新时期农业科研院所职工思想政治工作的新方法

摘要：文章提出了农业科研院所思想政治工作方面的现状，提出了加强农业科研院所思想政治工作的必要性，以及新时期加强农业科研院所职工思想政治工作的新途径。

关键词：科学发展观；农业科研院所；思想政治工作

中图分类号：F276文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）15-0051-02

农业科研院所是我国计划经济体制下的产物，其主要任务是接受并完成政府下达的农业科研项目。随着科研体制创新的不断深入和发展，尤其是一些应用型的农业科研院所按照市场经济的要求，正逐步改制为科研企业的同时，人们的思想观念也发生了重大的变化，对农业科研院所有了更新更高的要求，致使农业科研院所原有的工作格局乃至命运受到了冲击，科技人员的思想状况处于失衡状态。这就要求我们必须认真研究农业科研院所在新时期下思想政治工作的新特点和新规律，积极开辟农业科研院所思想政治工作的新途径，探索新办法，创造新经

验。

一、新时期农业科研院所思想政治工作的现状

科学技术是第一生产力。随着我国“科教兴国”战略的实施，各级党委和政府高度重视农业和农业科技，对农业科研的投入增加，农业科研院所面临难得的发展机遇，但由于农业科研院所的性质和现状束缚了自身的发展，在当前发展的大好形势下同样面临着十分严峻的挑战。

（一）思想政治工作的发展有了明显进步

科研院所的思想政治工作在发展中前进，在服务保证中落实。特别是近几年来，坚持用科学的理论武装人，坚持科学发展观的实践教育活动，坚持为科研院所的中心工作服务，着力培养“四有”职工队伍，大力开展精神文明创建和院所文化建设，起到了化解矛盾，维护稳定，推动改革，促进发展的作用，取得了明显成绩。同时，思想政治工作自身的理论建设、制度建设、队伍建设和阵地建设也取得了新的进展。

（二）体制和机制方面的深层次矛盾不断凸显

首先，农业科研院所是在计划经济体制下建立起来的，长期按照计划经济体制运行，科研工作、人员管理、分配等运行机制陈旧，与社会主义市场经济不相适应的体制和机制方面的深层次矛盾凸显，不加快体制机制的创新与发展已经难以适应社会发展的要求。其次，以市场需求为导向，以经济利益取向为驱动力的多类型、多层次竞争在整个科技界展开，彻底打破了过去计划经济体制下国家事业科研单位各守一方天地的格局。国外的农业科技力量、高等院校、企业科技机构、民办科研等已经冲破地域、部门、类别甚至是原专业方向，在科研项目、科研投资、农业生产资料、农产品研发与加工等方面，与农业科研院所竞争。

（三）党组织的作用有弱化现象

农业科研院所党的工作机构基本套用国家机关的行政级别设置，实行同一管理模式。由于性质、任务和人员结构不同，工作中时常感到不协调。科技体制改革使科研院所处于不断的撤并、转制、重组中，人员动荡，思想活跃，政工部门工作条件远远落后于技术部门和行政部门，有针对性地进行思想政治工作感到力不从心。一些按新机制建立起来的研究中心、企业、中介机构中没有党的组织，思想政治工作比较薄弱。一部分新建立的研究和开发机构管理层对建立党的组织态度消极。

（四）政工队伍建设滞后

当前，改制院所政工队伍的状况与新形势下繁重、艰巨的思想政治工作不相适应的矛盾十分突出。一是政工人员偏少。有的院所为“减员增效”，一味地减少政工人员，影响了工作开展。二是政工人员年龄偏大。一些素质较高的年轻人，因改制后从事政治工作待遇偏低，难度较大，不愿从事政治工作，使之后继乏人。有的院所将一些即将退休的老同志安排在政工岗位上过渡，使得政工岗位成为“老龄岗”，有的政工干部从事政工十几年甚至几十年，未能换岗流动，这些同志虽然工作责任心较强，但观念陈旧，缺乏创新性和开拓性。

（五）政工渠道和载体发生了变化

随着人们社会生活方式多样化，思想政治工作面临许多新的课题。现在社会大众媒体发展迅速，信息渠道增多，电视、广播、各种报纸、电脑网络等多种传播方式并存，职工可以从方方面面得到各种信息，整个社会环境对企业思想政治工作的影响越来越广泛、深刻。随着社会主义市场经济的发展，企业和外界的联系越来越密切，再封闭起来搞企业思想政治工作显然行不通。

二、新时期加强农业科研院所职工思想政治工作的必要性

“思想政治工作是一门科学”，这是邓小平同志在20世纪80年代就提出的科学命题。思想政治工作担负着为改革开放的社会主义现代化建设提供精神动力的历史使命，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证。在跨入21世纪的新时期，面对农业科研体制机制创新不断变化的实际，如何进一步发挥党的政治核心优势，充分调动科研人员的积极性，为建设社会主义新农村的科技服务，是新形势下思想政治工作面临的重要任务。为此必须增强使命感和紧迫感，进一步加强和改进党的思想政治工作，力求在思想观念、制度方法、内容机制、手段效能等方面有所创新，提高思想政治工作的针对性和实效性。

