地方新闻网站：互动决定成败

杨文明

生活中有许多具体实际的、关乎老百姓衣食住行的民生问题没有得到很好解决，市民有意见有想法有怨气，却苦于无处诉说和发泄。网络恰恰是他们表达心声反映意见提出看法的最好平台和地方，他们在这里可以不顾及任何人的意见和观点，把他们想说的一吐为快。从另一个意义上说，网络也为政府和部门领导了解民情听取民声提供了渠道。政府、部门可以从网站上掌握社会舆情动态，了解网民关注的热点、焦点问题，便于引导和决策。为沟通设置渠道

地方新闻网站应高度重视网络舆论引导，中国随州网也采取了一些措施，方便网民提问题、意见和建议，方便政府、部门收集民情，了解民意。

一是开设论坛。论坛是民声集散地。中国随州网随州论坛针对网民的地域分布、行业分布乃至阶层分布的不同，针对不同网友的兴趣、关注对象和内容，设置了不同的栏目和版块。这样可以为不同的网民提供一个自由发表言论的平台和空间，可以听到各种声音、各种意见。也方便了政府部门对社会舆论的掌握和了解。

2008年开始，随州教育推出改革新举措，引起社会群众的广泛关注和议论，高中收费改革和中考招生政策改革，是网民争议的焦点。一些网友采取偏激的语言，甚至采取谩骂、侮辱等手段，造谣诬蔑也时有所见，矛盾异常尖锐和突出。市教育局主动与网站沟通，邀请论坛管理员共同商议化解矛盾的对策。对网民的提问和疑问，尽量一一解答。教育局长还上网纳谏，主动在论坛注册为会员，欢迎广大网友对随州教育改革多提意见和建议。教育局长的诚恳态度，热情的解答，拉近了与网民的距离，宣传了教育改革，疏通了网民的情绪，化解了网民的矛盾，推动了教育改革发展。

二是开通“在线访谈”栏目。让更多网民参与社会生活，参与政府部门决策，开通了“在线访谈”。网站根据网民的中心话题，精心策划和组织，与部门沟通，邀请部门领导来网站与网民沟通，在线交流和对话。网民提出的问题得到部门重视和解决，网民对部门和政府的形象有了更深的认识，社会矛盾得到很好的消化。

三是开展“网上信访”。开展网上信访，就是充分发挥网络方便快捷、流转环节少、公开透明的优势，可以促使职能部门在第一时间对网民的信访内容进行回应、反馈和处理，提高办事效率。开展网上信访后，已有200多个网民通过网络提出过各种诉求，反映了一些具体疑难问题。据市信访局统计，网上信访内容都得到了有关职能部门的及时回复和反馈，答复率100％，大大减少了群体性上访事件。

政府及职能部门通过网上多功能渠道，了解网民的意见，理解网民的怨气、怒气，在不违反原则的情况下让网民在网络里把自己的怨气、怒气表现出来；同时，积极主动与网民进行沟通、交流。把网民的怨气和怒气春风化雨，把社会矛盾化解在沟通之中。

关注社会热点

网络是一个开放性的平台，各种利益的人群都在网络里发表言论，因此，网络里的声音很杂很多，是各种矛盾交织的地方。如何消解矛盾，引导舆论?应该认真研究网络传播规律，充分利用网络媒体的优势，加强网络互动，主动设置议题，让网民在议题互动中充分表达自己的意愿、完全参与社会公共事物的管理，在互动中进行沟通，因势利导，化消极因素为积极因素，促进和谐社会建设。

中国随州网在舆论引导上，抓住网民关注的有关社会民生话题、社会热点、焦点问题，设置讨论议题，鼓励网民在议题里表达各种观点，反映各种问题，然后邀请有关部门领导到网站进行在线沟通，解答网民提问，给网民释疑解惑。同时，网站管理员和论坛版主适时跟进，进行引导，保证了网民的讨论不会过度冲突，激化矛盾，大致按照网站的报道思想引导下去。

从2008年开始，随州市政府对随州城市规划建设严格把关和控制，违规建设房屋不断拆除，市民对严格的城市建设规划有意见，社会矛盾突出。网站随后邀请了随州市副市长、市规划局局长来网站与网民沟通，解答网民提问。在互动活动中，网民们觉得这种方式拉近了为官者和百姓的距离，虽然想建私房没有得到批准，但让他们对政府的政策的认识更加全面和深入，并且最及时地把自己的问题反映给了政府部门，让政府了解了市民的心情。

