对南京市及周边地区小学英语教育城乡差距的调研及分析

杨　燕　陈　莹　季　冰　罗安明

【摘 要】随着我国城市经济的迅速发展，城乡教育的差距越来越大。特别在小学英语教育方面尤为突出。如何提高农村小学教育水平，缩小城乡教育差距，成为当今社会关注的一个热点问题。本文对南京及周边地区小学英语教育现状进行了调查，根据收集到的数据和资料，对城乡小学英语教育差距的原因进行了分析，并针对这些问题提出了相关对策。

【关键词】教育差距 调查 原因分析 对策

一、问题的提出

教育城乡差距的问题近来已经受到了越来越多学者的关注。余华东提出城乡教育的差距在加大，而城乡在师资力量的差距是至关重要的。吴春霞研究考察了1993 -2005年中国义务教育经费城乡差距的演变状况，发现义务教育生均经费城乡差距比经历了先增加后下降，再上升又持续下降的演变过程。张玉林考察了分级办学制度下的城乡教育资源分配及城乡教育差距问题。

（资料来源：《中国统计年鉴2007》，图表一中：1=农村中小学在校学生总数，2=城市中小学在校学生总数，3=县镇中小学在校学生总数）

从图表一中可以看出，我国农村中小学在校学生数占到了全国在校学生总数的将近一半。单从学生所占比例的角度来看，我们可以得出以下结论：农村教育的水平关系着全国教育的总水平。

然而，在经过广泛社会调查和数据收集的基础上，我们必须承认，我国农村教育水平与城镇教育水平间仍存在很大差距。联合国教科文组织的教育官员在北京曾说:“在为人民提供教育方面，中国被认为是最成功的国家之一。”但是，当提到中国农村教育的时候，他也承认专家们‘看到的是另一种现实。城乡教育的差距不容再忽视。

二、缩小小学英语教育城乡差距的重要性

通过参阅一些文献发现，我国城乡教育的差距普遍存在于各个学科，但在小学英语这一学科中，差距尤为明显。由于农村资金较少，办学条件差，教师待遇低，很难留住优秀教师，直接导致师资力量的不足，并且由于农村缺少一定的英语学习氛围，对英语重要性认识不足，造成农村在英语启蒙教育方面明显落后于城市。通过对历年升学考试的数据整理发现，每年初中毕业升学考试以后，农村学生与城里学生的其他科目都相差无几，差距最大的要数英语科目。而我们认为启蒙教育对个人发展至关重要，尤其是英语学习，需要从小就接受适当的发音及语法等训练，以便为今后发展打下坚固基础。同时，通过广泛调查与研究发现，在大学生中英语水平的参差不齐也与个人所接受的不同质量的小学启蒙教育有关。所以，对于城乡小学英语教育差距的调查与分析具有现实意义。

三、调查数据与资料整理

本调查论文从小学英语教育城乡差距方面着手，实地调查了南京及其周边地区的城，县，郊区及农村等多所小学的英语教育师资，硬件设施等方面。其中城市小学典型代表有南京市北京东路小学，南京市南京师范大学附属小学等。县镇和郊区小学典型代表有安徽省来安县实验小学，南京市南师附属仙林小学等（下文图表中都以县镇来表示）。农村小学典型代表有南京市大厂区新集镇长城小学等。我们在每所小学分别随机抽取了三年级和六年级各100名学生，就其英语学习情况做了简单的调查问卷和测试。

图表二，三是城市，县镇，农村三地区五道英语客观测试题正确率的统计。先从正确率上分析，城市小学遥遥领先，县镇次之，农村则相对很落后。再从稳定率上比较，县镇小学的正确率波动最大。由此可知，教育地域差距仍然突出。

（图表四中：1=幼儿园以前 2=幼儿园 3=一年级 4=二年级或者二年级以后）

从表四中，可以看出，城市小学的小学生开始启蒙英语学习的时间最早，二农村小学大部分都在二年级或者二年级以后才开始启蒙英语的学习。

在给小学生发放问卷的同时，我们也对每所学校的教师做了单独的访谈。从教师访谈中，我们了解到各所小学对英语课程的设置基本相同，基本保持在每周3—4节课。另外，被调查的小学反映在课堂上都会使用多媒体以辅助课堂教学，这一点说明如今高科技逐渐进入小学课堂，小学的教学设施已经有了很大的改善，且城乡差距并不明显。在问及英语教师的学历和年龄时，我们发现在被调查的几所小学中，差距并不十分明显，英语教师均是大专到本科的学历（其中年轻老师以本科为主），而年龄多在二十几多，偏年轻化。另外，不论是市重点小学还是非城市小学对其英语教师均有定期的培训，大多是区里安排，其中北京东路小学和南师附小还有本学校对英语教师的专门培训。

