美国知名学者在华演讲称：ＷＴＯ在应对金融危机方面应起更大作用

张凌宁

约翰.H.杰克逊

二十世纪60年代初从事《关税与贸易总协定》（GATT）研究。1973-74年被聘为美国总统贸易代表办公室法律总顾问，参与起草美国1974年贸易法。GATT的乌拉圭回合期间，他总结了GATT的经验教训，提出建立世界贸易组织（WTO），完善争端解决机制。

2009年3月16日，美国乔治敦大学国际经济法研究所所长约翰逊·杰克逊教授在人民大学与国内众多相关领域人士开展了名为“全球金融危机下的中国外贸形势和纠纷应对”交流会。

金融危机下，经济全球化仍然势不可挡

杰克逊此次来华正逢他的最新力作《国家主权与WTO：国际法基础的变化》中文版在华首次发行。会上，他首先根据这本书的内容，并结合当今金融危机下的国际贸易形势进行了演讲。他表示，在金融危机下，各国贸易都出现了明显的大幅萎缩，人民生活受到了很大影响。金融危机已经不是哪个或哪几个国家的事情，它已经成了全世界共同的问题，所以需要全世界共同参与解决。

WTO应该充分考虑发展中国家的利益，制定更加科学、全面的国际贸易法规，将经济全球化的不良影响降到最低，把它对人类有利的一面充分展示出来。

虽然金融危机影响恶劣，但是国际贸易法规不会受到大的影响。WTO在应对金融危机方面应当起到更大的作用，但是还有许多具体的工作要做。

构建二十国集团战胜金融危机

然而随着金融危机的加剧，贸易保护主义逐渐开始抬头，而WTO呈现的协调能力现状不禁让人感到担忧。各国似乎更愿意把精力放在国内如何应对金融危机上，而对国际贸易的热情有所降低。在这样的情况下，将在4月召开的新一轮二十国峰会峰会就格外引人注目。“曾经的八国集团（G8）已经不复存在了，现在我们需要中国、印度、巴西、沙特等国共同参加讨论，从构建二十国集团开始来战胜金融危机，这是一个很大的跨越。”

去年在华盛顿召开的第一次二十国峰会上，原本各国在反对贸易保护主义方面都达成了良好的共识，但是过了一段时间后，就有一些国家开始不遵守二十国峰会上的承诺，采取了带有贸易保护主义色彩的政策。所以杰克逊认为：“目前，二十国峰会的发展态势虽然意义重大，但也不排除没有实质意义的可能性。”

中国应在多哈回合中担任领导角色

去年，在二十国峰会和APEC会议上关于——“坚决抵制贸易保护主义”共识的鼓舞下，不少人认为金融危机对于多哈谈判的重启是个不容错过的契机。然而随着WTO总干事拉米的斡旋未果，8年以来谈判两次破裂，一次谈判中断的多哈谈判前景至今仍然未现曙光。对此，杰克逊很直接地告诉记者：“我不认为多哈谈判在金融危机下会迎来曙光，多哈回合已经瘫痪，而WTO在多哈谈判上起不了太大的作用。”虽然很多人对多哈谈判仍然抱以希望，但事实是:“大家对多哈谈判已经感到厌倦了，重启多哈似乎已经是无望之举。”

杰克逊表示，在金融危机下或许可以结束多哈谈判，开启新的谈判和合作方向，让更多的国家参与进来。

当谈到中国加入WTO8年以来的表现时，杰克逊表示，中国的表现是非常优秀的，既有能力又富有建设性。然而中国并没有过多体现出领导的作用，中国应当扮演更加重要的角色。