坚持科学发展 构建和谐肇源

曹百胜

作为经济欠发达的农业县份,在今后一个时期,肇源县将深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,用科学发展观统领全局,以发展经济构建和谐为主线,坚持“转一、进二、上三”的产业发展方向,深入实施牧业富县、工业强县、油化立县、生态美县、依法治县、人才兴县“六大战略”,着力推进产业化、工业化、生态化和城镇化“四化进程”,全力促进发展增速、经济增效、财政增长、群众增收,加快和谐肇源建设进程,努力实现经济社会又好又快发展。

一、坚持科学发展,为构建和谐肇源提供物质保障

突出发展第一要务,狠抓经济建设中心不动摇,全力实现县域经济跨越式发展。要坚定不移地推进县域经济工业化进程,以园区为载体,突出项目建设,加快农业县份向工业县份转变。2009年,争取新上项目100个,实现工业增加值15.7亿元,完成固定资产投资18亿元。要坚定不移地实施产业化经营,以建设现代农业为中心,突出结构调整,全力推进社会主义新农村建设。2007年,粮食总产保持在20亿斤以上,畜牧业产值达到农业总产值的50%,农业产业化销售收入已实现4亿元。要坚定不移地走可持续发展之路,以生态县建设为重点,突出环境保护,促进县域经济与人口、资源、环境协调发展。2009年,预计完成造林1.5万亩,新增城市绿地6万平方米,全面启动沿江5.8万公顷省级湿地自然保护区建设项目。

二、强化文明建设,为构建和谐肇源提供精神支撑

以弘扬古文化、水文化和民族文化为切入点,以塑造肇源形象为目标,广泛开展群众性文明创建活动,树立社会主义荣辱观,倡导和培育爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品质和社会风尚,努力提高公民的思想道德素质和全社会的文明程度,不断满足群众对精神文化生活的需求,推进全县精神文明建设迈上新台阶。优先发展教育事业,不断推动科技创新,大力发展文体卫生事业,强化基础设施建设和城乡环境整治,建设文明秀美新肇源。

三、解决民生问题,为构建和谐肇源夯实社会基础

始终把人民群众的利益放在第一位,不断增强全社会的创造活力和创业动力,切实提高人民群众的收入水平。实施积极的就业政策,健全就业服务体系,促进充分就业,城镇登记失业率控制在4%以内。增加财政的社会保障投入,扩大社会保险保障覆盖面,努力实现社会公平和全面进步。完善基本养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度以及城乡最低生活保障制度,努力构建覆盖城乡的社会保障体系。进一步巩固和提高新型农村合作医疗水平。认真解决社会弱势群体的住房、医疗和子女就学等困难问题,扩大农村特困户救助范围。

四、转变增长方式,为构建和谐肇源提供持续动力

把调整经济结构作为转变经济增长方式的主要途径,把节约资源作为转变经济增长方式的有效办法,使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、注重质量效益的基础上。全力推进新型工业化,加快改造传统优势产业,推动生产要素向优势企业和优势产业集中。优化园区载体建设,促进产业、企业集群式发展,使“四区一园”成为工业经济发展的主要阵地。大力实施品牌战略,着力在皮革、食品、服装等优势产业中打造2～3个省级知名品牌。深化农业结构调整,大力发展绿色、优质、高效、生态农业,狠抓标准化生产,绿色食品标志达到15个。大力发展农村合作经济组织,努力提高农民组织化程度。加快培育壮大农业龙头企业,推进土地集约化规模经营,提高农业产业化水平。

五、完善社会管理,为构建和谐肇源营造良好环境

加强民主法制建设,推进依法治县进程。高度重视信访工作,正确对待群众的利益诉求,妥善化解各类社会矛盾。全面落实安全生产责任制,切实加强交通安全、消防安全和生产安全工作,深入推进“平安肇源”建设。健全和完善突发公共事件应急反应机制,提高应急处置能力。努力维护社会稳定,创造安居乐业的社会环境。强化政府自身建设,着力打造善于领导和谐肇源建设的高素质干部队伍,切实提高驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事“四种能力”。

(编辑/丹桔)