“开放”之路

刘文娅

2009年3月2日，在全市“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上，市委常委、组织部长陈存根说：“要加快党员、干部、人才管理信息化步伐……推广使用‘12371党建信息平台。”

“12371党建信息平台”，正是大渡口区党员开放式管理体系的载体和窗口——

■ 网上党支部：无论党员流动到哪里，“家”都在眼前

背景与思路：流动党员管理难，难在流动性。网上党支部让这一难题迎刃而解——如果说流动党员是风筝，那么，网上党支部就是“牵引”党员的线，不论他们流动到哪里，只要轻轻点击鼠标，党组织就近在咫尺。网上党支部的成功实践，为全面探索开放式党建工作奠定了基础。

“流动党员同志，网上党支部在关注着您。”2004年3月，大渡口区新一社区建起了网上党支部，进入其主页，就能看到这句温馨的问候语。

网上党支部的背后，是流动党员管理难的严峻现实。

“自从企业倒闭我出来打工后，我们几乎成了‘流浪党员。”一位老党员的话颇有代表性。

“世界变平了，党员流动快，党员管理也出现了一些被动的问题。”大渡口区委组织部副部长李泽军说，区委组织部一直在探索如何破解流动党员管理难这一全国性难题。

2004年3月，大渡口区新山村街道新一社区在互联网上建起了党支部。他们的初衷很简单：利用网络平台，建立方便党员与党组织联系的载体。

网上党支部建立不久，社区长期与党组织失去联系的七名流动党员陆续“回家”报到。

一名在外打工的流动党员吐露了心声：“我们在外面很想与家乡党组织保持联系。现在，我可以在网上交党费，给党支部留言，还可约母亲、小孩通过视频见面，很亲切！”

网上党支部，甚至使远在异国他乡的流动党员，也感觉到与党组织近在咫尺。

留学英国的鲁芸芸，也成了一名流动党员。没想到，家乡的党组织与她取得了联系，网上党支部成了她“栖息”的地方，这里有熟悉的同乡，还有党组织无微不至的关怀。由于時差的原因，区委组织部干部赵星常常深夜在网上与她谈学习体会，谈家乡职场信息、发展政策……鲁芸芸也根据自己的学习体会和国外见闻，经常给党组织提一些颇有新意的建议。

流动党员有“家”，他们不再“流浪”。

成功的探索，让区委组织部的领导兴奋不已，他们决定利用信息化手段，加强流动党员管理。于是，大渡口区一个接一个的社区，相继建立起了网上党支部。

■ “七一网”：党组织与党员“零距离”

深入的探索：如果说网上党支部开启了党员开放式管理的大门，那么“七一网”的运行，则从更深层次打破了党员管理的传统模式，全方位实现了党员管理数字化，这是对传统党员管理模式的变革和创新。

网上党支部的良好效果，坚定了大渡口区委借助信息化手段推进党员开放式管理的信心。

2007年8月，大渡口区委启动了“12371”（“七一网”）党建信息平台建设。这是一个基于互联网、面向全社会、各级党组织资源共享的党建信息化工作平台。在这里，党员们能找到网上党费管理、组织关系接转、组织生活、教育培训、思想交流、信息发布等各种栏目。半年里，“七一网”建立了网络党委42个、党总支30个、党支部513个。

基于这个信息平台，全区每位党员还拿到一张新的“身份证”——党员电子活动证，全面记录党员的基本信息及参加组织生活、接受教育培训等情况。

这张透明而温暖的“网”，让党员们感受到了党的温暖。

四海造船厂红岩党支部是大渡口区的一个流动党支部。“七一网”建起后，党组织的温暖“顺网传递”。在这里，党支部书记、厂长彭仕全发现了一个广阔的天地，他将天涯海角的英才“挖”到门下。借助“七一网”的“神力”，短短两三年，“四海”从几十人发展到200多人。

“七一网”就这样走进了党员群众的心中。区委常委、组织部部长张国忠说：“党建信息化，已经与党员的生活实实在在地凝结起来了。”

凝结产生了巨大的吸引力。“七一网”组建以来，各基层党组织开展网上讨论1800余次，党员发表博客文章6000多篇，通过网上接转组织关系943人次，缴纳党费上万元……

■ 开放式组织生活：向党员、群众敞开大门，把会议内容决定权交给党员

创新的体系：从网上党支部到数字化管理再到开放式的组织生活，大渡口区探索出一个以组织建设信息化、党员管理数字化为核心的全方位的党员开放式管理体系，有效破解了新形势下的党员管理难、教育难、活动难等诸多难题，为新时期党的建设如何改革创新提供了一个标本。

天天要上“七一网”去看看的光冶社区党委书记涂正芳，最近频繁地参加各个支部的组织生活会。

涂正芳的“反常”，缘于“七一网”的一份帖子。

帖子是区物价局发的，他们邀请全区党员自愿参加他们的组织生活会，讨论物价问题。

党龄30多年的涂正芳连想都没想过，还可以去参加别的支部的组织生活会，怀着好奇，她报了名。

那天，区物价局党支部全体党员、全区自愿报名的党员40余人坐在了一起，这次圆桌会议，一改往日的枯燥，不仅有专家讲解，还有互动交流、领导点评，气氛热烈。

“方法新鲜，内容实在。”涂正芳被这种开放式的组织生活所吸引。

经过多次参与和酝酿后，涂正芳决定从一个旁观者变为参与者。

2009年2月，涂正芳也在网上发布消息：定于13日在社区召开开放式组织生活会，主题是“拆迁工作”。光冶社区有4万余平方米的危旧房拆迁任务，群众或要求高，或政策没吃透，情绪波动不小。于是，她也采用开放式组织生活会的方式，邀请房管局、拆迁办、建委的党员干部与社区党员群众共商拆迁大计。

“会上，房管局、拆迁办、建委的党员干部真是有水平，对党员和群众们提的问题解答得很好，掌声不断！会后，来社区说这说那的就少了。”涂正芳说。

开放式组织生活会，不仅向党员敞开大门，而且把会议内容的决定权也交给了党员。现在，组织生活会召开前，各党组织都会拟定专题，通过“七一网”上的“党务竞标”栏目，对党内活动项目公开招标。并实行建库管理，目前库里已储备数十个项目，各级党组织都可以到项目库选择适合的项目开展活动。