管理新视野与多重管理论

齐经民　陈居华

内容提要：在人类社会里，管理早就有了。管理不仅来源于人的主观能动性，还来源于外界因素的客观自然性，存在着“看得见手的管理”与“看不见手的管理”，管理的实质是自然力的作为。人是自然界系统里的生物，也是人类社会系统里的成员，存在着来自多方面的多层次的多重管理，包括个人管理、家庭管理、单位管理、国家管理、全球管理与自然管理。应重视研究多重管理论并运用其指导实践，使地球居民携起手来，协调行动，走和谐文明的可持续发展的世界人民共同富裕的幸福生活之路。

关键词：管理；管理现象；多重管理论；价值

中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1003—4161(2009)03—0138—06

在人类社会里，管理早就有了。但是，长期以来，人们主要关注和研究自己主观视野里的管理，围绕和追求自身利益开展活动，出现了许多危害人类生存和发展的问题，暴露出人类管理的局限性。管理的来源非常深奥，管理的涵义极为广泛，管理的现象极其复杂，尚有很多管理问题值得探究。只有深入研究和认识管理，努力做好管理工作，才能建设好和谐社会与和谐世界，使我们人类持续更好地生活。

1.管理新视野

按照人的管理意志来讲，管理的主旨与实质就是要人把事情做好，达到预期目的，但促使人把事情做好的因素很多，不仅有人为的因素，还有非人为的因素。管理不仅来源于人的主观能动性，也来源于外界因素的客观自然性。我们应该开拓视野，打破固有思维，进一步探索和认识管理。

1.1传统管理认识及其局限性

管理伴随着人的生活而普遍存在，人类对管理的研究认识已积累了很多成果，形成了一系列有关看法，诸如：①管理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的利益，用科学方法试验，制定合理的工作量，合理安排，使工人的能力与工作相适应，把工作任务完成情况与工资收入相联系，实行科学管理。②管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。③管理这个词很难理解，它表明一种职能，又指执行这一职能的人，表明一种社会地位和层级，也指一个研究领域；把管理看成是一种力量、一种职能、一种责任、一门学科；管理是组织机构的一种器官。③管理是设计并保持一种良好环境、使人们在群体状态下高效率地完成既定目标的过程。⑤管理是在特定的环境下，通过计划、组织、领导和控制等职能活动，协调以人为中心的组织资源，以有效的方式实现组织目标的过程。⑥管理就是为了有效地实现组织目标，由专门的管理人员利用专门的知识、技术和方法对组织活动进行的计划、组织、领导与控制的过程。⑦管理就是管人理事，就一般意义而论，是指一定组织中的管理者通过协调他人的活动，以充分利用各种资源，从而实现组织目标的一系列社会活动过程。

从以上认识中可以了解到，国内外学者主要从管理施予者的角度去研究管理，对管理做出认识和判定，但在认识表述上还不一致，尚有不同的观点。特别是彼得·德鲁克，他认识到“管理这个词很难理解”，看到了管理的复杂性，又提出“管理是组织机构的一种器官”这种令人深思的观点。由此可见，对管理的研究认识还远远没有完结。

长期以来，人们对管理的认识还存在着局限性，主要是从人的主观视野和人的能动作用的角度认识管理。但在客观上，管理的施予者不仅有“看得见的手”，还有“看不见的手”。人们认识到了“看得见的手”的作用，却没有重视客观存在的并发挥着作用的“看不见的手”的管理，忽视了自然力的管理作用，对管理的认识概括不够全面。

传统认识反映出的是人类在自然界里“至高无上”和“万物之灵”的尊位，忽视了大自然的要求，实践危害很大。特别是进入工业化时代以来，人类肆意开发利用自然资源，付出了资源损失浪费和环境严重污染的惨痛代价。总结教训，令人深思，我们不得不重新审视自己的行为与管理缺陷，考察探寻存在于人类之外的并发挥着巨大作用的力量，去追究认识令人类改变行为的自然因素与管理现象。

