公务员热的背后隐藏着的社会现实

南　方等

据报道，2009年度中央机关招考公务员报名人数突破百万大关，达到105万，为历年最多。据统计，实际参加考试的考生约71万人。 公务员考试热浪背后，人们是怎样思考的呢？

市民看法VS公务员看法

文/南方

市民：当公务员薪水高、收入稳定。一个普通公务员月收入就有好几千，还不包括奖金、津贴、福利什么的。那些混上一官半职的，或者单位比较有钱的，发的就更多了。现在当公务员比进外企实惠多了。

公务员：说到收入，公务员薪金水平在整个社会也就处在中游而已。至于那么多人报考公务员，只能说明现在就业形势极为严峻，是个机会大家都想试试。客观地说，公务员工作比较稳定，等于是给了你一口井，水虽然不怎么旺，但月月到头，可以提一桶水来用。

市民：当公务员福利待遇好。有房分，有车开。现在虽然实行房改，不让福利分房了，但很多公务员能买到廉价的好房子。

公务员：有房分可是老皇历了。新进的公务员还不是一样要去找套房子、花血本来供？有车开，也就是少数人的福利。其他公务员有个班车坐着上下班，已经阿弥陀佛了。

市民：当公务员又轻松又稳定，考核也很轻松。不像在企业里，每个月都要紧张兮兮地盯着业务考核。更优越的是，一进公务员队伍就像进了保险箱，不用担心失业。

公务员：很多公务员岗位成天被事务性工作缠身呢。考核倒真的是有大问题，目前的公务员考核体系形同虚设，每年优秀的指标是死的，比例卡得很低，大家称职地把分内事做好，也就不愧对这份薪水了。若真的遇到裁员，谁都怕，公务员也不例外。

市民：当公务员天生就有优越感。近几年公务员的服务态度好了很多，但就是效率还需要提高。

公务员：说到优越感，那要看和谁比了。“小小公务员”，你想想又能优越到哪里去？公务员服务意识增强，一是由于民众的监督意识和要求服务的意识给了外在压力，二是由于公务员队伍整体素质也在逐步提高。服务得好，自己才能把这碗饭端得牢、吃得久。至于效率问题，可能还是体制问题，很多时候你想快也快不起来。

市民：当公务员就是好。居有屋、行有车，孩子上学不用担心，想不出有什么可以忧虑的事。在中国，当公务员一定是最幸福的职业之一！

公务员：如果我说公务员职业没什么优越的，很多人可能会说我是“得了便宜还卖乖”。其实公务员真的没什么，外界想像的公务员可以呼风唤雨，是一种错觉，或者是有些公务员爱慕虚荣，把它夸大了。至于是不是最幸福的职业之一，那只有你做了才知道，幸福毕竟是个主观的东西。我现在就决定这么待着，就在公务员岗位上小心谨慎地做下去。至于庸常的幸福感，偶尔也曾经有过吧。

对公务员热的冷思考

文/八贤王

有专家解读，公务员报考热主要是报考者基于福利待遇和升迁机会的考虑。这当然是很重要的一个方面，可是为什么会有那么多的人看重国家党政机关和所属事业单位的福利待遇和升迁机会呢？很简单，是因为公务员的待遇相较其他社会职业来说更好，其升迁的机会相较其他社会职业来说也更大。而最为重要的是，考上公务员基本就等同于进了就业保险箱，其就业安全感超过其他社会职业。对公务员福利待遇、升迁机会、就业稳定的趋之若鹜，本身就说明了一种社会不公，公务员虽然不是最有钱的，却成了人们心目中的“贵族”。

基于这些因素而出现公务员热，凸显了社会成员对从事其他社会职业的不安全感，而这种不安全感背后隐藏的却是社会不公。当大多数社会成员感觉就业不安全的时候，为社会成员服务的公务员却成了最安全的职业，这本身就是一种社会不公。这种不公是由不同职业的管理制度决定的，“学而优则仕”，因为“仕”不管是在古代还是在当代，不管是现实中还是观念上，都是“贵族”，公务员事实上就等同于“仕”。

