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政策

事业单位将全面实行聘用制

人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前在中国政府网与网民在线交流时表示，事业单位在科学分类的基础上，将有4项配套改革：

一是事业单位的人事制度改革，今后要全面实行聘用制。

二是工资制度改革，实行绩效工资制。绩效工资已经在义务教育中小学教师中陆续开展，其他单位也要陆续开展。

三是财政投入体制改革。根据大的3类、小的3类分别情况，通过不同的投入机制，既保证事业单位的公益性，又使人员福利得到保障。

四是养老保险制度改革。养老保险制度改革是在科学分类基础上和这些改革配套进行的。

(来源：《中国青年报》)

外管局改进境外放款外汇管理扩大境外放款主体

为提高境内企业资金使用效率，支持各类所有制企业“走出去”以带动出口，日前，国家外汇管理局发布《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》，自2009年8月1日起开始实施。

《通知》主要包括以下内容：由现行的只允许符合条件的中外资跨国公司对外放款扩大到符合条件的各类所有制企业；允许境内企业在一定限额内使用自有外汇和人民币购汇等多种资金进行境外放款；简化了境外放款的核准和汇兑手续，境外放款专用外汇账户的开立、资金的境内划转以及购汇等事宜均由外汇指定银行直接办理；完善了境外放款资格和额度的核准管理制度，明确了境外放款有效期限，构建了比较完善的境外放款外汇资金流出入统计监测机制。

(来源：外汇管理局网站)

消费者权益保护法将首次“大修”

已实施了15年的《消费者权益保护法》(以下简称消法)将迎来第一次大修。

6月9日，中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长、中国法学会消费者权益保护法研究会副会长兼秘书长刘俊海教授介绍了消法修改的大方向和趋势：“此次消法修改应当着眼于进一步拓宽消费者权益保护范围，扩大该法的调整对象”，修改后的消法应包括生存型消费、发展型消费、享受型消费、个别存在的奢侈型消费等，既有物质商品的消费，也有精神商品的消费。

“要建立冷静期制度，也就是后悔权制度。原则上让消费者在合理期限内可以无条件退货，特别是对于电视直销商品。还要增加消费者安宁权制度。增强公权力的行为保护。”

三类商品交易活动应当适用后悔权制度：网上交易；先交钱后签合同的消费行为；交易额巨大的消费行为，比如购买汽车、房屋等。

(来源：《成都商报》)

新食品安全法确立食品召回制度

6月1日起，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。根据新法，生产者发现所生产食品不符合食品安全标准，应立即停产，召回已上市的食品。生产不符合食品安全标准的食品或明知食品不符合食品安全标准仍销售的，消费者除要求赔偿损失外，还可向生产者或销售者要求支付价款10倍的赔偿金。

《食品安全法》规定，具有特定保健功能的食品，在标签、说明书中不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应载明适宜人群、不适宜人群，功效成分或者标志性成分及其含量等。

此外，《食品安全法》将此前国务院废除免检的措施法制化，并对食品安全标准进行了整合，使我国食品安全监管的目标和尺度更加明确。

(来源：《北京晨报》)

产业

中铝195亿美元注资遭力拓毁约

据澳大利亚媒体报道，力拓将撤回对中铝向其注资195亿美元交易的推荐，并支付1.95亿美元解约费。力拓可能通过150亿美元的配股，和澳大利亚另一大铁矿石公司必和必拓成立合资公司，来解决目前的财务困境。

去年初，中铝闪电奇袭伦敦，联合美铝以140亿美元的代价收购了力拓伦敦上市公司12％的股份。但是彼时的收购，恰恰处于商品牛市顶端，力拓股价亦处于顶峰。

冶金工业规划研究院副院长兼总工程师李新创此前接受CBN记者采访时表示，中铝在最高点买入力拓股份，而在力拓股价相对较低的时候再次买进，是比较明智的。如果交易能够成功，中铝相当于平衡了此前的高价收购。但是，现在来看，这次交易的失败断送了这个奢望。

(来源：《第一财经日报》)

政府将严查铁矿石现货炒卖

6月9日，中钢协公开声明：中国市场不允许炒卖进口铁矿石，铁矿石进口必须明确流向，杜绝二次倒买倒卖，一旦发现贸易商超出代理制规定标准倒卖进口铁矿石，中国钢铁工业协会将会同有关商会和政府部门对其进行立案调查，调查期间将按规定终止其进口业务。

