杨浦正走向世界舞台

孙国维

这回来到上海杨浦——我的故乡,我却惊异地发现,杨浦在贯彻落实科学发展观的过程中,正在实现从“传统工业区”向“知识创新区”的突变和巨变,这是一次脱胎换骨的大转型,是杨浦的一次“凤凰涅槃”。

重大战略决策:建设杨浦

知识创新区

杨浦占有三个“百年文明”:即百年工业文明、百年大学文明和百年市政文明。从清朝兴办洋务运动开始在这里设置了第一家官督商办的机械造纸厂起,杨浦创造了13个民族工业诞生的第一,曾经引领了中国早期民族工业的发展。直到上世纪80年代,该区的大中型国有企业仍达到1200多家,拥有产业工人60多万。其机械、纺织和轻工产品,如永久、凤凰牌自行车,蝴蝶牌缝纫机,上海牌手表,大中华香烟,双全牌胶鞋,正广和汽水等名牌产品,曾经在国内外市场成为抢手货。而复旦、同济和上海理工等名牌大学则为国家培养了数以万计的各种专业人才。历史上的上海十里洋场,租界林立,但这里却是具有百年红色工运光荣传统的地方。毛泽东、周恩来等老一辈革命家在这里传播过革命火种。

面对新时期、新形势、新挑战,杨浦怎么办,新的发展空间在哪里?这是摆在历届区委、区政府面前的重大课题。2003年4月15日,上海市委、市政府从上海建设“四个中心”的大局出发,作出了“建设杨浦知识创新区”的重大战略决策,这一高起点和战略目标是杨浦人百年难得的重大机遇,也是摆在杨浦区委书记陈安杰一班人面前的光荣历史使命。

既然明确了杨浦区的功能定位和发展方向是建设“知识创新区”,那么,陈安杰他们认定杨浦要实现“华丽转身”,唯有依靠科技创新一条路。他们就紧抓这一核心理念,着手编制了《杨浦知识创新区的发展规划纲要》。其主要思路就是:依托大学优势,打造以科技教育机构、科技教育产业和科技创新企业高度集聚为特征的知识经济密集型城区。

目标明确了,突破口就是如何开发和利用本区历史文化的丰厚资源,即如何把复旦、同济、上海理工等14所高校所积聚的潜能挖掘出来。于是在三大名校百年校庆之际,区里投入3个亿,动迁周边居民1300多户,腾出寸土寸金的4000亩土地,用作院校科技园区建设和周边环境治理。于是,周边立马涌现出了12个专业科技园区。其中有9个属国家级的,包括1个软件园。为了长远利益,陈安杰书记苦口婆心地说服了施工现场的房地产老总,硬是把黄兴绿地已经打下的地基桩全部拔了出来。一年后,一个占地8万平方米、拥有几百家高科技企业的同济设计园区在这里落成。

三区融合联动发展

在翻天覆地的开拓发展进程中,杨浦区实施了“三区融合,联动发展”的建设思路。

所谓“三区”,就是大学校区、科技园区和公共社区。“三区融合,联动发展”就是通过整合资源、形成共识,突破各自体制的约束,寻求一条大学与城区、科技教育文化与产业融合发展的道路。具体做法是由区政府采取主动,腾出4000亩最好土地支持大学拓展创业空间,在3年内,大学科技园的面积由不到32万平方米增加到130万平方米,3年后将达到300万平方米。区上另花预计3亿元把高校周边环境改建成杨浦最靓丽的区域。学校为了回报杨浦,力促区校一体发展,并积极带动社区,它们撤除了大学的围墙实行开放式办学,让周边的居民和年轻人走进图书馆和实验室,自然形成人力资源培训体系。区属基础教育有7所学校成为高校的附属学校,催生160多家非学历教育机构,从而形成了从幼儿教育、基础教育、职业教育到高等教育完整的教育服务体系。6年来,区校联手在大学周边兴建的大批科技园区,建成了上海最大的科技孵化基地,由它培养所孵化的各种产业,辐射到全市和长三角地区,吸收了大量当地失业人员,使社区居民直接受惠。区校共建的杨浦环同济知识经济园2008年的设计产业综合产值达100亿,到2015年将超过300亿,目前它已成为中国最大的设计产业基地。