大家为什么要抢这个饭碗

文/一名

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。国家公务员无论是福利待遇还是社会地位都是一般人不可企及的，他们掌握着国家的垄断资源—权力。从古到今这是多少人梦寐以求的东西。在现实生活中，人们不可避免地会遇到很多麻烦事，而这些事又往往需要到各职能部门办理，心照不宣的“有人好办事”的思想使很多人不得不为了一点点小事而四处奔波，如果有亲戚或者自己当上了能管事的政府大员，或者至少在这个系统里面，那么很多事便可以迎刃而解了，这也许是很多人热衷此事的一个最重要的原因吧。

现在国家为了提高整体人口素质，高校每年都在扩招，因而每年大学毕业生也越来越多。但如果社会没有及时增加与之相匹配的就业机会，那么就会有很多人沦为无业游民。面对每年人如潮水的毕业生，新增加的就业岗位显然是少之又少。于是为了改变命运，他们毅然决然地加入到了公务员考试的大军中，只要有一线生机便要破釜沉舟试上一试。还有一种人已经有工作，但是他们对收入、待遇都不满，因而加入了“公考”行列。国家公职人员吃的是财政饭，当然不需要为此所忧愁。另外在一个单位里，事业编制的人员与公务员编制的人员在待遇上也有很大的不同，后者的保障性更强，待遇也更好一些，种种差距的存在便成了人们争先恐后地去挤“独木桥”的一个重要原因。

公务员考试成新科举

文/民工

在我看来，公务员热就是新时期下科举制度的死灰复燃，与历史上的科举制度一样，是将天下人才一网打尽。人才的进入，不仅使国家治理的效率提升成为可能，同时也招安了人才，使社会稳定。唐太宗李世民所言：“天下人才尽入吾毂中矣。”其洋洋得意，就富含这两层意思，科举制度可谓一箭双雕。

从整个社会的发展来看，科举制度虽居功至伟，但有可能泯灭知识的多样化，窒息民间创造力。科举制度之下，人才的标准必须符合科举的需要，所以人才是畸形的人才。由于科举考试成功可以立即鸡犬升天，前后景况有天壤之别，所以读书人都趋之若鹜，皓首穷经在所不辞。能够科举成功的毕竟是少数中的少数，千军万马挤独木桥，对整个社会的人才又造成极大的浪费。

公务员热，热在改革开放提倡并实践市场经济、工商业社会形态已经普及全球的今天，显得很不合时宜。据此可以推定的是，我们国家仍然处于这样一个阶段：政府权势一股独大，存在很多利益，而工商业这一社会力量的成长，还面临很多问题，尤其是其权益得不到制度化的保障。因为如果不是这样，相信一个理性的经济人，会更愿意到企业去，因为企业不仅具有更宽广的发展空间，而且有更高的收入。

如果有一天，公务员这一职业成为冷门，如同新加坡一样，必须通过市场化的高薪来吸引人才进入政府。我想，那时的中国，必然因为有限政府而更富效率，也因为繁荣的工商业而傲立世界。

公务员热得有理

文/卿正大

公务员考试是否“热”得有价值？从经济学的角度来说，是“泡沫”终有“破裂”的那一天。但是公务员热已经不是一天两天了，而且还有继续“热”下去的可能。那么，它的价值支点是什么呢？

一、它反映了我国社会主义民主政治的进步。“考公务员”改变了过去领导、组工部门“选用”、“推荐”人的单向操作过程，由“人脉”、“人气”、“人情”认可转向“能力”认可。社会更加公平、更加平等。在一个民主的社会里面，每个人都应该能够自由地选择实现自身价值的途径。考公务员热，正是这种自由选择得到尊重、自我实现成为可能的体现。

