昔日革命旧址 今日投资热土

张　猛

2009年3月，正当全国两会刚刚结束后，本刊记者来到了革命老区、全国第一个中华苏维埃政权所在地、毛泽东称赞的“中国农民运动大王”彭湃的故乡——广东省汕尾市海丰县。在参观革命旧址和调研考察海丰县经济社会的巨大发展变化之后，专访了中共海丰县委书记郑佳。

记者：2008年是非常不容易的一年，受金融危机影响，各地方经济出现了不同程度的的滑坡，请您介绍一下，海丰县在中央、省、市的正确领导和指挥下，全年各项经济指标完成得如何？

郑佳书记：首先，2008年，我县认真学习贯彻科学发展观，落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及中共中央政治局委员、中共广东省委汪洋书记、黄华华省长视察汕尾市重要讲话精神，在汕尾市委戎铁文书记，市政府郑雁雄市长的正确领导下，县领导班子在思想上统一认识，正视困难，不怕困难，克服困难，开拓了大好局面。

其次，各项主要经济指标都实现了大幅度提高。2008年，全县生产总值完成129.81亿元，比上年同期增长18.1%；工业产值188.1亿元，比增29%，其中，规模以上工业产值59.5亿元，比增40.1%；农业产值31.9亿元，比增6.1%；全社会固定资产投资68.2亿元，比增30.2%；财政一般预算收入4.4169亿元，比增30.03%；社会商品零售总额94.97亿元，比增24.3%；外贸出口总值和吸收外商直接投资分别达到3.26亿美元和5287万美元，分别比增20%和25%；农民人均年纯收入4573元，比增9.95%。在2008年困难重重的情况下，取得了可喜的成绩，这成绩来之不易。

记者：2008年，经济面临的最大困难是产业转移和就业转移，海丰县在“双转移”上是如何突破的？各项工作如何推进？

郑佳书记：在双转移工作方面，我县取得了明显成效。深汕（深圳市汕尾市）产业转移园区在海丰县已举行了奠基仪式，首期投入资金6000多万元，完成了1.5平方公里的征地及作物补偿，其中50万平方米范围已全部平整。这为进一步推进产业转移奠定了坚实基础。

2008年，我县累计实现转移就业人数达9543人，这其中，农村劳动力培训发挥了巨大作用，使农村剩余劳动力具有了一定的技能，适应了企业的需要，实现了再就业。

外经贸工作成效显著。全县著名商标累计达到5个，“百斯盾”商标被评为“中国驰名商标”。我县正常开展进出口业务的企业有56家，全县规模以上工业企业达到135家，比上年增加19家。全县计划新上、续建项目92个，多数重点项目建设进展顺利：计划首期投资近100亿元的华润电力海丰电厂，已由省发改委上报国家发改委同意，申请列入国家“十一五”后3年开工计划；投资1.4亿元、日处理污水8万吨的县城污水处理厂，已签订框架协议；投资1670万元的县城输水管道改造工程，已完成了主体工程建设，海丰核电、深圳大百汇等项目，正在抓紧跟进；海丰服装城扩建、县公墓山、后门高尔夫球场主会所综合楼也正在建设之中。

农、林、牧、副、渔都取得全面丰收。全县粮食种植面积55.27万亩，总产量18.11万吨，分别比增7.83%和10.62%。粮食四项考评工作全面达标。效益农业得到进一步发展，蔬菜总产量36.63万吨、生猪饲养量22.56万头、水产品总产量12.75万吨，分别比增30.3%、20.7%和1.3%。造林绿化步伐加快，林业用地面积绿化率88.9%，森林覆盖率49.9%。此外，全县农民合作经济组织有61个，农业龙头企业20家。

奥运会特别防护期内实现了越级进京零上访。成功组织开展两次县委书记、县长大接访活动，受理上访案件576宗，已结案304宗，其余较难解决的案件已通过落实县党政领导成员包案和回访，正在妥善解决。