在铁矿石谈判的敏感时刻，这一声明无疑显示了中钢协将全力协调国内铁矿石的进口，为谈判保驾护航。

(来源：《京华时报》)

工行5.67亿购加拿大东亚银行

继建设银在伦敦开设首家欧洲全资子银行、中国投资有限责任公司补仓摩根士丹利后，国内银行业的“老大”也加快了其国际化步伐。

中国工商银行与东亚银行6月4日达成一系列交易协议，工行将出资5.67亿港元(约7300万美元)收购加拿大东亚银行70％股权，而剩下的30％股权仍由东亚银行持有；与此同时，工行持有的工商东亚金融控股有限公司(下称“工商东亚”)75％股权则以3.72亿港元(约4800万美元)的价格出售给东亚银行，工商东亚将成为东亚银行全资附属公司。

根据双方签署的协议，在工行买走加拿大东亚银行70％股权后，东亚银行仍将持有剩余的30％股权，但在交易完成一年后，东亚拥有卖出期权，即可将其剩余股份转让给工商银行。而即使东亚届时不愿出手所有股份，工行也拥有买入期权——将其持股比例进一步增至80％。

(来源：《东方早报》)

央企整体改制又一成果中化股份有限公司创立

中国中化股份有限公司5月31日在北京召开了创立大会暨第一次股东大会。中化集团总裁刘德树当选为中化股份董事长，韩根生被聘任为中化股份总经理，罗东江当选为中化股份监事会主席。

中化股份是经国务院国资委批准，由中化集团整体重组改制并作为主发起人、联合中远集团共同发起设立，总股本398亿股，其中中化集团占比98％、中远集团占比2％。中化股份成立后，中化集团作为主发起人和控股股东，对中化股份行使国有股权管理职能，中化股份成为中化集团主营业务的运曹主体。

(来源：新华网)

中国最大打印耗材企业被美国开出巨额罚单

三年前闹得沸沸扬扬的打印耗材“337”调查案，一度令中国耗材界元气大伤，孰料如今风波再起。

近日，中国最大打印耗材生产企业——珠海纳思达电子科技有限公司接到美国国际贸易委员会(ITC)的通知，称ITC调查法官以纳思达等公司的墨盒产品违反普遍排除令为由，建议

给予纳思达及其在美国的两家分公司共计2050.4万美元的高额罚款，这也是美国ITC有史以来开出的“最贵罚单”。

(来源：《齐鲁晚报》)

事件

四川腾中将接盘“悍马”品牌

6月2日，通用汽车公司宣布，公司已就出售其越野品牌“悍马”事宜与一家潜在收购方达成谅解备忘录。不过，通用并没有透露收购方的具体信息及收购价格等财务信息。据纽约时报报道，接盘的是来自中国四川的一家民营企业四川腾中重工。

6月3日一早，四川腾中在官网上公布了这一消息，但是并没有透露交易金额。

(来源：网易财经)

谷歌出现最严重网站瘫痪事故

从6月24日晚到6月25日早，谷歌让很多公司职员经历了“惊魂一刻”，包括Gmail、Google Reader、ADwords广告等在内的多项Google服务无法使用。只有该公司专门为中国市场设立的Google.cn仍可正常访问。

有分析师表示，如果谷歌的相关服务被屏蔽，甚至是偶发性的屏蔽，都将对谷歌在中国造成实质性的打击，比如Gmail邮箱在中国也有大量用户，电子邮箱对服务无故障要求很高，如果不能保证服务，则会造成大量用户的不满甚至流失。而ADwords广告平台，在中国也有大量广告客户使用此服务，利用网上平台使用关键字广告服务。

此前，谷歌网站因存在色情和低俗信息内容而被有关部门批评。

(来源：《第一财经日报》)

迷雾重重：百亿煤矿低价转让外方

据中国之声《央广新闻》报道，美国亚美大陆煤炭有限公司仅投资3000万美元就拿到了山西价值百亿元的国有煤矿公司的控股权。

据了解，亚美大宁由亚美煤炭、山西兰花科创股份有限公司和山西省煤炭运销总公司晋城分公司在2000年共同出资组建。按规定，外商投资企业从事煤炭开采，其煤炭生产许可证应由国家级煤炭生产管王里部门发放，但亚美大宁的许可证却是山西省煤炭工业厅发放的。

