夏辉智
安徽南塘村开会经常遭遇三个问题:跑题、一言堂、野蛮争论。
开会难。村主任请来曾在美国留学的袁天鹏,因地制宜为南塘村拟定了农村版“罗伯特规则”(罗伯特规则是世界上最著名的会议议事规则)。
这一被农民们称为“萝卜白菜規则”的民主议事方式,试用后,立竿见影。
“萝卜白菜规则”的好处在于:有利于议题集中,规则规定,要求辩论的人,要先表明立场,再说理由;有利于发扬民主,规则规定,每人每次发言不超过两分钟,对同一动议发言每人不超过两次,增加了议事的民主含量;促进了议事和谐,规则规定,发言者只面对主持人发表意见,其他人不得插话,不同意见双方不直接面对面争辩;提高了会议效率,由于议题集中、畅所欲言、力避干扰,提高了会议效率。
发展基层民主,是推进社会主义民主政治的必然要求。在这个进程中,我们毫无疑问应走中国特色的民主道路,不能照搬西方民主模式,但其中具体的民主运作方法不能一概排斥。南塘村的“萝卜白菜规则”,就是一种有益的尝试。