计生工作全年落实节育手术11699例，其中结扎4266例，人口出生率为10.25‰，自然增长率为5.43‰，超生率下降为0.16%，计划生育率为92.36%。2008年我县再次被广东省委、省政府和省军区授予“双拥模范县”光荣称号。

2008年高考再获丰收。全县第三批B线以上总入围3182人，比上年增加328人；第二批本科以上入围1019人，比增1122人。

科技工作扎实开展，全年全县专利申请量42件，授权量19件，分别比增121%和31%。2008年，我县被广东省列为“知识产权区域试点县”。

全县参合人数达到43万人，参合率达到100%。启动了城镇居民基本医疗保险工作，全县已登记的参保居民有13.45万人，100%完成了市下达的任务。社保扩面征缴工作顺利开展，全县征收企业养老金8725万元，100%完成市下达的年度任务，增企业扩面人数2994人，增收金额643万元；全县新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以下。县统计部门被国家评为05-08年度的“统计系统先进集体”。

2008年，我县的各项工作都在有条不紊的推进之中，为2009年工作的顺利完成营造理想的发展环境。

记者：2009年是新中国成立60周年，是实施“十一五”规划至关重要的一年，请您谈谈2009年的经济工作发展目标。

郑佳书记：你说得对。2009年是新中国成立60周年，是实施“十一五”规划最为关键的一年。我县通过坚定不移走科学发展之路，敢于面对困难和解决困难，团结全县上下的力量，按照汕尾市委戎铁文书记提出“四推进一保持”的工作思路，采取灵活审慎的发展经济工作措施，立足“扩内需、保增长、促发展”的首要任务，深化改革开放，加强社会建设，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进全县经济社会又好又快发展。2009年全县经济社会发展的预期目标：生产总值增长16%，力争18%；农业总产值增长6%；工业总产值增长26%，其中规模以上工业产值增长35%；社会消费品零售总额增长18%；全社会固定资产投资增长28%；地方财政一般预算收入增长25%，力争28%；外贸出口总值增长15%；吸收外商直接投资增长20%；农村居民人均年纯收入增长8%；二氧化硫和化学需氧量分别完成省、市确定的减排目标。

此外，2009年我县新上、续建项目97个，总投资126.7亿元，其中重点项目39个，投资113.97亿元，今年计划新投资12.35亿元。对深圳（汕尾）产业转移工业园，要加大工作力度，继续配合做好规划、测试、环评、上报立项等各项工作；继续加大招商引资工作力度，积极引进一大批项目到园区落户，争取拿到省里的5亿元补贴资金，努力把园区建成全省统筹区域发展示范区。今年计划投入资金近4亿元，上马建设甲醇汽油和顺酣、方格化化学品生产线，发挥更大效益。对投资3亿元的深圳大百汇项目，要抓紧做好土地规划调整，及时上报省、市，加强跟踪联系，争取上级批准，尽早动工建设。

记者：两会刚刚结束，各地方都在开展惠民工程，请问我县有何举措？

郑佳书记：我县准备在2009年着力办好六件惠民实事：（1）农村饮水安全工程，计划投资1亿多元，解决全县12个镇场17万农村人口饮水问题。（2）县城污水处理厂，计划投资2.14亿元，日处理污水8万吨，解决县城污水处理问题。（3）龙津河三期市政配套和北三环路建设工程，要加大投入，建设好龙津河三期沿岸的路灯、绿化、水泥路面等配套工程，抓紧启动建设北三环路，提升县城城市化水平。（4）县中等职业技术学校，计划投资9450万元，占地1.5万平方米，加快高中阶段教育发展步伐。（5）民心农网改造工程，计划总投资2800万元，完善全县10千伏以下配电网，提供全县供电保障。（6）县体育馆续建工程，计划投资894万元，已投资230万元，要加快工程建设进度，为群众提供健身运动场所。