执行管理:以新视角对管理理论和实践的创新

摘要:拉力•博西迪和拉姆•查兰合著的《执行》一书面世以后,迅速在全世界范围内掀起了“执行”的热潮,“执行”成为2002年以来企业界使用频率最高的词汇。这反映了以往管理学在执行管理方面的缺位,这种缺位使管理学的实际应用性大受影响。建立和完善执行管理学既是管理理论的逻辑必然,更是管理实践的必然要求。

关键词:战略执行管理

一、引言

执行是管理中的一个常用词语,但在传统认识里,执行被隐含在计划、组织、领导、和控制的管理职能中,未曾有自己独立的地位。执行是相对于计划而言的,人们认为执行就是更仔细、更有效、更注重细节地完成某项工作,认为执行很简单,但计划很复杂,因此人们过去并没有深入的研究执行。

真正把“执行”从管理过程中独立出来并赋予丰富内涵的是拉里•博西迪和拉姆•查兰。他们在《执行》一书中,对什么是执行,为什么要执行,以及怎样去执行等问题做了全面深入的阐述,开辟了“执行”研究的先河。他们提出执行是一门学问,“执行并非仅仅是一种完成或没有完成的东西,他更多的是一套具体的行为和技巧,为了拥有自己的竞争优势,公司就必须学会掌握这些技巧,它本身就是一门学问。无论是大公司还是小公司,它都是成功的关键所在。”【1】 执行在以往的管理学教科书中并没有一席之地,只是作为员工的本职工作,当然也就不存在执行的学问,更不存在执行管理的提法。然而正是这个被管理界熟视无

睹的执行问题,随着拉力•博西迪和拉姆•查兰《执行》一书的问世,在企业界而不是理论界掀起了“执行”的热潮。企业界在管理实践中深深的体会到,管理的目的简单说来就两个:一个是制定好战略,就是战略管理;一个就是执行到位,即如何实现战略的执行问题。没有执行,再好的战略也是纸上谈兵,而且,战略可以模仿,执行却难以模仿,企业最终获得成功取决于企业的执行力,为此,管理要为提升组织执行力服务,这就需要执行管理这门学问。

在拉力•博西迪和拉姆•查兰之前,人们只是把执行视为员工的本职工作。拉力•博西迪和拉姆•查兰的重大贡献在于打破了人们对执行的这种极其狭隘的认识,把执行作为一套具体的行为和技巧的学问来研究。然而,包括拉里•博西迪和拉姆•查兰在内的人们没有认识到:执行要比管理更为基础,执行活动包含管理活动,没有执行,就没有管理。人们错误的认为管理活动包含执行活动,把执行看成是一套具体的管理行为和技巧,颠倒了执行与管理的关系。

本文提出执行并非属于管理的技能,也不属于管理的职能范畴,相反,管理建立在执行的基础上,没有执行就没有管理。当我们正本清源从管理产生的源头上认识执行与管理的关系时,发现管理学其实是由战略管理和执行管理两部分组成。战略管理作为管理学的重要组成部分和管理学的重要分支学科,早已众所周知;但执行管理作为管理学的重要组成部分和管理学的重要分支学科,目前理论界还没有这样的提法和认识。执行管理学是对以往管理学的补充、深化和发展,它更贴近于管理实践,能够为管理者提供新的管理模式,帮助管理者实现管理创新。

二、执行的概念界定及其丰富内涵

执行一词是一个耳熟能详的词汇,是一个再平常不过的词汇,在军队里,“执行命令”、“坚决执行”就是军队作风的体现;在政府里,“执行政策”、“执行法律法规”也是政府工作作风的要求;在企业里,执行几乎成为领导者的口头禅,他们要求下属执行公司的战略、执行公司的各项制度和流程。但是,到底什么是执行?人们的理解却差别很大,莫衷一是。

目前最流行的说法来自拉里•博西迪和拉姆•查兰在《执行》一书中的阐述:“执行应该成为一家公司的战略和目标的重要组成部分,它是目标和结果之间建立的关键联系”。【2】 他们认为:从最基本意义上来说,执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化的方式。其要点是面对现实、系统行动。我国的周永亮认为:“执行就是实现既定目标的具体过程”【3】