1999年，晋城市政府赴美国招商。亚美煤炭用虚假资料，最终仅出了不到22％的资金，却拥有56％的合作公司股权。去年6月，新加坡万浦公司以约4.3亿美元收购了亚美香港公司78％的股权，成为亚美大宁的实际控制人。新加坡万浦是泰国万浦集团公司用以海外投资的全资子公司，亚美香港由亚美煤炭2007年在香港注册成立。2007年12月，亚美大宁煤矿刚投产不久，外方决定将持有的合作公司56％股权全部转让给亚美香港，变相出售我国矿产资源，获利近30亿元人民币，却连一分钱的税都没有交。

(来源：《上海证券报》)

美星巴克要求减租25％渡难关

据香港媒体消息称，美国地产公司Prudentiai Dougles Elliman租赁、市场与销售部门主席康所罗，正在为一批收到星巴克减租意见书的业主提供顾问服务。

根据星巴克的提议，这10多家业主需削减租金两成至两成半不等。

低迷的经济迫使美国消费者减少了优质咖啡的饮用，导致星巴克首季盈利大跌近7成，并且导致其今年内关闭300家分店，削减6700个职位。随后，星巴克还试图降低劳工、食品与其他成本，在上半财年已累计削减1.95亿美元费用。美国星巴克方面曾在5月透露，该公司计划在截至9月的财年中削减5亿美元成本。

(来源：《北京商报》)

华为改良狼性企业文化

华为的“床垫文化”历来备受拷问，如今，华为意图通过设立首席员工健康与安全官来缓解此中的矛盾。

从2008年下半年开始，华为员工发现，邮箱里会不时收到副总裁纪平的邮件，她在邮件里提醒大家注意安全(哪怕是交通安全)，要注意劳逸结合、注意身体健康。纪平之前是华为的CFO，她现在新增头衔是“首席员工健康与安全官”。

华为内部人士称，在首席员工健康与安全官之下，华为还专门成立了健康指导中心，规范员工餐饮、饮水、办公等健康标准和疾病预防工作，提供健康与心理咨询。

据CBN记者了解，设立首席员工健康与安全官在大企业中尚属首例。这方面比较超前的公司是IBM，但其目前仅有资深健康保健顾问一职，并有专门的团队负责员工健康问题，但在级别和权限上，华为显然略胜一筹。

(来源：《第一财经日报》)

观点

社科院报告：中国2005年起已进工业化中期后半段

中国社科院6月1日发布《中国经济转型30年》报告认为，无论是从工业总产值和工业品产量，还是从吸引外商直接投资和工业品进出口情况看，中国已经成为名副其实的工业大国。如果将工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个阶段划分，并将每个阶段划分为前半阶段和后半阶段，通过对经济发展水平、产业结构、工业结构、就业结构、空间结构等多方面指标进行计量分析，结果显示2005年中国整体上进入了工业化中期的后半阶段。

(来源：《中国证券报》)

中企收购资源难于收购品牌

中铝力拓并购宣告失败，中国企业海外收购再次遏阻。而同期，腾中重工收购通用悍马将成，仅差我国政府批准。同是收购，为何有难有易?

中商流通生产力促进中心钢铁分析师赫荣亮认为，并购资源型企业的压力要远大于收购成品企业。因为世界产业利润分配格局已经发生了变化，也就是哪个行业在产业链中能留下最大利润，其重要性愈加凸显。

当前，资源在产业链中的作用越来越重要。经过长期渗透，世界主要原料市场基本处于欧美等国控制之下，而工业品生产却逐步向发展中国家转移。这样，资源成为其掘取工业利润的方式，发展中国家制造工业仅仅成为欧美等国家的廉价制造基地。

(来源：经济观察网)

声音

发改委有关负责人：政府投资项目限制国产设备属违法

中国国家发展和改革委员会有关负责人日前公开表示，目前在装备制造业招标采购活动中，通过在招标文件中设置歧视性条件违法限制国产设备使用的做法比较突出。

这位负责人强调，政府投资项目属于政府采购的，除需要采购的工程、货物或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情形外，应当采购本国产品。确需采购进口产品的，必须在采购活动开展前，按照国家规定报经有关部门审核同意。

对于全部或部分使用政府投资项目，在招标文件中采用歧视性条件间接或直接指定采购国外品牌产品或功能部件，限制国产设备使用的违法行为，依照相关法律法规追究其法律责任。

(来源：新华网)