浅谈青海省现代物流业发展的思路

朱文博

[摘要]青海省现代物流业的发展与本省经济社会的发展已不相适应,而且同我国发达地区相比也相当滞后。为保证全省经济快速稳定健康协调的发展,为现代物流业的发展,本文从六个方面论述了青海省现代物流业发展的思路。

[关键词]青海省 现代物流业的发展思路

现代物流是利用先进的信息技术和物流设备,整合传统运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节,实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式和管理手段。从我省现代物流业发展情况来看,物流业的发展与我省经济社会的发展已不相适应,而且同我国发达地区相比也相当滞后。为保证全省经济快速稳定健康协调的发展,发展现代物流势在必行。

一、我省现代物流业发展现状及存在的问题

(一)我省现代物流业发展现状

近年来,省委、省政府主要领导高度重视,指示要加快现代物流业发展,保障我省经济持续协调快速发展。为了促进我省物流业的发展,省政府及有关部门相继制订出台了《青海省现代物流发展规划》、《青海省物流发展纲要》、《青海省发展现代物流业若干政策意见》、《关于促进流通业持续快速健康发展意见》、《青海朝阳物流园区招商引资优惠政策》等政策性文件,对促进我省现代物流服务的发展提供了政策保证,为推动物流服务业发展起到了积极的作用。我省的现代物流业得到了长足的发展,表现在:

1.交通基础设施不断的完善,为我省物流发展提供了有利的保障。“十五”以来,我省公路建设得到了迅猛发展,全省累计完成交通基础设施固定资产投资230.5亿元,交通基础设施显现了量的迅速扩张和质的明显提高,一批国省干线公路相继得到改进,技术等级进一步提高,为物流服务业的发展奠定了良好的基础,截止2008年底,全省公路通车里程达5.64万公里,基本建成了“两横三纵三条路”的主骨架公路网。这些公路基础设施的建成,对于大力推进我省现代物流业发展,加快实现我省经济社会持续健康快速发展和农牧民群众奔小康有着十分重要的促进作用。

2.社会物流量不断增长,综合运输能力不断提高。2008年,公路完成货运量6797万吨、货运周转量60.3亿吨公里。目前,以西宁为中心,以公路、铁路为主、航空为辅,辐射全省各地的运输网络已初具规模,交通运输技术装备水平显著提高,综合运输能力不断增强。

3.物流基础设施建设初见规模。目前,我省十一五规划的重点建设项目——青海朝阳物流园区开发建设工作正在建设过程中,建成后的园区将成青藏地区最大的物资集散地和进藏物资的最大中转站、辐射西藏及周边地区的大型现代化综合物流园区。

4.以城镇为依托的物流网络和市场体系基本形成。目前,以西宁和格尔木为集散中心,多种所有制成分和多层次的生产、生活资料市场遍布城乡,各类企业参与和多种运输方式配合的大宗工业、生活物资流通网络已初具规模,为现代物流网络体系建设奠定了基础。

5.第三方物流企业正在发展。目前,省内一批传统物流企业开始按照现代物流理念进行改造,积极向第三方物流企业转型。省外一些知名第三方物流企业进入我省拓展现代物流业务,带来了先进的物流理念,促进了我省现代物流业发展。

(二)现代物流业发展存在的主要问题

受体制、政策、技术、管理、人才等因素制约,我省物流社会化水平低,物流基础设施差,物流企业规模小,技术装备和管理水平不高,竞争力不强,现代物流业发展明显滞后。主要表现在:

1.物流园区建设滞后,物流企业发展缓慢。根据全省现代物流发展规划,“十一五”期间,我省要在西宁、格尔木两个中心城市建成两个物流园区,全省建成6个物流中心,但从目前情况看,此项工作进展缓慢,全省只有朝阳物流园区初具规模,但园区功能还有待于进一步完善和提高,其他地区还没有形成一个布局合理、功能齐全的现代物流园区、物流中心。现有的物流企业规模小,技术装备和管理水平不高,竞争力不强,发展明显滞后。专业化、现代化的第三方物流企业发展更是缓慢,在很大程度上阻碍了我省现代物流发展规划的实施。

2.企业现代物流理念不足,第三方物流发展滞后。受“小而全,大而全”传统经营理念及模式的影响,我省企业仍然习惯于自办物流,专业化、现代化的第三方物流企业发展缓慢,阻碍了物流成本的降低和物流效率的提高。

