经济危飙中的中国慈善

康　辉

2008年的中国慈善，可谓有喜有忧，喜的是由抗震救灾唤起的民众慈善意识的觉醒：在抗击四川汶川特大地震灾害的伟大斗争中，慈善事业发挥了重要作用，为灾区人民战胜灾害、重建家园提供了宝贵支持，据民政部统计，截至11月底，我国社会捐赠达到了1000亿元，其中汶川地震近600亿元，其资金规模和捐赠参与程度都达到了历史之最；忧的是，2009年的中国慈善面临着严峻的挑战：一方面由美国金融危机引起的全球性经济危机在全球蔓延，世界经济前景黯淡，中国经济也难免遭受冲击，中国企业和民众的捐赠数量将受到影响；另一方面，汶川地震捐赠很大程度上预支甚至透支了企业和民众的慈善热情，高潮过后面临低谷。

面对全球性经济危机和汶川地震预支捐赠热情透支的双重压力，中国慈善如何化压力为动力，来应对挑战呢?

1、政府的重视与政策支持

2008年12月15日，第二届中华慈善大会在北京胜利召开，胡锦涛同志会见了与会代表，并就慈善问题发表了重要讲话，体现了高层对慈善事业的关注。我国慈善事业正处在起步阶段，远远落后于经济和社会的发展，慈善事业的发展还离不开政府的重视与扶持。

我国的慈善组织大多托生于政府，慈善组织的成熟与完善需要政府提供更有利的政策支持，加快出台促进慈善事业的优惠政策和法规，同时还需要政府为其创造更加优越的生存、发展的空间，坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、社会主办、民众参与、慈善组织实施，形成推动慈善事业发展的合力，使得慈善意识和慈善文化广泛普及，慈善组织健康发展，慈善领域不断拓展，慈善服务蔚然成风。慈善活动日益活跃，创建有利于慈善事业发展的良好社会环境。

2、企业的热心投入

金融危机对企业的影响是较大的，不仅仅直接影响到企业的日常业务，还对管理层的心理制造了不利的心理预期。在危机中，企业本身的收益可能并没有减少，但是“寒冬”的氛围让企业家们都紧缩腰包，不敢出手。而如何应对挑战，企业要在一个竞争激烈的环境中销售自己的产品，无外乎扩大宣传，做各种品牌促销活动，以争取消费者。众所周知，慈善事业对于塑造企业形象具有相当的推动力，因此投入慈善是企业不错的选择。

另外，金融危机导致社会需求减少，企业产品销售少，库存积压多，那么企业2009年做慈善，就可选择向慈善组织捐赠企业产品的方式，拓宽投入慈善事业的途径。

3、慈善组织的自我发展

面对诸多不利因素，慈善组织要在困难中成熟和完善自己，树立良好形象，打造具有公信力的慈善品牌，扩大自身的影响力。

2008年的抗震救灾在极大地树立慈善组织形象的同时，也把慈善组织推向了公众的焦点，“提取活动经费”、“成都帐篷事件”、“金钱慈善”、“拒收旧衣物”事件等等，引起了公众的质疑。因此，慈善组织应该继续重视慈善理念的宣传与普及，提高公众对慈善组织的认知程度；加强自律和组织的自我完善，提高公信力；建立日常救助机制，能够对上门求助的群众提供资金或其他方式的支持。避免群众吃闭门羹，有助于提升慈善组织的形象。

4、志愿者与公众的踊跃参与

一支宏大的慈善志愿者队伍，是慈善事业发展的基本要素，汶川大地震加速了我国慈善志愿者队伍的成熟和壮大。慈善志愿者要从参与应急救灾逐步走入日常慈善活动的各个领域，成为大众的一种生活方式。把“我慈善，我快乐”发扬成为一种现代生活观念。

另外，目前中国慈善组织大部分善款都来自企业和企业家的捐赠，公众捐款只占慈善组织善款来源的很小一部分。慈善很大程度上扮演着财富从少数“富人”转移到社会弱势群体中的角色。但在欧美发达国家，与中国相反，企业和少数富人的捐款，只占社会总捐款额的很少一部分，善款募集大部分依赖于公众的个人捐赠。这是由于国外社会结构中产阶层人数多，而且收入水平较高，这些人是慈善捐赠的最主要力量。而在中国，随着经济、社会的持续发展，一个“中间阶层”也正在崛起，这些人将来必定成为社会慈善捐赠的最主要力量，现在正是开发这一阶层慈善捐赠资源的有利时机。