挖掘优势潜力 做强旅游品牌促进区域经济和社会事业全面发展

王兆宪

旅游业是我市重点培植的主导产业,也是昂昂溪区极具发展潜力的优势产业。近年来,我区把旅游业作为新兴的优势产业,以建设“文化旅游区”为目标,依托“古文化、异国风情、红色旅游、自然风光、民俗风情”五大旅游资源优势,坚持突出特色,集中开发,全力打造“齐齐哈尔的后花园”,使旅游业真正成为汇聚人气、提升活力、拉动经济的强势产业和实现经济追赶跨越的战略支撑点。

一、旅游经济发展现状

(一)旅游开发速度不断加快。成立了旅游资源挖掘办公室,挖掘整理了东省特区第五中学、3005次秘密军列火车和俄罗斯风情小镇文化的史实,考证了崔门村鄂勒欢古城,发现了前五家子清代民居,奠定了开发旅游产业的文化基础。围绕市民文化生活消费需求,开发了以昂昂溪古文化博物馆和滕家岗遗址为主的古文化游;以江桥抗战纪念馆、苏军烈士陵园、东省特区第五中学为主的红色旅游,以水师森林公园、苏慧园、榆树崴子风景区为主的休闲度假旅游;水师森林公园是国家“AA”级旅游景区,江桥抗战纪念馆被定为省级爱国主义教育基地,古文化游览区荣获全市“十佳旅游景区”称号。

(二)旅游基础建设扎实推进。采取向上争取资金、社会融资等方式,多渠道筹集资金,相继完成齐杜、齐昂、大五公路升级,对108栋俄式住宅进行了挂牌保护,俄罗斯民居置换工作有序推进,完成了江桥抗战纪念馆、水师森林公园等重点景区道路、环境建设,昂昂溪遗址博物馆、水师森林公园等旅游景点的等级和吸引力显著提升。

(三)旅游服务设施日益完善。开通了昂昂溪至水师营镇、三间房至榆树屯镇客运线路,投放了100台出租车,城乡交通网络已经形成;成立了北方旅行社,与市内20余家旅行社建立了业务联系;开设了宾馆、饭店、酒店共30多家,旅游服务设施基本上能满足游客吃、住、行、游、购、娱等方面需求。

(四)旅游经济效益显著提升。2008年,江桥抗战纪念馆、俄罗斯风情小镇、昂昂溪古文化遗址、水师森林公园、苏彗园、榆树崴子风景区等景点接待国内外游客26.3万人次,同比增长32.1%;实现旅游收入316万元,同比增长28.6%。在迅速提升第三产业发展实力的同时,带动了第一、二产业的快速发展,“格鹿”牌鹿副产品、无公害水果、丰源肉灌制品、黑大酸菜等产品通过旅游业这个对外开放的重要窗口,成为国内具有一定知名度的名牌产品。

(五)旅游社会效益日益突出。江桥抗战纪念馆作为省级爱国主义教育基地,已同齐齐哈尔大学、齐齐哈尔市第六中学、第十一中学和昂昂溪区第一小学建立了革命传统教育协作关系,成为大中小学爱国主义教育基地;苏军烈士陵园是俄罗斯客商及游客在中国开展民族纪念活动的主要场所之一,架起了中国人民与俄罗斯人民的友谊桥梁。

(六)对外知名度明显提高。编制了“昂昂溪旅游资源汇编”,印制了“昂昂溪旅游宣传手册”,参加了齐齐哈尔(天津)、齐齐哈尔(杭州)、齐齐哈尔(温州)旅游产品推介会,市委、市政府已经将俄罗斯风情小镇纳入全市三个重点景区开发项目之一;市旅游局把苏军烈士陵园、江桥抗战纪念馆、东省特区第五中学作为一条红色旅游线路,积极向外推介,提高了昂昂溪对外知名度。

二、存在的问题与不足

(一)认识不到位,旅游发展机制还不健全。虽然区委把旅游业作为发展经济的优势产业来定位,但是还没有引起各相关部门的高度重视,旅游产业的发展还未列入相关部门的重要议事日程,缺乏科学、完善的旅游产业管理体制,缺乏必要的办公机构和经费。

(二)规划不到位,资源开发缺乏系统性。旅游发展规划是实现旅游产业快速发展、科学发展的纲领性文件。目前我区还没有统一的全区旅游业发展总体规划,在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏系统性、指导性,容易造成盲目建设、重复建设。

(三)宣传不到位,旅游市场开发缓慢。在整合区内旅游资源,推介旅游精品线路上缺乏认真分析和研究,“政府主导,企业参与,市场运作”的宣传机制还未形成,具有竞争力的特色旅游产品市场开拓缓慢,覆盖面不广,不能达到形成拳头产品一举成名的效果。

三、加快旅游发展的建议

要继续把旅游产业作为振兴区域经济的新兴产业和对外开放的一个重要窗口,深入挖掘旅游资源,突出特色,集中开发,全力加快“文化旅游区”建设进程,使之成为“魅力城市”的新亮点。

