实时答疑、在线交流等方面寻求教学辅导。

4.教学、督学管理有待加强。网络教育自主性让学员有了更大的自主空间,但这十分强调学生的主体参与意识和自主管理能力,对于一些缺乏毅力、自我控制较差的学生,很容易会产生学习动力不足和惰性蔓延,导致最终放弃学业。这需要学校加强对学生的管理,随时保持与学生的有效沟通,提供必要的教学、督学服务,帮助学生解决学习、工作甚至生活中遇到的问题,鼓励和支持学生最终完成学业。

5.加强对校外学习中心的(下转85页)(上接83页)管理。要注意对学习中心的监控和管理,尤其注意在招生、考试方面不要违返国家的政策法规。对管理人员要强化“以学生为中心”教育理念,提高其为学生服务的意识。要加强对管理人员的综合培训,提高综合素质,让其熟悉网络教育相关政策和业务知识,并具备丰富的管理知识和计算机操作能力,在远程教学管理中能更好地为学生服务。

6.网络教育学历证书的含金量:目前网络教育的毕业证书是由各高校自行印制和颁发,上面盖有“网络教育”或“远程教育”等字样,经电子注册后,国家予以承认。受传统教育的影响,社会上和部分用人单位对网络教育的证书含金量有所怀疑,认为网络教育的教学质量不及传统教育的好。这在一定程度上影响了学生对网络教育的选择,从而制约了网络教育的發展。

7.网络教育对各合作高校产生的负面影响。网络远程教育以其独特的办学优势和巨大的市场潜在价值受到各高校的青睐,各高校也愿意率先在这市场上分一杯羹。但经过一段时间的发展,网络教育对各合作高校带来的负面影响也逐步体现:有的高校在合作开办网络教育过程中,因管理或监控的不到位,引致学生的投诉或质量事故,带来声誉上的损失;有的高校在未真正了解网络教育市场的情况下就过快过大的投入大量的资金和技术,导致营运成本高昂,最后维持不下去;有的高校因资源的开放而发生知识产权方面的争议等。

8.风险效益:网络教育依赖的现代化的信息设备和技术,无论是平台开发还是课件制作,对硬件和软件的要求都非常高。因而前期所需的资金投入是非常大的,还有后期的管理机构营运费用,这些都需要大量的资金维系。只有在市场上有一定的知名度,选择报名注册学生人数达到一定的规模,才能有效地降低成本,才能体现出网络远程教育的开放性和低费用的优势。如果招生不能达到一定的规模,办学成本将会十分高昂,投资风险将会加大。

四、网络远程教育的发展趋势

1.网络教育发展前景巨大。首先,十七大的召开,明确提出要建设终身学习型社会,在现有高等教育资源紧缺和分配不均衡的现实条件下,只有网络远程教育能满足这种要求。其次,网络教育以高等教育和继续教育为主,只要人们将终身学习当成是一种必须,网络教育将是其最好的选择。在国家政策主导和市场需求增大的双重刺激下,网络教育发展潜力十分巨大。

2.充分利用优质资源,实现真正资源共享。各高校将不再各自为政,自已投入资金与技术,而采取与网络技术开发公司合作,开发操作平台和教学课件,将高校老师的专业知识和教学经验,与专业开发人员的技术优势相结合,开发出适合网络教学的优质课件,大家共同使用,实现真正的优质资源共享。

3.完善相关的法规建设。现代远程教育在飞速发展的同时,很多后续问题相继出现,需要国家尽快出台相关的法律法规,以保证其健康发展。如教育资源共享中产生的著作权、知识产权等问题。招生过程中产生的虚假承诺、货不对版等问题。

4.校企合作是必然趋势。发展网络远程教育需要雄厚的资金和技术,单靠高校的投入,将会是风险较高的一项投资。引入商业资金,让企业参与市场运作,高校与企业各展所长,优势互补,可以较好地解决这个问题。当然,高校要把握办学主导权,切实保证教学质量。

网络远程教育,是构筑21世纪终身学习型社会的重要手段,是实现教育公平化的有效途径,是让更多的人享受接受教育的权利和主动学习的权利,也是我国教育发展的一个重要方向。我们应该学习先进国家发展远程教育的先进经验,结合中国的实际情况,研究和探索出我国网络远程教育发展的新方向。□

(编辑/刘佳)