新的历史条件下，我国经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化，人们价值观念、价值取向也在变化。特别是随着科研体制机制的不断创新以及农业产业结构的调整，社会呈现多样化的发展趋势，出现了许多新的利益和不同群体之间的利益差别。为此，在新的形势下，科研单位职工的思想政治工作不能简单重复过去的老办法、老模式，必须要有新的突破，新的探索。创新是思想政治工作生命力之所在，思想政治工作要兴旺发达，永葆生机必须不断创新。思想政治工作创新可以焕发新形势下思想政治工作的生机和活力。农业科研院所只有认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径、探索新办法、创造新经验，才能始终保持思想政治工作的生机和活力。

三、新时期加强农业科研院所职工思想政治工作的途径

（一）落实科学发展观，树立现代思想观念

面对新时期科研院所科技人员复杂的思想状况，所内党组织与思想政治工作人员必须破除旧的思想观念，树立现代意识，改变落后的工作方法，采用灵活多样的方式，因势利导，循序渐进，搞好思想政治工作。（1）破除思想政治工作高于一切的旧观念，树立围绕中心、服务中心、保证中心的新观念。科研院所的中心工作是科技工作，其根本任务是出成果、出效益。因此，思想政治工作应紧紧围绕科技中心开展工作，为科研院所的改革和发展打好坚实的基础。（2）破除自我封闭、自我循环的旧观念，树立全员参与、全方位渗透，全过程育人的新观念。在新的历史时期，要做好科研院所科技人员的思想政治工作，还必须形成上下结合、内外配合的新格局，并融入科技人员成长的全过程之中，使思想工作在科研院所建设中发挥好先导作用。

（二）领导干部要以身作则

首先，领导干部要以身作则，做出表率，自觉加强政治理论和业务知识的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，切身提高自身的思想道德素质和领导水平，带头学习和贯彻好国家的方针政策，艰苦奋斗，廉洁奉公，掌好权，用好权，通过自身的言传身教唤起职工的责任感和敬业意识，赢得职工信任。其次，要加强思想政治工作队伍的建设。政工队伍是做好思想政治工作的最基本条件，应配备政治理论素质好、能力强、有工作经验，又具备一定科研业务知识的思想政治工作干部，并要加强政工干部的业务培训，不断更新、充实、提高和保证政工干部的知识和业务水平；推行在职干部轮岗交流，使政工部门成为培养输送干部的学校；改善政工部门工作条件，使之与科技事业发展相适应；关心政工干部的生活，缩小政工干部与技术干部、行政干部的收入差距。再次，强化改制院所经营者的政工意识，要让院所经营者充分认识到，科研院所的主体是人，做好人的思想政治工作非但不会影响院所的生产经营，而且能促进院所的团结和发展，促进企业文化建设，从而使经营者在时间、经费、人员配备上支持政工工作，把科研生产经营管理与思想政治工作有机地结合起来，相互渗透，融为一体。

（三）强化政工制度建设

思想政治工作要建立健全各种必要的规章制度、工作程序、行为准则和道德规范，善于把正确的思想观念、道德情操渗透在法律、法规等管理制度之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来。中央五个部门联合发布的《关于科技工作者行为准则的若干意见》，是我国第一次就规范和指导科技工作者职业道德行为所制定的政策性文件，具有重大意义，必须认真学习和贯彻执行。比如要创新和完善与科技型企业相适应的思想政治工作的管理体制和运行机制。它的基本内涵应是：党委统一领导，党政共同负责，一把手亲自抓，党、政、工、青、妇齐抓共管，各司其职，职能部门具体实施，职工群众广泛参与。它的主要特点是：目标明确，制度健全，责权分明，关系协调，分工合作，渠道畅通，措施配套，激励加强，监督完善，保障有力。

（四）注重政工工作的效能建设

思想政治工作服从并服务于科研体制创新，是科研院所思想政治工作进入主渠道，掌握主动权，唱响主旋律，打好主动仗，发挥主要作用的关键。注重时效性能为科研院所体制机制创新的发展稳定提供有力的精神动力和思想保证。（1）在体制创新实施前，注重抓“超前教育”，提前介入，超前调研和宣传，把思想发动，宣传教育工作纳入改革方案，深入调查研究，把握职工的思想脉搏，利用舆论阵地，大力宣传改革的必要性和重要性，找准思想政治工作的重点，真正做到政治工作与经济工作同部署、同落实；（2）在体制创新实施过程中，要根据形势要求、本单位实际情况、职工的思想状况以及所出现的新问题，本着以人为本、求真务实、与时俱进的精神，以“三贴近”的姿态，认真细致地做好普遍性的和针对性的工作，顺应形势的变化和本单位的发展，围绕本单位的中心工作，不断改进工作的方式方法，在实践中不断发现问题、分析问题、解决问题，探索适合本单位党建和思想政治工作的新路子；（3）在体制创新取得阶段性成果时，注重抓“跟踪教育”，及时召开答疑会、座谈会，了解消除职工思想顾虑，特别是在实施机构重组、人员分流等涉及职工切身利益的改革时，要以高度的政治责任感，开展深入细致的思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，稳定人心，使职工从不理解到理解，从不支持支持，确保改革的顺利进行。

总之，在新时期下落实科学发展观，进一步加强农业科研院所的思想政治工作是一篇大文章，还有许多有待解决的课题。农业科研院所的思想政治工作必须按照科学发展观与时俱进，不断创新，服务于科研院所创新、发展、稳定的大局，服务于广大科技人员，才能保持其旺盛的生命力。

参考文献

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作者简介：赵志刚（1963- ），男，宁夏银川人，宁夏农林科学院农作物研究所副所长，纪检员，工会主席。