(一)要统一思想认识,加快旅游资源优势转化。昂昂溪是一座具有7 500年悠久历史和古老文化的城区,滕家岗遗址是全国重点文物保护单位;108栋俄罗斯民居、东省特区第五中学、苏军烈士陵园、江桥抗战纪念馆等近现代建筑异彩纷呈;水师森林公园、苏慧园、榆树崴子度假村自然风光旖旎、生态环境良好。我们要因地制宜,科学规划,做好旅游资源开发这篇大文章,把旅游资源优势和发展潜力转变为产业优势,促进和带动餐饮娱乐、交通运输等产业共同发展,迅速壮大区域经济实力。

(二)要搞好规划编制,确定旅游产业发展方向。坚持保护与开发并重、人文与生态融合,按照“古文化、异国风情、红色旅游、自然风光、民俗风情”五大旅游板块,聘请资深专家,修订完善全区旅游产业整体规划,确定旅游业发展方向、发展重点和发展目标。

①再现“俄罗斯风情小镇”。本着注重历史,求精求美,突出特色的原则,逐步恢复108栋俄式民居,俄式俱乐部,东正教圣使徒教堂、中东铁路卫生所等一些俄式建筑和街道、路灯等基础设施原貌,着手开发建设俄式风格家庭客栈、西餐厅、啤酒屋、咖啡店、面包房和综合演艺广场等餐饮娱乐设施,着力打造集观光、休闲、餐饮、娱乐、度假为一体的“俄罗斯风情小镇”,让更多的游客来此体验异国风情和休闲娱乐,使“在城市工作,到昂昂溪休息”变为现实。

②恢复7 500年古文化原貌。以遗址博物馆和滕家岗遗址为依托,采用现代手段恢复,开发建设游客感兴趣的手工制陶、石器加工、狩猎、捕鱼的“昂昂溪文化展示区”;再现房址、灰坑、窖穴、墓葬的“遗迹复元区”;自制石器、原始方式取火、采集野果进行食物加工的“古人类生活体验区”,使游客能够观看到有情有趣的实物展示,体验和感受到直观、真实的昂昂溪原始文化。

③开发红色旅游组群。以江桥抗战纪念馆、苏军烈士陵园和“东省特区第五中学”等爱国主义教育基地组群为依托,积极向省、市争取专项资金和政策扶持,筹建“五中”纪念馆和“二战始末纪念馆”,完善“环壕英烈墓”的各项设施建设,进一步挖掘红色旅游的内涵,提升红色旅游的品位与效果,促进红色旅游产业的发展。

④建设休闲度假胜地。整合现有的水师森林公园、苏慧园、溪水森林公园、榆树崴子风景区、林果中心等旅游资源,引进战略合作伙伴,进一步完善景区基础建设,整体规划建设生态旅游景区,大力开发榆树崴子自然风光旅游、华溪渔场垂钓中心、林果中心采摘等旅游观光项目,使昂昂溪成为“齐齐哈尔的后花园”。

(三)要加强基础设施建设,奠定旅游产业发展基础。采取向上争取资金、招商引资、社会融资等方式,多渠道筹集资金,加快旅游基础建设,重点做好俄罗斯民居置换、溪水湖水系改造、榆树崴子风景区道路建设等项工作,创造旅游产业快速发展的有利条件;加快城市开发步伐,抓好城乡绿化,巷道硬化和城市管理,进一步改善市容市貌,构建“环境整洁、生态一流、适宜人居的”优美城区,提升城市吸引力;加强餐饮服务、交通住宿、文化娱乐等方面建设力度,使所有到昂昂溪旅游的人“高兴而来,满意而去”,树立昂昂溪良好形象,促进旅游产业快速发展。

(四)要扩大宣传招商,提高旅游产业发展速度。采取召开学术研讨会、建立旅游招商项目库、跨区域合作等方式扩大对外宣传,促进旅游产业快速健康发展。借助齐齐哈尔市“中国魅力城市”的宣传平台,通过电视、媒体、网络、会节等多种形式,大力宣传我区旅游资源。同时,针对古文化的学术性较强的特点,采取召开学术研讨会、邀请权威专家论证等方式,引起史学界和考古学界专家、学者的高度关注,对昂昂溪古文化遗址进行研究和考古挖掘,促进全区旅游产业开发。

(五)要建立保障工作体系,促进旅游产业健康发展。实现昂昂溪旅游产业发展的战略目标,必须在旅游的管理、市场、政策、人才、资金、信息等方面整体推进,建立健全旅游产业发展的保障体系。制定并实施《昂昂溪旅游产业管理办法》、《支持旅游产业发展若干意见》等工作制度,制定旅游发展优惠政策。加大旅游执法力度,建立涉旅企业和从业人员诚信档案,规范旅游市场秩序,强化执法监督,树立昂昂溪旅游行业形象,逐步形成统一、开放、竞争、有序的市场环境,推动旅游企业向市场化、品牌化和国际化方向发展。□

(编辑/丹桔)