通过对老师的访谈，我们还发现，我们所调查的几所城市小学从一年级起都开始有每周一次的英语口语课，从三年级开始有正式的英语课程。而县镇，郊区和农村小学均是从三年级才开始设置英语类课程。

四、差异原因分析

通过对多所小学的小学生进行问卷调查以及对其英语教师的访谈，我们发现在南京及其周边地区城乡英语教师自身的水平以及学校教学设施的差距并不十分明显，而造成城乡小学生英语水平差距的原因可从以下几个方面进行分析。

（一）家长素质和家庭教育观念的差异

家庭教育对子女的人格、个性、智力以及学习成就感都有密切关系。一般情况下，如果父母参与子女的教育活动越多，给子女的指导与鼓励越多，子女的发展就更为健全。学校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能将会大大减弱。由于特殊的生存状态与生活方式，非城市居民在对其子女教育观念、态度、行为等方面，与城市居民相比，表现出许多不同，而且不同程度地存在一些问题。这些问题一方面与家长的文化素质、社会阶层有关，一方面与其群体特征、经济条件、生活环境有关。首先，家长对子女的教育方法落后。这表现在家长对子女的要求上，有些家长对子女的要求或许只是完成学校的课业水平，而大多数城市的家长由于自身水平较高，因而对子女的要求也很高，他们对子女的要求很可能并不只是完成课业，而是优秀地完成课业并为日后升到重点初中做准备。另外，家长与子女缺少沟通。由于家长自身文化水平不高，难以在学习上为子女提供很多帮助，协助他们解决课业上的疑难。如有些家长虽对子女的考试成绩很关心，但心有余而力不足，无法在行动上具体指导。其次，家长由于缺乏经济实力很少为子女购买课外读物。

（二）地理位置的差异致使城乡学生受教育的途径不平等

由于地理位置的优势，城市小学学生的生活环境靠近市区，因而接受课外英语教育（如上课外辅导班）的机会远远多于非城市小学，而这种受到额外英语教育的机会无疑能够大大提高学生的英语水平，因而也是导致城乡小学生英语水平差距的重要原因之一。

（三）学校课程设置上的差异

从教师访谈中可知，以北京东路小学以及南师附小为代表的市重点小学从一年级起即开设英语口语课程，而这些课程一定程度上能够激发学生学习英语的兴趣和热情，也能切实提高学生日常英语交际能力，而其它几所小学从三年级起才开始给予学生在课堂上接触英语的机会。这一点差异无疑也是造成小学生水平差距的一大原因。

五、缩小差距的对策

城乡启蒙教育的差距问题已逐渐成为当前社会关注的热点问题。国家的发展依赖民族素质的整体提高。因此，缩小城乡教育差距，提高整体教育质量，就是对整个社会的发展负责。

（一）加强城乡小学师资建设

教育行政部要加强对城乡小学的常规管理，这不仅包括对办学者办学行为的管理，还包括加强对小学英语教育的师资建设及管理。要依法实施教师资格制度，全面推行教师聘任制，激活用人机制，拓宽小学英语教师来源渠道，利用一些优惠政策积极鼓励具备教师资格的人员到学校任教。

（二）设立家长课堂，提高家长素质

鉴于家长在孩子成长过程中所扮演的重要角色，学校有必要密切和家长的联系，设立定期的家长课堂，对家长进行合理的教育和宣传，使家长能够认识到小学英语教育对孩子将来英语学习的重要性，并明确其自身责任，以确保家长在孩子成长以及学习过程中扮演着积极的角色。

（三）各学校完善英语课程设置

鉴于部分学校英语课程设置并不能满足学生对英语学习的要求，因此有必要规范各学校英语课程设置，使城乡小学英语课程的设置趋向一致。另外，由于农村学校距离市区辅导学习较远，学校内部可设立一些英语学习的困难班，以帮助那些基础不够好，跟不上日常英语学习进度的学生；还可设立一些课外英语学习的辅导班，以对那些学有余力的同学进行额外辅导。

客观地说，城乡差距是绝对的，实现均衡是相对的。但缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展，是教育工作的发展观，是教育发展的永恒任务，是我们始终都要遵循的准则和努力的方向。

参考文献：

[1]余华东.从农村师资状况透视城乡教育的差距[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2008，（04）.

[2]吴春霞.中国城乡义务教育经费差距演变与影响因素研究[J].教育研究，2007，(12).

[3]张玉林.分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距—关于教育机会均等问题的政治经济学探讨[J ].中国农村观察，2003，(1)：10-22.

(作者单位：南京师范大学）