从军报国 你准备好了吗

郎旭霞

依托国民教育培养军事人才，开辟一条经济、便捷和高效的人才培养路径，是世界许多国家的普遍做法和成功经验。

从世界大国情况看，美国早在1916年开始，就利用在地方大学设立后备军官训练团，招收17至21周岁在校大学生培养。目前美国军队共在全国494所大学设立了后备军官训练团(陆军280所、海军66所、空军148所)，并在近3000多所中学设立了初级军事训练班。英国、法国和日本军队也很早就把军事人才培养纳入了国民教育体系。英国和法国主要采取直接从普通高校招募应届毕业生派往军队服役，选送部队学员到普通高校攻读学位等“招进来”与“派出去”相结合的方法培养军队干部。日本则主要利用地方高校代培学生，由军方贷款支付学费，毕业后招募到军队服役。俄罗斯在7所地方高校设置了军事系，培养军地通用专业人才。

2000年5月，中国国务院、中央军委正式颁发《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，明确了依托培养工作的指导思想、总体目标、主要方式和管理体制，标志着军队依托培养制度正式建立。同年，《现役军官法》以立法的形式，明确接收地方大学生入伍是军队干部的重要来源之一。2003年，全军人才战略工程规划提出，到2010年，军队依托国民教育培养干部的比例达到60％左右。2005年上半年，总参正式明确了后备军官选拔培训办公室(简称“选培办”)编制，2005年下半年，四总部下发了《关于进一步作好接收和培养地方大学生干部工作的意见》，就进一步提高接收质量，加强教育培养，打牢能力和素质基础等问题，出台了具体措施和办法。2007年，教育部、人事部和四总部联合颁发了《国防生教育管理规定》，对国防生学籍管理、军政训练、日常教育管理及淘汰处理等作了系统规范，为军地合力做好国防生培养工作提供了政策依据。

军队依托培养制度的建立、完善和不断发展，对于把国防和军队现代化建设融入经济社会体系之中，积极推进经济、科技、教育、人才等各个方面的军民融合，开拓了重要的实践领域。

根据中央军委的战略部署，到2010年，要基本实现军队的军地通用专业技术干部主要由普通高等教育培养，并选拔适量普通高等学校毕业生补充到指挥岗位。其中，全军和武警部队接收的国防生数量将占干部年度补充量的40％以上。要实现这一目标，推动国防生制度创新和发展，任重而道远，需要做的工作还有很多。

抓政策制度建设。逐步完善相关政策法规，全面规范国防生的选拔、培养、分配、继续教育、服役年限、权利义务、法律责任、特殊优待等相关问题，把选拔培养国防生纳入法制化轨道。

抓基础性建设。要加大国防生在校军政训练力度及保障力度，逐步实现理论教学院校化、军事训练基地化、训练教材规范化、训练保障制度化的目标。

抓合力育人才。国防生选拔培养是一个复杂的系统工程，涉及方方面面的工作。要改变一些单位干部部门唱“独角戏”的局面，健全领导机制，形成分级管理体制，训练、后勤保障等部门也要参与进来，各方加强统筹协调，合力推进国防生选拔培养工作。

随着一个由国防生组成的高素质军事人才方阵的不断壮大，军队干部队伍将加速实现从“钢铁战士”到“知识战士”的转变，信息化军队建设必将迎来大有希望的明天!

报考小贴士

1、国防生的招收条件与程序

如果你是一名应届高中毕业生，高考成绩又在二本线以上，那么在填报高考志愿的时候，可以选择招收国防生的院校和专业。目前，全国招收国防生的普通高校把国防生的录取定为提前批次，不影响其他批次普通高校的录取。在填报志愿时，应当仔细留意所在省(区、市)招生办公室发布的招考信息，认真阅读各签约高校的招生简章。

(1)招收条件：国防生毕业后要分配到军队工作，任命为军队干部。由于职业的特殊性，对考生的身体和政治条件都有较高标准和要求。报考国防生，须具备以下条件：一是符合《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等学校毕业生政治条件的规定》；二是志愿从事国防事业，毕业后服从组织分配；三是品德优良，遵守国家法律法规和有关规章制度；四是年龄在20周岁以下(截至当年8月31日)的应届高中毕业生；五是身心健康，符合《军队院校招收学员体格检查标准》。

(2)招收程序：根据规定，国防生政审、面试、体检工作分别由各地人武部和省军区负责组织，招生院校不单独组织面试。考生应按规定时间持本人身份证、高考文化课准考证、面试通知单等证件参加政审、面试和体检。政审、面试和体检全部合格的学生由省军区按照招生计划数的120％的比例从高分到低分投档，招生学校择优录取。

2、国防生的权利和义务

国防生作为普通高校的一名大学生，享有和履行普通大学生一样的权利和义务。同时，作为一名后备军官，国防生还有一些特殊权利。国防生在校期间可享受军队提供的国防奖学金。奖学金由部分学费、杂费和生活补助费3部分构成，从2008年9月份起国防奖学金的标准定为每年1万元。国防生在享受国防奖学金的同时，也可享受所在高校其他非义务性奖学金，但不得享受其他义务性奖学金。

在保证完成大学学业的同时，国防生要接受必要的军政基础训练，目的是打牢献身国防的思想基础，掌握相应的军事知识和技能，培养良好的军人作风。军政训练的主要内容包括军事理论、军事基本技能、军事体育等。此外，还要组织国防生实地教学、军事训练、到部队参观见习，增进国防生对部队的了解。国防生军政训练一般安排在双休日和寒暑假进行，不影响正常的教学。

3、国防生的在校管理

国防生在校所修专业要求、课程设置与各普通高校的学生一致，不同的是，根据所录取专业的不同，各高校采用不同管理模式，分为相对集中管理、分散管理和准军事化管理。

教育部、人事部和解放军四总部颁发的文件明确规定，国防生不得在校外借住和租住。因为国防生是按照军队所需要的专业进行招生，所以入学后，不允许转系、转专业。

安排军政训练课程。为系统培养国防生的基本军政理论和军事技能，达到政治素质、军事素质和身心素质的培养目标，各高校和驻校选培办根据各自的实际，为国防生设置不同的课程，如《战争简史》、《军人心理学》、《军事法》、《军事思想》等十几门课程。

军政训练的组织形式。国防生在大学期间的军政训练，既有理论知识学习，又有军事技能训练；不仅有高校的大力保障，还会得到部队、军队院校及其他训练机构的支持配合。具体形式有：课堂教育、随机教育、典型引导、校园文化熏陶、日常训练和养成、集中训练、部队实践锻炼等。

4、国防生的违约与淘汰

违约与淘汰处理是一种制约性的政策规定，具体的条文规定，一般在签订的《国防奖学金协议书》中会有明确体现。

国防生违约，将解除协议，取消国防生资格，由高校作退学处理，情节恶劣的开除学籍；毕业后拒绝、逃避到军队工作的，在有关法律规定的年限内不得录用为公务员，不得报考研究生，不得出国留学或录用为国企职员。

违约国防生应退还已享受的国防奖学金，同时缴纳已享受国防奖学金2至3倍的违约金。