1.2管理的两种现象

人类从远古的大自然中走来，在人类社会里生活，不断地接受自然信息，利用自然资源与自己的人力，进行各种各样的生产活动。人们总是有意识、有目的地进行活动，人做什么，不做什么，用什么方式和方法做，要达到什么样的目的和结果，总是进行思量和选择。可以说，管理是自觉不自觉地在进行。从管理施予者对管理对象作用的方式上，管理可分为“有人的管理”与“无人的管理”，或称之为“看得见手的管理”与“看不见手的管理”。

1.2.1有人的管理或看得见手的管理。有人的管理或看得见的手的管理，即是通常意义上我们所理解的管理，管理的施予者是专门的管理人员，管理的对象是劳作者及其劳作资料，管理过程包括计划、组织、指挥、协调、控制等环节，管理的目的是实现组织目标，最显著的特征是管理人员的主导作用(图1)。

随着社会的发展进步，在管理的实践中人们逐渐认识到人的重要性，强调“以人为核心”、“以人为本”。观察人的社会生活现象，透视劳作场景，就会发现人的活动都是人做事的现象。人总是在一定的环境、场所中，利用特定的器具和材料用品做事，例如农民在田地里利用农具种地打粮；织工在厂房里利用织机织布；商人在商场利用柜台销售商品；医生在医院用医疗器具诊治病人等。

“人做事”包括和涉及多方面的因素，主要有人、环境、场所、器具和材料用品等。人做事的过程包括诸多种因素，是各种因素结合作用的现象。其中，人是能动因素，处于核心和主导地位，物为人所用，事为人所做，以人为中心，以人为本(图2)。显然，管理的核心从根本上说，是对人做事的现象进行的管理。

1.2.2无人的管理或看不见手的管理。在人类社会里，存在着某种力量在无形之中发挥着巨大的作用，像一只看不见的手支配着人类的活动，可称之为“无人的管理”或“看不见手的管理”。

18世纪，英国学者亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中谈到“看不见的手”的管理，当时是指市场经济活动中的经济人理性原则，以及经济人理性原则支配下的理性选择，这种选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制，这些机制就像一只看不见的手，支配着个人自觉地按照市场规律生产经营。

类似于经济领域中的市场规律，在人类社会的其它领域中同样存在着，“看不见的手”发挥着不可抗拒的作用。比如我国古代农学家贾思勰在其《齐民要术》一书中说：顺天时，量地利，则用力少而成功多，任情返道，劳而无获。其中，“天时”和“地利”就是指农作物生产的秩序或规律，像一只看不见的手支配着农作物的生长。

其实，在人类社会中，人类活动的背后都隐藏着一种控制力量，规定人的活动，不以人的意志为转移。这种力量主要包括自然规律与社会规律，自然规律是大自然存在的法则，是宇宙运行的秩序和规律，在无形之

中决定了包括人在内的自然物的运行。社会规律则通常表现为社会生存与发展规律、市场规律等，是人类在长期的社会活动中形成的具有持久生命力的东西，它控制着社会的运行与人的生活。

“无人的管理”客观存在，并发挥着不可抗拒的作用，这是人类从必然王国进入自由王国面临的挑战，应该把它提到我们的认识日程。

1.3管理的来源与实质

在人类社会里生活，为满足吃、穿、住、行、娱乐等各方面需要，从事食物、衣物、房屋等各种物资的生产劳作，存在着来自多方面的管理，甚至不管是否意识到，都在发挥作用。管理总是表现为对人类活动的提示与约束，源于自然界，是自然力的作为。

1.3.1管理源于自然界。管理作为人类认识与实践的结果，源于自然界。人本身就是大自然的产物，大自然造就了人，并给予人类生活的栖息地、资源和环境，使人类得以生息繁衍和发展。人在大自然的怀抱里孕育生成和成长，是自然界的杰作。

同时，大自然还造就和赋予了人的高智性与能动性，使人具有很高的智慧和管理的能力，能够了解、认识包括人自身的自然界，利用知识和经验指导自己的活动，从而在地球星体的自然界里具有主导性地位。从这个意义上讲，作为人类主观活动的管理源于客观的自然界。

1.3.2大自然的管理。大自然不仅造就了具有一定管理能力的人，还通过各种信息指导人的管理活动，它以气温、季节变化、植物生长等自然信息，用风、雨、雷等自然声音，告诉自然界的境况，在自动维护自然生态的同时，指示人类活动，对人类进行管理。