二、它反映了改革开放三十年后，“人”的解放。改革开放三十年，中国最大的改变是人们精神面貌上的改变，更加自主、更加自信、更加进取。参加公务员考试的很多人，是带着对国家的信心、对党的信心、对自己的信心、对未来前途的信心去的，摆脱了对单纯的物质条件和物质利益的向往。

三、它反映了人们公民意识增强，参与公共管理的意识更强烈。改革开放以后，人们的公民意识普遍觉醒。逐步认识到，公务员姓“公”，是一个为普通老百姓服务的职位，而不是封建社会里的“官”；公务员系统是掌握公共权力、管理公共财物、处理公共事务的社会部门。

四、它反映了人们对社会治理的效率提出了更高的要求。人们对社会治理由崇尚经验转向相信科学治理，公共事务比任何私人企事业更需要有才干的人管理。公开招考公务员，有利于选拔出一批民主意识更强、科学素养更高、管理理念更先进的年富力强的人参加社会治理，从而提高效率。

五、它反映了我们国家的经济社会正在进入一个平稳较快的增长时期。经过三十年的改革开放，我国的经济社会方方面面都获得了长足的进步—人们的眼球也不会只“聚焦”在财富上，也越来越注重自己的公共利益，对公共事务的兴趣使更多的人愿意从事公务员的工作。

公务员热该如何降温

文/范滔滔

在我国现阶段出现公务员热正不正常？有人说，从几十万高水平人才中选拔社会管理者，这预示着我国公务员队伍建设的春天到了，好！有人说，这么多的人才畏惧残酷的市场竞争，不愿投身直接为社会创造财富的企业，糟！见仁见智，但后一种意见不得不引起我们深思。当下，是该给公务员热降点温了。给公务员热降温，应当从以下几个方面入手：

一、转变政府职能，扩大创业空间，提高市场的吸引力。争当公务员的不仅是大学毕业生，还有很多已经就业的人员放弃现有职业竞争公务员。本质上讲，这是由于人们对市场的信任度正在下降引起的。GDP不断增长的表象之下，市场的内部却出现了问题。人们纷纷争考公务员现象所彰显的，正是他们对市场的恐惧。这说明政府职能转变远远没有达到市场经济的应有要求，迫使社会中不少人转而加入公考的行列，这有可能进一步缩小民间创业空间。

二、建立科学的筛选制度，打破公务员录用中的不合理限制。公务员考核制度还有待健全，有些人应试能力强，但录用后发现工作能力并不强，而也许真正有能力的应考者没能进来。要根据公务员的工作环境和职业内容作出相应的调整。如2006年中央公务员招考工作相比以往，减少了只有应届生才可以报考的部分职位限制，却更多地增加了对“基层工作经验”的要求，这样可以使更多有经验者直接加入公务员队伍，提高工作效率。同时，也在客观上让应届毕业生认识到下基层锻炼的必要性。

三、完善社会保障制度，解决青年就业的后顾之忧。公务员热的背后，还折射出社会保障体制方面的问题。经济的市场化，社会保障体制的不健全，使得青年学生就业的后顾之忧非常严重。如果真正完善社会保障制度，公务员职业在经济方面就不再具有明显的优势，就能对公务员热产生一种自然冷却的效应。

四、鼓励大学生从就业观念向创业观念转变。一个学生创业可以吸引若干学生参与，创业成功就可解决一批大学生的就业问题。对大学生进行创业教育，通过各种可利用的教育方式来培养学子们的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使受教育者具有一定的创业能力。创业教育还应注重对学生就业观念的转变。如果社会上形成了学生创业的气候，将大大缓解社会就业的压力。

五、加强公务员队伍建设，让新陈代谢机制充分发挥作用。公务员队伍“大进大出”未必正常，但“只进不出”肯定不正常。进来的优秀人才多了，便要让“混日子”的人无处藏身。要以建设高效政府为要求，实行严格的考核制度。公务员管理不仅应有“到龄退休”，还该有顺畅而经常的“辞职辞退”出口。