我们认为,执行是指与战略相对的,为实现既定目标所开展的具体活动。为什么说执行是与战略相对的呢?战略是行动的纲领,执行始终是在战略目标的统驭下为实现战略目标进行的各项活动,而且战略目标由远及近逐级分解形成目标树,成为统驭各项具体执行活动的现实目标。战略与执行这两者是一幅对子,互为依托,如影随形,没有战略就无所谓执行,执行的目的是实现战略;执行是战略的基础,不但战略要靠执行才能实现,而且不以执行为基础制定的战略就只能是纸上谈兵,无法实现。

执行是人的行动或活动,但执行不是泛指人的活动,它是有特定含义的人的

活动,它特指实现组织战略的活动。战略活动与执行活动不同,战略活动是制定战略目标的活动,不是实现目标的活动,实现目标的活动才是执行。实现组织战略的执行活动包括直接的具体业务活动和间接的管理活动。直接的业务活动是直接实现战略目标的活动。管理活动虽然不是直接实现战略目标的业务活动,但却是实现组织战略不可缺少的活动,没有管理活动对业务活动的计划、组织、领导和控制,直接的具体业务活动就无法开展。管理活动提高了业务活动的效率,它通过对业务活动的有效管理间接对战略实现发挥作用。例如,产品是一线工人生产出来的,而不是生产管理人员管理出来的,管理是为了工人更有效率的从事生产,而不是直接去生产,产品最终还是要靠工人的生产活动来完成,相对于战略来说,管理活动也是实现战略的执行活动。

执行活动包括直接的业务活动和间接的管理活动,直接的业务活动属于基本活动,管理活动是为了组织中的人们更好的开展业务活动而派生出来的活动。执行活动包含管理活动,而不是管理活动包含执行活动,执行活动比管理活动的范围宽,也比管理活动更基础。然而,包括拉里•博西迪和拉姆•查兰在内的人们错误的认为管理活动包含执行活动,把执行看成是一套具体的管理行为和技巧,颠倒了执行与管理的关系。

执行包含着丰富的内涵,我们认为至少包括以下十个要点:

⑴执行必须自觉自愿,积极主动、无条件去做,这是执行的动力问题。执行是一种服从、诚实、忠诚的态度,是一种负责、敬业的精神。

⑵执行必须按战略目标去活动。执行是实现战略目标的活动过程,执行必须按照目标去执行,执行的效果最终也要看目标的实现程度。在执行过程中要始终盯住目标,只有这样执行才能不迷失方向、不走样。

⑶执行需要相关的专业知识。执行活动包括业务活动和管理活动,业务活动的基础就是专业知识,没有专业知识就无法开展业务活动;管理活动也有其专业性的一面,这种专业性既包含管理活动本身的专业性,也包括管理活动所涉及的业务活动的专业知识。

⑷执行不是被动的、机械的去做,而是要想方设法去做。在执行活动过程中,会遇到各种各样的困难和问题,只有发挥人的主观能动性,创造性的解决问题,才能保证执行的顺利进行。

⑸执行需要速度,速度是执行的本质属性,速度是执行成败的关键。任何目标都有时间规定性,执行就是在与时间赛跑,拖沓是执行的天敌,执行要雷厉风行,争分夺秒尽早实现目标。

⑹执行必须务实,注重实效,这是执行的核心。务实是执行者必须具有的工作作风,务实的工作作风归根结底是一种脚踏实地的工作作风。脚踏实地就是“说的”和“做的”要面对现实,实事求是,一步一个脚印,切忌“说的”离谱,“做的”不靠谱,脱离实际、冒险蛮干。