1.3.3管理的实质。人类对自己的管理来讲，管理是人的高智性和能动性的体现，是人大脑指挥系统的高级活动，它与人俱在。有人的地方就有人的管理活动存在，人们做什么，怎样做，做的结果如何，总是进行思量、选择并做出安排，都是在管理之下进行的，可以说，管理是人机体的机能。管理的实质是人体自然力的作为，是人本质属性的反映。

从大自然的客观管理来讲，管理是自然因素对人的生活进行指导的过程，它通过地球等物质及其生态系统生存运行所发出的信息，如气温、季节、风、雨、地震等，作用于人，使人认识和应对，按照大自然表明的常识、秩序、规律做事，这是自然界的理性要求。

从根本说，管理是自然力的作用。自然界用各种“法则”支配和控制着人类的活动，对人类的行为进行管理。而且，是自然力造就了人，给予了人的自然界和栖息地，赋予了人的理智和能动性，规范了人的活动。因此，管理的实质是自然力的作为。

2.多重管理论

在自然界的人类社会里生活的人，具有两种角色，既是属于自然界系统的生物，又是属于人类社会系统的成员，存在着多方面、多层次的多重管理。

2.1对管理的新认识

在人类社会里，每个人都是一个行为主体，既是管理的施予者，又是管理的对象，同时人的组合又分别以家庭、企事业等组织单位、区域社会的国家、人类的全球社会的多种形式存在，并存在着对应的管理。

管理作为自然界中人类活动的一种现象，是自然界作用于人的结果。自然界赋予人的智慧与能动性，使人类能够在认识世界和改造世界的过程中追求更好的生活。同时，管理的施予者并非只有社会中的人，还有自然界因素。作为管理对象的“人”也不仅是自我存在的人，还是以多种形式存在的人。管理无处不有，无时不在。

所谓管理，是多种管理因素促使人对生活进行的谋划安排、行动控制与总结改进的活动。其中：①“多种管理因素”分为自然界的管理因素、社会的管理因素和个人的管理因素，自然界的管理因素包括气候、动物、水域、环境、生态等，社会的管理因素包括家庭、单位、国家、全球社会以及经济机制和社会规律等，个人的管理因素包括知识、性格、兴趣、经验、悟性等，可统称为管理方。②这里的“人”既是管理方、又是被管理方，作为管理方的“人”包括进行自我管理的个人和处于管理地位的专门管理人员，后者如家长、厂长、县长等；作为被管理方的“人”，即是管理对象，是以不同组织形式存在的具有特定社会角色的人，包括家庭、单位、国家等组织成员。③“生活”即是人生存与发展所进行的各种活动，包括生产劳作、家务劳作、生育、吃穿住行的消费等；“谋划安排、行动控制与总结改进”，即是驾驭在生产劳作、生活消费活动之上的指挥控制活动。

管理具有特定的内涵，包含管理方与被管理方两个基本方面，管理活动是这二者结合作用的过程，天人合一。

2.2多重管理

从管理因素或管理方的视野考察，存在着多方面、多层次的多重管理，主要可概括为六个方面，即个人管理、家庭管理、单位管理、国家管理、全球管理与自然管理(图3)。

2.2.1个人管理。个人管理，即是个人的自我管理。一般的正常人作为家庭成员、企事业单位成员等都存在自我管理，对自己的活动做出计划安排并进行各种选择，特别是个体从业人尤其注重经营算计，进行经营管理。

2.2.2家庭管理。家庭管理，即是家庭主要成员的管理，作为家人或家庭的成员，要符合家庭的要求与约束。家庭是人类生活的基本组织单位，进行生产、生活和消费活动，存在着养育子女、赡养老人，以及消费算计等方面的管理。

2.2.3单位管理。单位管理，就是组织单位对所属人员进行的管理，包括农场、工厂、商店、医院、学校等社会组织的管理。这些组织又可分为企业单位、事业单位和非盈利组织，他们分别从事某种社会事业，为社会提供产品或劳务，并进行各自的管理。

2.2.4国家管理。国家管理，主要是国家各种职能机构对所属地区的社会进行管理，主要包括立法机构制定法律，政府机构通过规划、规章、政策进行管理等。国家管理可细化为许多具体内容，如包括从中央政府到省、地市、县区、乡镇各级政府的管理等。