榜样的力量是无穷的,区校联动的壮举,感召了当地驻沪部队。江湾五角场环岛地区的5个角中有3个角历来是部队用地。由于区政府采取主动沟通、主动让利和主动上门服务,终于建立起了军地共赢机制。如今,五角场这块城乡结合部改造成了集创意产业、居住、休闲和运动为一体的现代化新型城区,吸引了海内外各界创业人士的极大兴趣。借助高校资源溢出需要平台和合作伙伴,杨浦不失时机地与香港瑞安集团联手打造“创智天地”这个投资100亿元、规划用地100万平方米的服务板块,已经集聚了人才广场、风险投资服务园、上海创业者实训基地、大学生创业基金会等一批服务平台。吸引了如甲骨文、易宝、百度和EMC那样的世界级科技巨子的入驻。随着中部创智天地各类创新要素加速聚集;南部商业区耀眼的“巴黎春天”“东方商厦”和“百联又一城”等店面营业火爆,有的商圈旗舰店,4天的营业额就近亿元。北部的知识商务中心建设正在全面启动。美国商业巨子、地产巨鳄铁狮门公司已经捷足先登,前来开发SPRINGS广场。它将引进数十家的地区总部入驻广场,经营国际甲级写字楼、超星级酒店和地标性摩天建筑,以及高品质生活社区和文化设施。不久的将来,杨浦将会变成让世界惊叹的繁华城区。

引进高端资源杨浦走向世界

随着农业革命、工业革命和信息革命三大浪潮席卷而过,创意经济已成为当今世界经济社会发展的强劲趋势。这意味着创意时代已经来临。象征创意经济的创意产业是在制造业、服务业不断壮大的基础上融合发展而形成的新兴产业。杨浦的城区功能从“传统工业”向“知识创新”转型正是符合创意经济的潮流。这是一次百年难遇的良机,杨浦抓住机遇,搏击进取,敢于探索前人从未走过的路。他们采取“请进来”和“走出去”的办法,把国内外的有用人才、高端资源尽快尽多尽好地吸收进来,为我所用;走出去,到联合国,到发达的国家和具备先进经验的第三世界国家去调查研究,去引资招商,把一些具有真才实学的专门家请来作现场指导,为杨浦的创意产业如何布局和发展出谋献策。

为实现这一目标,杨浦已通过种种努力,不失时机地把联合国南南局所属的四大交易所之中的三个交易所——技术交易、环境能源交易和创意经济交易机构引进到本区,项目交易部分设在南非约翰内斯堡。除了上海环境能源交易所已在2008年6月5日挂牌成立之外,南南技术产权交易所也已落户杨浦并盖起了气派非凡的办公大楼。该所目前已在16个发展中国家建立了17个工作站,今年将再建30—40个,还举办了第一届发展中国家留学生培训班。

联合国南南合作特设局是联合国开发计划局下属机构。杨浦抓住联合国南南全球技术产权交易所入驻杨浦的契机,积极迎接联合国各类机构和国际组织落户杨浦。目前,联合国只在纽约和日内瓦有中心机构。如果在杨浦形成另一个中心,无疑将会大大增强上海的国际综合竞争力和影响力。为此,陈安杰率领区委班子引进高端人才,集聚国际机构,打造创新技术服务平台。

一幅知识创新之城的美丽画卷徐徐展开。杨浦已规划在五角场创智天地形成以联合国南南全球技术产权交易所为轴心的上海国际技术产权与资本集聚区;在黄浦江北岸滨江地区则形成以全球创意经济城为轴心的联合国机构、国际组织和创意经济的集聚区。两大总部集聚区向内辐射上海,乃至全国腹地;向外辐射发展中国家,其战略意义不言而喻。

杨浦正在大步走向世界舞台!