奶农之殇

何　流

三鹿集团的破产并没有换来中国乳业的平静。在“三鹿破产资产拍卖会”上，国内各大乳品、食品企业频频举牌，就在同时，奶农们含泪把一桶桶的鲜奶倒在路边的田埂里。他们没有想到，自己会成为“三鹿婴幼儿奶粉事件”最大的受害者，也没有料到被波及的时间会如此之长。

被拒真相

山西省奶业协会秘书长王印魁告诉记者，很多乳品企业对2吨以下的原奶一概不收，“奶农已经养不起牛了”。太原市小店区的某奶站在1个月内被蒙牛公司拒奶三次，这种情况在以前并不常见。被拒原因多为“抗生素含量过多”、“感官异物不合格”等等。内蒙古呼和浩特市的一位奶农说，“现在奶牛生病都不敢去治，就怕奶里检出‘抗生素，一生病只能拿去卖掉。”

“三鹿婴幼儿奶粉事件”之后，各乳品企业都加大了原奶收购时的检测力度，但由于缺乏统一的检测标准，奶农交奶之后，基本上处于“听天由命”的状态。有的奶站或奶农在原奶被拒收后，带着留存的样本去其他检测机构检测，结果却是“合格”，即便如此，他们与乳品企业的交涉也常以失败告终，少数会得到乳品企业微薄的赔偿。

一位业内人士告诉记者，几家大型乳品企业势力之大，当地政府也常常拿它们没有办法，呼吁多时的“第三方检测机构”也迟迟没有出现。目前，乳品企业的奶源主要有规模牧场、养殖小区、乳品企业自建的奶站和散户奶农。散户奶农遭遇拒奶的次数最多，也是整个奶业链条中最弱势的利益群体。与财大气粗的乳品企业相比，他们根本没有话语权，利益受损后，也只能默默承受。

借着“三鹿婴幼儿奶粉事件”的风潮，各地“消灭散户”的势头一浪高过一浪，地方政府推进“规模化、集约化、标准化”的力度很大，散户奶农的生存空间被挤压殆尽。据悉，河北省廊坊市已经基本消灭了奶农散养模式，但中国人民大学农业与农村发展学院党委书记孔祥智担心，这很可能导致农民又失去一个致富的手段。

被检测为“不合格”的原奶还会被添加一种名为“亮蓝”的食品添加剂，加了“亮蓝”的原奶看上去就像蓝色的油漆，人畜均不能食用。奶农甚至无法回收被拒的原奶来喂牛，只能倒掉。乳品企业主要是怕被拒的原奶又被送回来，“以前出现过第一次检验不合格的原奶，送到别的奶站，检测合格，又被收了。”一位业内人士向记者透露。

“就在一个月前，全区倒奶量占收奶总量的6～7%，现在也有2～3%。”内蒙古奶业协会秘书长那达木德告诉记者，“主要原因还是销量上不去。”“三鹿婴幼儿奶粉事件”严重挫伤了国人的消费信心，被业内人士称为中国乳业的“9·11”，国内乳制品消费市场因此严重萎缩。据统计，2009年2月，几家大型乳品企业只恢复到之前70%的加工量。各乳品企业迫于压力，开始以销定产，明确表示对各奶站实行限量收购。随着天气转暖，原奶的产量将逐渐增加，原奶供大于求的矛盾将进一步加大。专家认为，2009年是国内乳制品市场的恢复期，而完全恢复至少需要两年。

牛去圈空背后

国内乳品市场销售低迷，还有一个重要原因，就是国际乳品价格的持续下跌。今年1月，新西兰恒天然集团大幅下调原奶收购价，降幅达32%；澳大利亚乳业巨头迈高集团也从2月1日起将原奶收购价下调了26%，这是自上世纪80年代以来乳品生产企业首次在旺季下调奶价。