2.2.5全球管理。全球管理，就是作为人类社会管理者，为了维护人类的共同利益，对全球的人类社会进行管理，包括对各类国家、各种社会、各个地区的人的活动的管理，如联合国机构对全球社会的经济、政治、教育、卫生、发展等进行的各方面管理。

2.2.6自然管理。自然管理，就是自然界的自然机制、自然秩序与自然规律对人类的指示、约束与教训，

主要是以气温、季节变化、植物生长等自然信息，用光、风、雨、雷、电、雹、灾等自然声音，告诫人类，指示人类的活动，对人进行管理。

上述的个人管理、家庭管理、单位管理、国家管理、全球管理与自然管理这六个方面的管理紧密相连，形成了“以人为本”、“以人为核心”的具有特定机制与形式的管理体系。在人类社会中，个人属于家庭，职业人属于一定的企事业等组织单位，企事业等组织单位属于一定的区域社会或国家，国家属于人类社会，人类社会属于大自然，与此对应的管理活动联系为一体，关联

作用。其中，个人管理与家庭管理促进文化传承与生活方式改进，单位管理促进事业发展创新，国家管理促进区域社会发展，全球管理促进人类和谐进步，自然管理促进天人合一，这些管理由低到高、由高到低、互相促进、互相作用。这种以自然管理为基础、以个人管理为根本与核心的六个方面的管理层层相扣，紧密结合，共同推动了人类生活的改善、社会的和谐与自然的可持续发展。

3.多重管理论的价值

有史以来，人类一直期望和追求更加富裕的生活，特别是进入工业化时代以来，土地、森林、水产、矿物等资源被大规模开发利用，转化为巨量的财富。但与此同时，废气、废水、废渣等废弃物大量排放，造成了严重的不良后果。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上最大的发展中国家。改革开放后，实现了与世界经济的接轨，成为全球社会的重要成员，在人类社会里发挥越来越大的作用，同时，我们面临的发展问题也越来越多。其中，如何实现科学发展是我们人类共同所面临的一个重大课题，应重视研究多重管理论并运用其指导实践，这对于管理科学创新与科学发展具有十分重要的价值。

3.1有利于树立科学的管理观念与管理科学创新

长期以来，人类在自然界的社会生活实践中，不断提高认识自然和改造自然的能力，能够运用多种方式和手段支配利用各种资源满足生活需要，自喻“宇宙的精华、万物的灵长”，统治自然界。但是，肆意开发利用自然资源已导致了严重的后果，资源减少，环境恶化，灾害增多，影响到了子孙后代的生活。这种状态的转变有赖于管理，而要做好管理，首先就应该树立科学的管理观念。

过去在认识上，人们关注和研究企业的组织管理、国家的政府管理，以及国际社会组织的管理，忽视了对个人管理和自然管理的研究，对管理的认识不够全面，忽视了管理的基础与核心。研究多重管理论，从自然界的大视野重新研究认识管理，认为管理是自然力的作用，管理的实质是自然力的作为，在人生中存在着个人管理、家庭管理、单位管理、国家管理、全球管理与自然管理，这六个方面的管理相互联系作用，构成一个客观存在的管理体系，这是对管理的深入认识。多重管理论不仅指出了自然管理的存在与作用，还明确了以自然管理为基础、以个人管理为根本与核心的六个方面的管理体系。

科学的管理观念与管理科学，必须能够如实地体现管理的客观存在，揭示管理的客观真谛，顺应自然界与人类社会的发展走势，体现时代要求，支持人类持续文明的美好生活。研究多重管理理论，在重视企业的组织管理、国家的政府管理与国际社会组织管理的同时，强调自然因素与个人的管理作用，提出以自然管理为基础、以个人管理为根本与核心，有利于树立科学的管理观念，丰富科学发展观。

在多重管理论的视野中尚有很多具体的管理问题有待研究，诸如：自然管理的信息与方式，个人管理、家庭管理、单位管理、国家管理、全球管理、自然管理的地位与作用，以及这些方面管理的关系等。无疑，研究这些问题有利于管理科学的创新发展。