⑺执行必须注重细节、精益求精,即对工作严谨细致、一丝不苟,不折不扣地执行下去。细节反映执行的功力和水平,细节甚至决定执行的成败。

⑻执行是一种团队或团体行为。执行是以群体而非个体的方式进行的,个体活动是整个组织活动的一部分,团队或团体成员之间必须相互信任、协调、统一,配合。

⑼执行必须遵守纪律。既然执行是一种团队行为,个体必须服从组织的整体要求,为此执行者必须遵守组织纪律,按照组织的规则、流程去做。

⑽执行需要合适的工具。执行过程就是人类的劳动过程,劳动过程是劳动者使用劳动工具作用于劳动对象的过程,因此执行离不开工具。借助于合适的工具才能达到事半功倍。

三、管理的实质是执行管理

追求经济绩效是企业管理的根本目的,企业的一切活动都是在这一根本目的下展开的,在做出任何一个决定,采取任何一个行动时,都必须把经济绩效放在首位。经济绩效既是管理的根本目标,也是管理的最终结果。衡量企业管理好坏的标准就是看企业的绩效,衡量管理者水平高低的尺度当然也是绩效。问题在于:经济绩效是员工一起共同劳动做出来的,经济绩效不可能仅仅通过管理“目标”和“结果”来实现,目标要靠执行来实现,结果也只是执行的自然成果,连接目标和结果之间的“执行”这一环才是最重要的。那么谁来保证执行的效率和效果呢?当然是管理,准确说是执行管理,因为员工执行什么任务、如何执行、执行的进度要求、执行的程度要求、执行结果的奖罚等都不是员工个人决定的,员工

的各种工作服从于管理的目的和要求。这正如乐队只有服从乐队指挥的统一意志,才能奏出和谐优美的交响曲。

但是,经济绩效首先是操作者的工作结果,管理活动是让别人干活,管理者自己从事的是指挥、控制和协调操作者的活动,管理活动本身并不直接产生经济绩效,管理活动通过有效的组织操作者的执行活动间接提高绩效。所以,经济绩效不能作为管理的直接目的,管理的直接目的应该是管理好员工的执行,以提升组织的执行力作为直接目标,确保执行的效率和效果。管理的直接目的实现了,管理的最终目的才能实现。

计划、组织、领导和控制等管理职能是实现管理目的的手段,但它并不直接服务面向管理的根本目的,它首先为管理的直接目的服务,为执行更有效率和效果服务,也就是说,把执行管好了经济绩效自然就会好。能够把管理的根本目的和直接目的区分开来这一点非常重要,它反映了管理的实质是执行管理(在不考虑战略管理的情况下)。

正如拉里•博西迪和拉姆•查兰所指出的那样:“执行是如此重要,但为什么长久以来却一直为人们所忽视呢?可以肯定的是,并不是没有人意识到这个问题,但为什么大家都没有采取实际的措施来建立一种执行文化呢?当一项决策没有得到切实执行,或者承诺没有兑现的时候,一定是什么地方出了问题。管理者们在努力寻找答案,他们首先会寻找那些比自己做得好的公司当作榜样,然后在

他们的组织结构、流程管理和企业文化中寻找答案。但这种方法很难帮他们找到真正的原因,因为很少有人会把执行当作一门真正的学问来教授。这些领导者实际上根本不知道自己在寻找什么。”【4】

四、执行管理学及其研究对象

当用新的视角去审视那些原本没有联系的概念,或者联系还比较模糊的概念时,它们突然就变得清晰起来了。当我们跳出把执行作为管理的一项职能、或者作为管理的一项技能、或者作为管理的局部知识的视角,而从管理产生的源头上去思考为什么需要管理,管理应该做什么时,将会有新的发现和认识。

管理活动之所以存在,有两个前提,其一,管理活动是针对目标性系统而言的,如果一个系统或曰组织的存在无目标性,自然也就无需管理。任何组织都是为了完成既定目标而设立的,对于企业这样的典型组织系统来说,首先要确定战略目标,再将战略目标层层分解形成企业的目标系统。形成目标系统的管理活动就是制定战略的工作。谁负责制定战略?当然是管理者,而且主要是中高层管理者参与制定。为管理者制定战略提供理论和方法指导的学问是企业战略管理学。

其二,战略目标要靠执行来实现。组织中每个人执行的活动都是为实现企业目标所必须的活动,每个人执行的活动只是整个活动的一部分,人们按分工协作方式组织起来,这就产生了有序、合理安排人们执行哪些任务,谁来完成、任务如何分配,谁和谁配合,以及指挥、协调、控制人们活动效率和效果的需要。这