1月，国内每吨大包装奶粉（即原料奶粉）的成本在27000元～28000元左右，而进口原料奶粉的到岸价仅为每吨2万元。圣元等国产奶粉品牌已经加大了国外原奶的采购量，娃哈哈、思郎饼干等食品企业也转向使用进口奶粉。2008年10月，进口奶粉在我国的市场占有率已由70.6%增加到86.8%。今年1月，我国进口乳制品同比增长22.3%。

国产奶粉销量大减，据中国奶业协会理事王丁棉透露，目前国内大概有30万吨的奶粉库存积压。在3月的“2009中国鲜奶南北对话峰会”上，乳品企业及地方奶业协会建议政府收储10～15万吨库存奶粉，或进行储存补贴。

从去年11月到今年2月，各地都没有出现往年提高价格争抢原奶的局面，原奶收购价反而缓慢下滑。进入2月，各大乳品企业纷纷压低原奶收购价格。据统计，2009年第10周，内蒙古、河北等10个奶牛主产省（区）生鲜乳价格平均为2.50元／公斤，同比下降15%。其中，宁夏生鲜乳价格最低，平均为1.90元／公斤。内蒙古奶业协会秘书长那达木德告诉记者，今年以来，呼伦贝尔市的生鲜奶收购价平均为1.6元／公斤，最低的时候只有0.8～1.0元%公斤。

根据“国家奶牛产业技术体系综合实验站原奶价格统计”，养殖小区的原奶收购价格降幅在0.3～0.8元／公斤；散户奶农受冲击最大，有些地区的原奶收购价已经低于1.0元／公斤，仍然没有企业收购，绝大多数散养户处于严重亏损状态。入不敷出的奶农只能选择杀牛，把奶农当肉牛卖，西安市的一些屠宰场甚至出现了排队宰杀奶牛的现象。这是继“三鹿婴幼儿奶粉事件”之后的又一轮“杀牛”潮，而且杀牛现象开始从散户奶农蔓延到养殖小区里的奶农。

吴忠市是宁夏最主要的奶牛养殖基地，从去年至今年2月上旬，宁夏的生鲜奶收购价已连续8次下跌。最近，吴忠市的鲜奶日产量为1043吨，降幅达33.6%。从2008年9月到2009年2月，宁夏非正常淘汰奶牛4万头，比例高达10.5%。

有专家呼吁，建立由物价、畜牧兽医等部门以及行业协会、乳制品生产企业、生鲜乳收购者、奶畜养殖者代表组成的生鲜乳价格协调委员会，确定生鲜乳交易参考价格，或制定原奶的最低保护价。

奶牛的养殖周期约为23个月，建立安全、稳定的奶源基地至少需要3到5年，而一个奶源区域从日产奶100吨到日产1000吨没有10年光景是断然不行的。所以，一旦存栏量下降，恢复起来非常困难。目前，部分地区宰杀奶牛有从低产牛向后备牛蔓延的趋势，专家担心，这可能会动摇我国奶业可持续发展的基础。

“得奶源者得天下”

在乳业产业链中，奶牛养殖环节的投入约占75%，加工环节约占15%，流通环节约占10％，而三个环节利润分配的比例是1∶3.5∶5.5。本已利润微薄的奶农们现在更是难以为继，那达木德告诉记者，一些奶农只能把奶低价卖给奶贩子去“喷粉”。

上世纪90年代初，国人还没有喝牛奶的习惯，对当时的乳品企业来说，开拓市场是最大的问题，“先找市场，再找奶牛”的观念从一开始就影响了国内乳业的发展。1998年起，国内乳业进入高速发展期。当奶制品销量的增长达到30%时，奶牛增长速度只有10％。

业内盛传“得奶源者得天下”，当奶源成为制约企业发展的瓶颈时，各乳品企业开始跑马圈地。他们只顾着为抢占奶源激烈混战，却没有对奶源进行深度的开发和维护，对于奶源的质量控制和监管也没有跟上。企业的片面扩张政策为“三鹿婴幼儿奶粉事件”埋下了种子，个体私营奶站和奶贩子泛滥，奶源质量无法得到保证。

