邵晓铃
【摘要】 会计信息失真问题大大削弱了会计工作为经济管理服务的功能,而且严重干扰了社会经济秩序。本文针对会计信息失真在社会经济活动中的具体表现,分析了会计信息失真的原因,并提出了相应的解决对策。
【关键词】 会计;信息失真;危害;治理对策
一、企业会计信息失真的原因
(一)会计法规制度不完善
目前,会计法规制度之间不协调、实施不配套、体系不规范。基本会计准则和具体会计准则之间,具体会计准则和行业会计准则之间,会计准则与财务通则之间,会计准则与税收制度之间都存在不相协调甚至冲突的地方。
(二)公司治理机制不健全
一些国营企业经营者利用对企业的控制权,采取低价转让、虚报冒领、非法转移资金等手段大肆侵吞国有资产;或者经营者利用与投资者之间的严重的信息不对称,人为操纵财务信息,使反映在帐上的企业利润有可能是伪造出来的,难以真实反映企业的真实业绩。
(三)监督处罚力度不到位
1.是监督机构设置不规范,表面上看有财政、审计、税务、银监等行政执法机关和会计事务所、审计事务所等社会监督力量,但实际上存在各自为政、职能交叉的矛盾,造成了对一些违法违纪行为谁都可以问、谁都可以不问的局面。
2.是查处打击力度不够,虽然文件对一些制造虚假会计信息处理都有明文规定,由于顾及到人情关系,对查出的问题常常是大事化小、小事化了,对违纪违法行为,避重就轻或视而不见,或以罚代法,致使制造虚假会计信息的违法成本大打折扣;更为严重的是,少数会计中介机构出于自身利益考虑,与单位合谋造假,导致会计信息严重失真。
(四)会计执业环境不理想
从法律层面看,对会计刚性的承担义务和责任的条款规定得比较具体而明确,而对会计的权利和奖励则比较笼统,在实践中,优秀会计人员不安于本职的现状比较普遍。
(五)会计执业人员素质低
在市场经济的浪潮中,一些会计人员只注重埋头做事,忽视了会计道德修养的提高,有的出于身份的依赖关系,昧着良心参与会计信息造假;有的受经济利益的驱使,成为会计信息造假的主谋。
二、会计信息失真的对策
(一)用法律手段加强会计工作的管理。
对于虚假的会计信息,必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护法律的权威性、严肃性。要积极宣传、贯彻《会计法》,落实《公司法》《合同法》等相关经济法规,对违法违纪的企业负责人和会计人员要坚决查处和严厉打击,使违法违规者为自己的行为付出政治的、经济的代价,从而保证会计资料合法、真实、准确、完整。
(二)加强内部会计监督
内部监督是基础,加强内部会计监督,是从源头遏制会计信息失真的有效措施之一。为此,企业应建立科学的内部监督机制。首先,要实现内部监督责任制,提高内部监督的有效性。同时,要实行财务与会计分开,建立财务与会计相互牵制的监督机制。其次,建立内部审计监督机制。内部审计监督是企业内在监督机制中的一种独立监督,内部审计人员不参与企业的具体经营活动,更具有独立性,监督更客观,更公正,更具有说服力。企业内部的相互监督有利于减少会计人员歪曲会计信息的机会。
(三)完善会计准则和会计制度
确定的会计准则应对未来会计环境的变化具有超前的分析和预测,对某些定义和释义要有精确的分析和解释,尽量使同一内容的规定一致。在制定会计准则、会计制度时,应建立有多方利益关系人参加的机构,遵循科学合理的制定程序,消除个人的主观判断,使会计准则、会计制度更切合实际。
(四)提高会计数据资料的准确性、精确性
运用统计学中的全面调查、抽样推断、重点调查和典型调查提高数据采集的及时性、准确性,运用计量经济学中各种数学模型对会计对象进行定量分析,使会计信息更加精确。
(五)提高会计人员的职业道德素质和业务素质
一方面,政府和单位对会计人员进行有效的职业道德教育,增加会计人员对会计职业道德的感性认识,建立诚信档案,对守信守法的进行鼓励并奖励,对失信违法者进行批评并给与惩罚。另一方面,将会计职业道德考核和会计从业资格证书的年检相结合,对那些不遵守职业道德规范、道德不合格的会计人员,应不予通过年检,这样就使会计人员自觉遵守会计职业道德规范要求。
总之,虚假会计信息的治理工作是一项系统工程,需要各有关部门齐抓共管、相互协调,只有这样才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。