从央视大楼着火看标准、管理和陋习破除

张　芙

过年假期上班不久就听到两起烟花爆竹导致的恶性新闻事件：一件是西安某街道烟花爆竹销售区域因为安全意识不够，在不够安全的区间点燃爆竹引燃摊点，导致整条街爆竹摊点连续爆炸，焚毁数台车辆并有伤亡，据称爆炸物竟然跃到附近的13层公寓厨房，导致该厨房烧毁；另一个恶性新闻比较凄惨，报道介绍说，一位年逾50的老者在放俗称“二踢脚”时被蹦死，据目击者介绍，其人点一枚响炮，但时间良久未响，便上前查看，不想响炮忽然跃起从其眼睛中穿射过后脑炸裂，当场头裂而亡。

今天一早到办公室又忽然看到中央电视台新楼配楼因为燃放烟花起火。实在是令人震惊又遗憾。

姑且不论此类事件究竟带给个人、社会多少损失，我们首先问一个问题：一枚普通的爆竹可以穿射人眼并穿过后脑炸裂头颅，这是爆竹吗?具有这种威力的分明应该是子弹!

而西安烟火爆竹摊点连续爆炸事件中爆竹可以跃到13层高楼房屋中点燃厨房以致烧毁，显然也不是一般威力。

有以上两则新闻打头阵，此番央视新楼配楼因爆竹起火也就不是什么奇怪的事了。

那么笔者想再问几个问题：

1关于爆竹的威力，该行业是否有相关标准约束?

2针对民间庆祝新年用途烟花爆竹应该在外观，尺寸，威力，声音上有什么考量?安全是否规范标准之一?

于是，在种种不幸事件发生后，我们是否可以得出一个推论?即，此行业必须有标准。

至于有没有?我们不知道，因为从未看到过公示。

笔者非爆竹研究人员，也非相关政策研究者，无从知晓是否有相关规则和标准用以规范和衡量民间庆祝用爆竹的大小威力。每年都有因为爆竹导致居民心脏病发，被蹦伤、蹦死，引起火灾……

周而复始发生同样事件似乎已经彰显了一个事实，无论该行业是否有行业标准、产品标准、销售标准……，该行业都是处于一个监管的空白区间。写到这里不由倒抽一口冷气：这样危险并且年年恶性事件不断的行业竟然在管理空白区间吗?为什么这样说呢?原因有三。

1如果有民间使用爆竹烟花声音、威力、大小的专业标准、销售空间距离标准，规范化管理标准，安全防护标准，如此威力巨大如炮弹子弹的烟花爆竹一定不会出现在市场上随意贩卖，并且也不会出现西安一个摊点失火殃及全体摊点和附近民宅的爆炸燃烧事件。

2如果有标准，但因为燃放烟花爆竹而导致的恶性事件连年发生，周而复始伤人伤物、威力强大的产品在市场上销售，显然是监管不到位甚至无人无机构监管。

3假如有监管管理机构，那么，此类由于烟花爆竹导致的恶心伤人伤物事件发生后由谁来承担责任7检索历史新闻和报道以及公开资料，尚未发现有管理机构自称为此类事件负责。是否也证明了没有相关管理者和监管者?

当爆竹真的成为炮弹的时候，谁能负起这个责任，承担这个后果?

说了标准和监管，我们再来说利益链条，曾经有媒体揭露说某地方政府为分得爆竹贩卖利益链条中的利益，于是成立烟花爆竹管理办公室并承担批发销售任务，主要方式从准入市场的监管处入手，即，想要进入销售市场获得资格的商户必须购买一定数量的该机构下属公司的高价爆竹烟花，否则～概不颁发销售资格。由于其机构下属公司销售产品价格远高于定价，于是商户大量采购以期用大数量正常批发价格平均过高批发价格。最终导致当地进入商户过多，供大于求，为了获得利润回报很多商户以次充好假冒伪劣盛行。经销烟花爆竹商户销售利润大幅度降低。

可见，地方政府对于此类销售的管理是多么严格啊，必须有销售资格才能进入市场，否则即为违法违规行为。

那么，监管机构除了销售管理职能之外——对于伤害人物财物事件是否承担责任呢?

不得而知。

烟花爆竹是中国四大发明的产物，是中国古老传统的传承，奥运会上的美轮美奂的烟花让世界为之倾倒。为什么这样美轮美奂的物件到了民间就成了引发老人心脏病，炸伤孩子，甚至要人命，伤人伤财的“祸害”了呢?

我所居住的城市曾禁放多年，在人们的呼吁下再度开放，陋习需要破除，即便是披着传统的花衣裳，我们总是因为一件传统的花衣裳而失手放过很多陋习的取缔和管理。

炸药无小事，既然解禁，就应该有专门的部门进行安全、防火、标准的监督，防微杜渐，不仅是生产企业的福音，也是消费者的福音。此次事件发生如果非要找到一个客观原因用以解释其罪责，只能是由于该行业的特殊性——每年在固定时间销售所带来的管理缺失，造成监管和管理的空白点，但，显然这并不是可以站得住脚的理由。试举一例，希望有所借鉴。长春市在烟花爆竹摊点的摆布上就硬性规定，两个摊点间必须间隔五十米，否则取消售卖资格。因为该市数年前也曾发生摊点连续爆炸事件。

事故连年出现，由小及大，这次终于烧了央视的大楼。

这是谁的错误?社会生活随着人类进步进化，随着城市建设的加速，城市区域高楼林立，天空已经远不是10年前、20年前那样空旷了。爆竹飞翔因此也不会和从前一样那么没有阻挡，没有遮掩，可以四处横行了，针对新生活新变化，产品意识要更新要升级，监管方式管理规则也一样需要更新和升级。

陋习如污秽，固然可恶，但能清理。

可怕的是，污秽陋习深埋于根性中不予理睬，可怕的是只想要钱财不想去关怀。

不幸事件丛生，谁的错?陋习?爆竹?无良放炮人?把爆竹威力造的可以比拟炮弹的无良生产者?还是收钱积极，承担责任就飞闪的管理者?４