样一来,实现组织目标,除了需要操作者执行业务活动,还产生了对管理活动的需要,即组织、领导和控制操作者及其业务活动的需要。对执行的管理,这是管理活动存在的另一个前提,管理要解决好人们为实现组织目标所开展的执行活动,这便是执行管理。

从企业管理产生的基础来看,企业管理就是要管好战略和执行,管理学就是关于战略和执行的学问,因此,管理学包括战略管理和执行管理两部分。以往的管理学没有做出战略管理和执行管理这样的区分,当然也就没有认识到管理由战略管理和执行管理两部分构成。企业战略管理以企业的战略为研究对象,研究如何进行企业战略的分析制定、评价选择以及实施控制,使企业能够达到其战略目标的动态管理过程。执行管理是关于执行的学问,它以执行为研究对象,研究如何提高组织的执行力,使组织的执行既有效率又有效果。

判断一门学科(包括分支学科)能否成为一门独立的学科,就看它有没有自己独特的研究对象。战略管理有自己独特的研究对象,管理学界早已将其视为一门独立的管理学分支学科——战略管理学。作为与战略管理如影随形的执行管理,也有自己独特的研究对象,因此,可以像战略管理学那样,把作为管理学组成部分的执行管理分立出来,称其为执行管理学。把执行管理学作为独立的管理学分支学科来研究,这将为执行管理的研究打开巨大的空间,进而创新和发展管理理论和实践。这样一来,管理学包括战略管理学和执行管理学两个基本的分支

学科,这乃是最基本的管理学分类。

五、研究执行管理学的意义

由于“执行”本身就包含着丰富的内涵,所以,当以“执行”为基础来构建管理学大厦时,管理学就会产生创新和发展,就更符合管理实践的需要,就能更好的指导实践。战略管理学主要是为企业高层领导者提供高瞻远瞩、锐意求新的学问,是企业高层领导者的必修课。但再好的战略只有靠执行才能实现,只有执行才能使战略落地。谁对战略和执行的优劣负责?当然是管理,好的战略离不开战略管理理论的指导,强有力的执行离不开执行管理的指导。

执行要比管理更为基础,没有执行,就没有管理。管理工作必以执行为基础,围绕执行开展管理,管理的直接目的乃是提升企业的执行力,使执行既有效率又有效果。除了战略管理,抓住了执行就抓住了管理的主线,而且在企业战略确定下来后,企业的日常管理工作就基本集中在对执行进行管理,这就是为什么“执行”被企业的实际管理者所钟爱的原因。

执行管理学对管理任务赋予了新的内容。管理任务由管理的目的决定,既然管理的直接目的是管好执行,提升组织执行力,那么管理或管理者的任务就是要把如何提升组织执行力的那些事情做好。

执行管理学丰富、深化和发展了管理学的研究内容。目前管理学的研究内容没有包括诸如什么是执行、执行与战略的关系怎样、什么是执行力、影响执行力

的基本因素有哪些、提升执行力的基本途径有哪些、管理者如何扮演执行和管理的角色、执行型领导具备哪些素质和能力、什么是执行体系、执行体系在组织执行体系中的地位与作用怎样、执行体系包括哪些规则、执行体系中各项规则如何构建、领导者如何提升员工的执行力、管理工具如何影响执行力、信息技术怎样提升执行力,等等。执行管理学所研究的内容是以往管理学不曾包含的内容,这恰恰是执行管理学研究对象特殊性的体现。

参考文献:

[1] [2] 拉里•博西迪和拉姆•查兰:《执行》,.北京机械工业出版社,2004年第6页,第16页。

[3]周永亮:《本土化执行力模式》,中国发展出版社,2004年第5页。

[4] 拉里•博西迪和拉姆•查兰:《执行》,.北京机械工业出版社,2004年第27页。

作者简介:张鹏侠(1963—),男,辽宁沈阳人,经济学博士,副教授,沈阳理工大学经济管理学院。主要研究方向:经济学价值理论和企业管理基础理论及其应用。