尼泊尔政坛再现动荡

本报驻尼泊尔特约记者 陈岩 本报记者 王娜

尼泊尔政府5月3日在召开紧急内阁会议后，突然宣布撤消尼军最高指挥官总参谋长卡特瓦尔的职务，由军队二号人物卡德卡代理总参谋长一职。这立即在尼泊尔国内外引起强烈反应。当晚，联合执政的主要政党尼共（联）宣布退出联合政府。法新社称，这对掌权的尼共（毛主义）构成威胁。当地分析人士称，这可能引起新的政局动荡，甚至引发这个世界上最年轻的共和国陷入内战危机。

法新社5月3日援引尼泊尔政府发言人、新闻和通信部长马哈拉的话说，卡特瓦尔之所以被解职是因为他“不服从政府的态度令政府不满”。报道说，尼泊尔总理普拉昌达上月曾要求卡特瓦尔对军队进行整合，并解除8名高级将军的职务，但是这一要求并未得到响应。

消息宣布后，来自尼共（联）、尼共（统一）及亲善党等其他党派的内阁部长们便抵制了该决定。同时，在得知内阁做出撤消卡特瓦尔总参谋长职务的决定后，其他一些政党也发表了反对这一决定的声明。据尼泊尔新闻报道，尼泊尔总统在当天下午“非常严肃”地驳回了这一决定，称其不符合法律程序，并对政府没有事先向他通报这一做法“感到恼火”。而其他主要政党尼共（联）、马德西民主论坛和主要反对党大会党分别在3日下午举行紧急会议，讨论当前局势应对今后可能的“动荡”。尼共（联）当天晚上宣布退出联合政府。该党派领导人波哈拉当天称：“在（普拉昌达）单方面决定解除卡特瓦尔军队参谋长职位后，我们已经召回了我们的部长们。” 波哈拉还说，“毛派在我们不赞成的情况下仍然作出决定，他们违背了政治协商的原则，他们的行为威胁到了和平进程”。

西方媒体对此事十分关注。《印度教徒报》3日援引尼泊尔私人电台的报道称，尼政府宣布解除卡特瓦尔被解职消息后，卡特瓦尔否认曾说过总理无权解除他的职务，他还在军队司令部紧急召集高级将领开了一个会议。该报道还说，印度此前曾多次对尼泊尔政府计划解除卡特瓦尔职务而表示了担忧，印度驻尼泊尔大使仅10天内就与尼泊尔总理普拉昌达会面4次。

法新社说，尼泊尔政府的这一做法可能会触发尼泊尔总理与军队彻底摊牌。报道说，总参谋长被解职是尼泊尔自内战结束后3年来，尼共（毛主义）与军方中曾经的对抗势力之间日益恶化的权力争斗的最新进展。英国广播公司则称，这次分歧将会破坏尼泊尔2006年结束内战以来的和平进程。

法新社3日称，尼泊尔政府和军方的这一争执源于军队的整合问题。自去年6月尼共（毛主义）为首的联合政府成立以来，政府与军队的关系就成为人们关注的焦点之一，因为在过去的10年中，政府军与尼共（毛主义）的游击队是不共戴天的敌人。而根据和平进程，这两支队伍还要整合成为一支队伍。有分析称，前政府军和其他党派因为担心尼共（毛主义）利用两军整合而把军队控制在自己手中，因此两军整合并未真正开始。

政府与军队的关系今年以来更加公开化也更加激化。年初，普拉昌达总理提出动议解除卡特瓦尔的职务，但遭到主要合作政党尼共（联）和主要反对党大会党的反对，同时也受到国际上的压力，因此这一动议不了了之。3月份，政府拒绝了8名退休将军延期的申请，而根据国王时期的惯例，高级军官到期后可自动延期服役3年。另外，在今年的军队征兵中，军队不服从政府的决定，擅自进行自主征兵，这使得普拉昌达于两周前又一次提出了撤换卡特瓦尔的动议。

当地媒体分析称，如果双方矛盾不能和平解决，那尼泊尔将面临十分严重的后果，因为不管谁胜谁负，其手下都有数量相当的军队和成员，一旦发生冲突或交火，尼泊尔将面临新的灾难。▲