理性看待“学校行政会议要不要取消”

苏　令

“学校行政会议是否可以取消”是一个很有意义的话题。由于工作关系，在与校长接触的过程中，很多校长都跟我提起过这个问题，我也一直在思考着。总体来说，学校行政会议能不能取消、要不要取消，还要充分考虑下面两个因素：

一是学校文化建设水平。对于一些发展层次比较低下、还没有建立起良好学校文化的学校来说。行政会议非常有必要。一般来说，这些学校的校长需要处理的事情不会很复杂，上级的各种检查以及各种奖励评优也很难落到他们头上，他们所做的主要是一些常规方面的工作，很多事情通过行政会议口头传达即可、行政会议开起来也比较方便，会议成本也会较低。在这些学校，文件公示和书面通知往往不会引起有效的关注，同时由于这些学校的行政管理者自觉性不高，在工作上敷衍了事的也比较多，通过行政会议当面布置工作或商讨事情效果相对会好一些，效率也会相对高一些。

而对于处于上升发展阶段的中等发展程度的学校来说，学校文化建设还处于发展过程之中，良好的学校文化还没有真正建立起来。在学校文化建设的过程中，学校会面临许多困难和矛盾，而这些困难和矛盾往往需要班子成员共同面对和解决。在很多事情都要“摸着石头过河”的情况下，需要讨论和解决的问题牵扯到方方面面，“马拉松”式的行政会议就会变得比较普遍。这时，行政会议频率的增加和时间的延长，未必是效率不高的表现。但不可否认，随着开会时间的延长和开会频率的增加，与会人员难免倦怠，精力难以集中，会议效率也会逐渐下降。因此，这时，校长应抓大放小，抓住一些核心问题和核心矛盾开展深度研讨，而对于一些无关紧要的问题则应本着从快、从简的原则解决。这样才能提高行政会议的效率。

对于发展水平比较高的学校来说，教职员工大都能以学校的发展为己任，都能很好地规范自己的行为。而且这些高位发展的学校基础设施较好，配备了现代化的教育教学和教学管理设备，一些行政上的事情大都可以通过网上办公平台进行传达，而不需要召开专门的行政会议。在这些学校，行政会议的功能发生变化。不再是行政命令传达，而是成了主题报告、典型经验交流等学习和培训的场所。这时，传统意义上的行政会议趋于消解甚至可以完全取消。

二是学校规模。学校规模大小对于学校行政会议的效率也会产生一定的影响。对于规模小的学校来说，行政事务相对而言不是很多，人际关系也不是很复杂，学校管理主要是一些常规性的工作，行政会议大多是上传下达，即使有矛盾需要解决，由于人数少，协调起来也相对容易，有时想开成“马拉松”式的会议也很难。而随着学校规模的扩大以及人数的增加，人际关系日趋复杂化，而行政管理也有不断僵化的趋势。随着管理幅度的增加，行政会议的层级也越分越多，行政指令在层层传递的过程中效益逐步衰减。同时，由于学校规模扩大。班级、部门的增多，各种矛盾和利益冲突也会大量增加，学校领导层协调、平衡、控制的难度也会越来越大，在这种各方利益博弈的情况下，“马拉松”式的会议势必越来越多，会议的效率也有逐步降低的趋势。在一定程度上，学校规模的扩大，成了学校行政会议官僚化、形式化的一个催化剂。

总体来说，学校行政会议究竟要不要取消，并不能一概而论，而要根据学校的具体情况和发展程度而定。在学校管理过程中，校长需要面对的是复杂的管理情境和个性化的管理环境，一项管理措施能不能取得效果以及取得的效果如何，要具体情况具体分析。实际上，学校行政会议是学校管理的方式之一。其本身没有过错。现在大家之所以在此讨论行政会议要不要取消，其中一个重要原因就是当前行政会议的效率低下，存在着很多弊端。而这种弊端的产生大多是人为导致，而不是管理方式本身的问题。所以，我个人认为，学校行政会议要不要取消的问题，归根到底是如何提高学校行政会议效率的问题，是涉及学校行政会议如何转变职能、改进程序设计、如何进行形式创新等方面的问题。

要提高学校行政会议的效率，就需要校长不断提高自身素质，认清并把握自身的角色定位。在学校管理过程中，校长扮演的角色很多，如管理者、领导者、决策者等，但校长的本质角色还是服务者角色，为师生的发展服务，为学校的发展服务。校长如能认识到这一点，就会淡化自己的权力欲望，学会分权，用人不疑，疑人不用，给各个层级的学校管理者以充分的自主权，给他们的发展提供广阔的舞台，而不是对他们的管理行为进行控制和监管。只有这样，才能充分调动教职员工的积极性和主动性。

在此基础上，校长还要努力建构现代化的管理体制，实施目标管理。学校的目标管理就是学校领导者与教职员工共同确定学校总体目标，并分解成部门工作目标和个人执行目标。形成学校的目标系统，使学校全体成员都能够以目标为中心，积极主动地为达成目标而工作。如果学校能够很好地实施目标管理。对于那些可开可不开的会议坚决不开，那么行政会议就会少得多，效率也会有很大的提高。而在这一点上。R校长无疑给我们提供了一个很好的范例。