庄校长的善治理念与实践

王一军

熟悉庄德勇校长的人，都知道他聪明、灵活。实际上他还很勤奋、敬业。这些品质与先进的教育理念相结合可以成就智慧型教师，与现代的管理理念相结合则能够成就智慧型校长。从教师到校长，庄德勇就是这样走过来的。

“方圆有致”作为管理思想，充分体现了善治的理念。20世纪90年代，治理和善治理论变得日益引人注目。治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。其管理机制所依靠的主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。“善治”是治理的最高境界。它更多地体现了对公民集体价值这一问题作更多的调查、更明确的讨论、更有效的商榷，暗示了社会自治的要求和能力。学校组织中的善治，本质特征在于它是校长与教师对教育生活的合作管理，是学校组织与教育活动的一种新颖关系和最佳状态。庄校长所追求的“方圆有致”理念体现了教育管理活动中对科学规范与人文价值的整体追求，体现了作为人的管理的灵动与艺术。也体现了教育实践活动对管理行为的本质要求。从庄校长提供的案例可以看出，他基于善治思想的管理实践主要表现在三个方面。

一是旨在问题解决的制度创新。庄校长从教师因为申报材料“单薄”而被拒之于应有的职称之外，认识到当代教师专业发展的新要求，那就是不仅能够勤恳工作，还要善于进行教育研究，建立基于研究的教育方式。同时他也体会到教师专业发展现状与要求之间的差距，这种差距就是学校要解决的问题。对这一管理问题的解决，庄校长是从制度创新人手的，在制度平台建设的基础上，进一步建立专业服务平台，为教师的专业发展提供制度保障和专业支持。制度建设是善治的重要内容，它不仅规范教师的行为，而且引领教师的发展和教学实践。在执行好国家教育法律的同时，对学校的各种组织关系做出明确的制度界定，把学校的教育与管理活动纳入法治的轨道，这些都是善治的基本思路。作为善治者，要能够用发展的眼光审视制度本身的合理性，要能够根据组织发展的需要不断地对制度进行创新设计，并转化为现实的组织行为。庄德勇校长做到了这一点。

二是彰显人文关怀的责任诉求。从教师的实际困难中，庄校长一班人感到作为领导者的责任，这种责任不是空洞的思想而是管理实践中的具体行为，所以有了“娃娃家”的诞生，有了“心晴小屋”的建立。责任是善治的基本要求，它意味着领导由于其承担的角色和职务而必须履行一定的职能和义务。透过“娃娃家”和“心晴小屋”，我们看到了庄校长作为领导者的人文情怀和责任诉求，当然这种责任是被动责任。是校长对本校教师的正当要求做出及时、负责的回应。在被动责任的背后则是主动责任意识，即学校领导主动自觉地履行法律赋予他们的职责，在运用权力的同时承担相应的法定责任。正是这种责任诉求，使“幸福着教师的幸福。快乐着教师的快乐”成为庄校长追求的目标，而教师的幸福体验又转化为主观能动性和创造力，转化为培养幸福学生的实践，型塑了一种积极向上的现代学校文化。

三是提升育人效能的服务意识。在学校教育实践中，许多习惯性的教育行为成为了一种教育本能，较少有人去思考其本身的合理性。而对教育行为合理性的追问本身需要一种教育智慧和教育敏感性。面对学生不满于习惯性教育管理方式的“告状信”。庄校长不是做出本能反应。而表现出一种教育敏感。这种教育敏感不是“拍脑袋”的盲目决策，因为庄校长深知，教育是一种专业性强的实践。需要用专业的方式来解决问题。所以他组织有关部门调查分析，并在此基础上制定解决问题的办法，形成新的教育行为。从问题的解决，我们看到庄校长对教育本义的追寻，那就是尊重和服务于学生的发展；我们看到他对教育领导和教育实践职责的准确把握，那就是服务。提升教育的育人效能，是学校领导和教育服务的根本所在，也是学校善治的核心价值追求，它要求学校领导应由管理型向服务型转变。这种服务型领导主要通过制定正确的规划与行动策略协调各方面的利益关系。以保证公共利益的最大化；努力做好各项工作，做好一切对教师和学生有益的事情；促进领导与群众的沟通，引导和扩大群众有序的管理参与。效能或有效性是善治的重要内容。学校的效能就是育人的效能，就是最大限度地提升学生终身发展的能力。

相信庄校长和他所在的淮安外国语小学在内涵发展的道路上会走得更远。