3.物流基础设施无法满足现代物流业发展需要。我省目前仍然没有一家正规的公用型公路货运站,物流企业基础设施功能单一,设备简陋,与现代物流所要求的标准化管理,如仓储、搬运、装卸、包装、分拣等技术标准要求还有一定的差距。

4.公、铁运输能力发展不均衡。我省生产企业大部分是以当地农畜产品、矿产资源的加工和资源开发为主,由于产品附加值较低、公铁运输成本差距较大等原因,造成了铁路运力紧张、公路运力大于运量的现象,铁路运输能力的“瓶颈”局面短期内难以改观。

5.专业物流人才缺乏,信息平台建设滞后,物流业管理粗放,标准化、信息化进程缓慢,物流企业服务内容、服务质量和服务效率远不能适应国民经济发展的需要。

二、我省物流业发展的思路

发展现代物流,有利于降低物流成本,提高物流运作效率,同时也有助于改善我省经济发展环境和满足社会多样化的服务需求和提高经济竞争力和人民生活水平。为促进物流业的发展,必须从以下几个方面做好工作:

(一)不断完善有关法律、法规,为现代物流发展创造宽松的政策环境。政府应根据全省具体实际,确定物流的定位后,从建立和完善统一开放、竞争有序的现代市场体系出发,按照依法行政和对社会物流统一规划的具体要求,借鉴发达国家和国内先进地区的物流立法经验,结合我省的物流业发展实际,加快修订和研究制订规范商品流通活动、流通主体、市场行为、市场调控和管理等方面的法律法规、行政规章,建立健全相应的法律、法规和政策,恰如其分的为物流业发展搭建发展平台,提供物流基础设施和相关服务,更好地推动我省现代物流业的发展。

(二)加强统筹兼顾,为物流业发展创造产业环境。要改革现行行业管理体制,通过统筹兼顾,打破地区和部门分割,利用和整合既有的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等社会物流资源,促进物流服务的市场化和资源社会化,提高利用效率,增强物流服务功能,提升我省现代物流竞争力;要加强各种运输方式间的合作,大力发展综合运输,实现物流过程的“无接缝”,有效的降低物流成本,提高物流的效率,使物流业更好的服务于我省经济和社会的发展。

(三)改善基础设施状况,建立健全现代物流业公共信息服务体系。一是在充分利用省内既有交通运输和设施能力的基础上,根据我省十一次党代会描述的“四区、两带、一线”的统筹区域发展新格局,有选择的建立区域性的物流中心、货运站场,鼓励不同所有制形式的投资主体投资物流中心和货运站场的建设,并以物流中心、货运站场为结点,促进综合运输网络的形成;二是不断加强物流信息化建设,推进物流公共信息网络平台建设,使现代科学技术更加人性的服务于社会,通过信息的交换来达到提高物流的运营效率,降低物流的运营成本,从而使物流更好的服务于我省的经济建设。

(四)加强物流理念的宣传,提高物流管理人员队伍素质。一是要加强对物流知识的宣传,大力提升全社会对现代物流理念的认识,努力构造社会化、专业化、信息化、标准化、规模化的现代物流体系,切实增强我省企业及产品的市场竞争力;二是根据物流业发展的需要引进和培养一批运输、仓储、流通加工和物流信息处理等方面的物流技术专业人才加强人员培训,建立多层次人才培训体系,鼓励省内有条件的大中专院校、研究院(所)设置专业课程培训物流业管理人才,鼓励社会中介组织开展职业培训,提高物流从业人员素质。

(五)鼓励物流企业培育和创立企业品牌,要尽快改变现有的多、小、散、弱的企业规模和组织结构,在现有国有运输企业的基础上组建大企业或企业集团,引导货运企业规模化、集约化经营,充分发挥国有经济在国道主干线、高速公路快运、公路主枢纽及站场建设方面的主导作用,努力打造有高原特色的物流企业品牌。

(六)坚持走可持续发展的道路,重视物流安全和环境保护。为了节约资源和能源,在运力结构调整方面,要以提高运输效益,降低运输成本为目标,并按照安全、环保、节能及车辆荷载的技术要求进行。并做好各种再生资源、废弃物和危险品的物流服务和处理,对可利用的资源进行再生利用,保护环境,实现物流业的可持续发展。