去年11月，国务院发布的《奶业整顿和振兴规划纲要》中提出提高奶站准入门槛，“只有取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场和奶农专业生产合作社，才有资格开办奶站”。

业界曾把国内乳业大战用“烧、杀、抢”的“三光政策”来形容。“烧”就是企业为产品的广告宣传大把烧钱；“杀”就是低价竞争，打价格战，逼退中小企业；而“抢”，就是指抢奶源。

“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后，中外乳品企业纷纷打起了“奶源牌”，标榜自己的奶源基地是天然牧场，处于黄金奶源带等等。但有分析人士指出，优质奶源不是一个地理概念，它需要良种奶牛、一流的喂养、高科技的挤奶设备以及科学的牧场管理，现在，各乳品企业鼓吹的“优质奶源”更像是一种营销噱头。“过去10年，蒙牛、伊利等乳制品企业在奶源建设上的投入最多在3亿元左右，而在营销和生产基地的投入上，两家企业均达到了百亿元以上。”中国奶业协会理事王丁棉说道。有批评直指蒙牛，称其概念炒作等营销创新达到了不择手段的地步。

归根结底，国内乳业“先市场，后奶源”的思路从一开始就注定了整个行业发展的扭曲。中国社科院世界经济与政治研究所研究院刘振邦指出，发达国家普遍形成了奶源生产、乳品加工和销售一体化的模式，其中由奶农入股、政府支持的奶业合作组织效果最好。在日本，牛奶的收购、加工、销售和奶牛育种均由乳业合作社来完成，荷兰的农业合作社占领了整个乳品市场85%的份额，丹麦、瑞典和法国也都达到60%以上。而我国乳品市场全部被私人企业垄断，没有代表奶农利益的组织与企业制衡。

近年来，伊利率先在国内实践“奶联社”模式，其实质是吸纳奶农的奶牛以股份制的形式入社，之后奶牛由企业托管，5年内企业连本带利偿还奶农。企业鼓吹这种创新模式将替代现有的“公司+奶站+农户”模式，但有学者向记者表示了自己的担心，认为此举其实是一种“变相的非法集资”。

南北“冰火两重天”

中国奶业协会理事王丁棉在接受采访时表示，目前国内大概有30万吨的奶粉库存积压，北方地区的奶粉积压量占了90%以上，南方市场除浙江省温州和金华市外，基本可以自己消化。

一位随农业部畜牧业司调研各地奶站的业内人士告诉记者，与北方地区倒奶、杀牛现象相对，南方一些地区的形势“一片大好”。尤其是四川省眉山市和重庆市的乳品企业，因为长期致力于本地市场，奶源基地也在本地，因而在“三鹿婴幼儿奶粉事件”中基本未受影响。

值得一提的是，这些企业大多自建奶站，直接跟奶农打交道，收奶也按优质优价的原则，根据原奶的干物质含量高低定价，这样奶农就有了提高原奶质量的积极性。而内蒙古作为我国奶业生产第一大省（自治区），尚没有做到优质优价，还是按奶源来自养殖场、养殖小区还是散户来定价。

近日，四川新希望乳业有限公司频频出手收购，从四川华西、阳坪乳业，到昆明雪兰、安徽白帝，保定天香、云南蝶泉，新希望集团已经收购了10余家地区性乳企品牌。重庆市副市长马正其也向外界透露，重庆拟投入13.8亿元，启动“7万头奶牛安全奶源发展行动计划”，助力本土奶业抢占市场。最近，眉山、重庆等地的一些乳品企业还去河北等地购买奶牛。

看到西南市场的巨大潜力，蒙牛也不想放过这块大好的“肥肉”，其万头的养殖场已经在建设中。一位业内人士告诉记者，蒙牛染指西南市场可能会破坏当地良性的循环系统，造成五、六年前呼（和浩特）市超级竞争的局面。

针对目前国内奶业不振的局面，专家建议，重塑消费者信心是当务之急。同时，加强原奶收购的价格指导，适当限制进口奶粉的数量和速度，鼓励企业扩建干酪生产线，消化过剩原奶，也是必要之举。