3.2有利于实现有效管理和科学发展

胡锦涛主席在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出，我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在。同时强调指出，要妥善解决这些矛盾和问题，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物之间的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力，不断推动经济社会向前发展。

在我国，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是问题的基本根源，这一矛盾直接表现为对富裕生活的追求与劳动能力有限的矛盾，一方面渴望增加收入，早日过上富裕生活；另一方面知识能力有限，劳作能力不强，从而不择手段地经营增收。这一矛盾导致个人管理、家庭管理、单位管理注重追求个人或组织局部利益，轻视或忽视社会整体利益。同时，国家对个人、家庭和组织单位管理不足，再加上全球管理的软性，自然管理的自动性，使得上述一系列问题不可避免地出现并持续地存在。

针对我国的社会实情和现存的问题，根据多重管理论的观点，我们应系统的考虑对策，加强多方面的管理，特别要重视以下三个方面。

3.2.1要重视基础性的自然管理。自然界是人类的母亲，她生养哺育了人类并消耗自己供养人类生活，给予人类无私的爱。人类应敬重和爱护自己的自然母亲，让她永远健康，也使自己得到永恒的生存。我们要深入研究自然界，深入认识地球的物质体系和生态系统的变化以及对人类活动的影响，掌握变化秩序与规律，通过各种自然信息的明示，积极接受自然的管理，根据自然的变化、秩序和规律办事，因势利导，有理、有利、有节的开发利用自然资源，发展循环经济，在尊重自然、利用自然与保护自然的过程中追求并实现人类利益，努力达到天人合一的美好境界。

3.2.2要重视根本与核心的个人自我管理。个人是社会的组成单元和行为单位，人的组合形成家庭、企事业等社会组织，人的行为状态体现和标示着社会活动状态。所以，个人的管理处于根本层面的核心，关系到社会生活，应高度重视和做好个人管理。长期以来，这方面的管理基本处于自由散漫的状态，而树立合理的管理观念非常重要。一应树立自然为母的思想意识，认清自然界生养人类这一事实，应有以自然为母的思想意识，敬重自然、爱戴自然、保护自然，伴随自然永生。二应树立社会为家的思想意识，人不能离开他人而孤立的生存，总是以一定的组织形式生活，从属于一定的家庭、单位部门、国家与全球社会，家庭可谓生活小家，单位可谓工作之家，国家可谓地区之家，全球社会可谓人类大家，这些家是个体、局部与整体的依存关系，利益相关，应有为小家、顾国家、想大家的思想意识，要家家关心。三应树立互利为生的服务思想意识，就是分工协作、互相满足生活需要的思想意识。在分工与协作的人类社会经济系统中从业为生，只有互利提供劳作服务才能生存发展，要把互利为生作为生活的向导。四应树立科学生活的思想意识。科学的力量无穷，它能帮助人类从容的生活，要崇尚科学、探索科学，按照科学表明的道理、常识、秩序与规律生活。五应树立可持续发展的思想意识，在满足个人利益的同时为满足后代人的利益着想，保持人类在良好的环境中世代持久地生存发展。六应树立法规思想意识，学法、知法、守法、护法，反对各种不正之风，合理从事职业活动，科学讲求职业效益。总之，要树立合理的管理观念，进行合理自我管理，是正本清源、解决存在问题的基础与保障。

3.2.3要重视协同性的多方面系统管理。在重视基础性的自然管理、根本与核心的个人自我管理的同时，要协调好单位部门管理、国家管理与全球管理之间的关系。其中，国家管理至关重要，对内要管理好所属单位部门，努力贯彻科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，实现和谐持续发展。对外要积极支持、配合和参入全球管理。地球是人类共同的家园，不论居住在什么地方，不论人的习惯、语言和姿态如何，都要从事职业经济活动，都要持续生财增收，供给和满足生活需要。不断改善生活水平和提高生活质量，走可持续发展的富裕文明之路，是全人类共同关心的问题。国际社会应加强合作，健全国际社会组织，强化全球社会管理，发挥联合国等全球性组织的作用，使地球居民团结起来，协调行动，走和谐文明和可持续发展的人类共同富裕的幸福生活之路。

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(责编：梅文：校对：黄晓梅)