针对网民所思、所盼、所惑，设置讨论议题，运用详实数据和生动事例，阐明政策措施，反映党和政府所做的工作，引导网民理性讨论问题，发表建设性意见，而不是让网民在网上乱发牢骚，攻击谩骂别人，诋毁政府和社会，把网民情绪引导到健康理性的轨道上来，让网民围绕我们的宣传思想转，有效地净化了网络文化环境，减少了矛盾纠纷。

把问题落到实处

通过多形式的网上互动，开辟了一个热点部门与网民沟通联系和对话的窗口，网民可以随时随地、不受时间和地域的限制在网上对各职能部门提出意见和建议，拓展了对话的空间，真正实现了网民与政府、部门“零”距离沟通。

政府有关部门不能因为网民在网络里的身份是虚拟的，对网民反映的问题，表达的诉求，采取敷衍态度，仅是口头答应，开“空头支票”，糊弄网民。网络舆论的力量是无穷的。网民在网络里讨论的主题、表达的情绪是真实的，所形成的社会舆论影响是现实的。政府和部门应高度重视，对网民的反映应尽快予以解决。这样网民积压在心中的怨气才会消，心中的疙瘩才会解开，社会矛盾才会逐渐消化。

如何让网民的问题得到更快更好的落实?中国随州网本着为网民负责的态度，对政府部门进行了有效监督，督促部门采取措施，解决问题，较好地解决了部门走形式摆花架子问题。

一是开展了报网互动。在报纸上开辟“一周网事”专栏，一方面对在线访谈进行预告，把访谈内容写成新闻，另方面对设置的议题讨论进行摘要，在报纸上刊登，让社会来监督有关部门如何改正和解决问题，给市民一个满意的答复。

二是进行跟踪调查。网站对网民们提出的问题和嘉宾答复的情况，网站派记者进行跟踪调查，并将调查情况在网站发布。

三是与部门沟通。网站主动与部门沟通，一方面反馈网民意见，另一方面督促尽快解决问题，做到交流沟通无阻碍，解决问题不拖拉。

网站发挥优势，对政府及职能部门对网民的解答进行事后监督，并及时反馈，有利于及时解决网民关心的问题和急难，有利于提高政府有关部门的工作效率，有利于部门社会形象建设，有利于疏通网民情绪，化解社会矛盾。网站建立与网民互动，与部门、政府互动的平台，网站更具吸引力、更具亲和力、更具影响力，网站的人气和点击率不断攀升，网站的社会影响不断扩大。这是一个跨越时空的确有实际效果的互动平台，这是一个能有效化解社会矛盾，引导社会舆论的媒体创新。

建立长效互动机制

网络舆情是社情民意中最活跃的一部分，各种意见纷争激烈，矛盾突出。在构建社会主义和谐社会过程中，如何因势利导，加强网络舆论的引导，是一个重大而现实的课题。

一是要建立畅通的信息反馈机制。网络媒体要充分认识自己肩负的责任，建立与政府、部门畅通的信息沟通、反馈机制和渠道，定期把网上舆情向政府或有关部门反映，并及时把部门的反馈，在网上或报纸上进行公开发表。媒体要研究网上舆论引导的方法，研究社会舆情动态，从网民的关注点、兴奋点人手，加强对网民意见的选择、过滤，把网民、媒体和政府的关注点结合在一起，科学设置议题。

二是政府各部门要建立网络应激机制。如果发现网民提出的问题失真，相关部门和人员应该积极地、主动地用正确的事实进行答复，不能对网民的意见置之不理或躲躲闪闪、回避，这样只会引起更多的非议和猜疑，激化社会矛盾。还要密切关注网上舆情。对涉及本部门的网上舆论热点，要组织人员上网跟帖，正面引导，及时提供权威说明，给予解答。

三是形成多方配合的良好格局。正确引导网上舆论，发展积极健康向上的网络文化，必须充分发挥各方面的作用，多方配合，努力形成以网络媒体为主导、政府部门相配合，其它传统媒体齐心协力的舆论引导工作机制。这样才能实现功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局，有效化解各种社会矛盾，营造良好的构建和谐社会的网上舆论氛围。