广西台资企业发展研究

（南宁市城市建设投资总公司， 广西 南宁530021）

收稿日期：2008-12-22

作者简介：张能秋（1966-），男，广西平南人，广西南宁市城市建设投资总公司经济师，研究方向：城市建设。

摘要：广西凭其资源优势、区位优势和政策优势，吸引越来越多的国内外商家投资八桂大地。内外资的引进，在企业管理理念、先进技术消化吸收和市场拓展等领域，不断给正在强劲发展的广西经济注入新鲜血液。文章以台资投资广西为背景，论述其在广西的发展特点，分析其发展过程中的瓶颈障碍，并结合广西和台湾经济演变趋势，对台商在广西的未来做出研判。

关键词：广西 ；台商投资； 趋势分析

中图分类号： F127 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0105-04

一、广西台商投资企业特点

广西是台商对大陆进行投资较早的地区之一，与广州、厦门、扬州同期，1984年第一家台湾企业落户桂林后，台商在广西的投资领域越来越广泛，包括旅游、能源、农业、轻工、机械、房地产、矿产和高科技产品等。在投资、经营管理和市场运作中，台商投资呈现出其独特之处。

（一）投资额度和领域扩大

台商投资广西之初，投资规模很小，2001年以来，随着两岸先后加入世贸组织，台商对广西的投资快速增长。2004年，广西累计注册台资企业1043家，实际利用台资11.5亿美元，引进的台资企业和台资额在内地省份排第十二位，在西部省份仅次于四川，排第二位，台资是广西利用境外资金的第二大来源。2005年，广西累计批准台资企业1126家，实际利用台资15.3亿美元。2006年，在台湾对大陆投资排位中，广西已跃升至西部第一位。2007年，广西累计批准台资企业1251个，实际到位资金19.64亿美元。在台湾对大陆投资排位中，广西已跃升至第七位。

相关资料显示，广西北部湾经济区开放开发效应凸显，富士康科技集团、鸿洲电子企业、台湾麦斯集团和台湾水泥集团等知名台资企业投资的大型工业项目纷纷落户广西，鹭腾龙集团2007年9月在隆安县投资1.6亿元建设2条日产5000吨新型干法水泥项目进展顺利。桂林市业已成为台资的“洼地”，台湾大润发有限公司与桂林骏达运输有限公司签订了合作意向，台湾乡林集团要在桂林市区建设超五星级酒店；此外规划400亩建“台湾科技园”正在筹备中。随着海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区的设立，台资抱团涌向玉林，至今试验区台资项目达到了30多个。在工业后起之秀的百色市，富建华国际（台湾）石材有限公司进驻田阳、台湾众生园生物科技有限公司在百色国家现代农业科技园区的名优兰花培养种植基地投资合作。自2005年来，以经贸交流合作为主轴的桂台交流活动日趋活跃，同比内陆其他地区，台商在广西投资的增幅越来越大，以年增35％左右的速度推进。

（二）投资趋势本土化

对台资而言，大陆加入世贸后，广西劳动力成本的比较优势得到了很好的发挥，一定程度上带动了劳动密集型产业快速成长。同时，由于台资企业所需的生产原料、中间产品和零部件的境外运输成本削弱了其产品的竞争力，为降低生产成本，满足企业发展需求，台资企业在广西就地取材，使台资企业在广西进入了本土化经营的新阶段，原材料供应本地化、资金筹集本地化和人才聘用本地化日趋明显。

随着台商企业经营向本地化趋势发展，广西台资企业本地化趋势正在形成，企业对广西市场的重视程度也在不断提高。台商投资广西农业项目是实现投资经营本土化的范例，其涉及农林产品的种植、海淡水产品和畜禽养殖、花卉、观光农业、农民培训、生物工程以及相关加工产业等农业产业化的多个领域。2005年台商农业项目的投资开发，占广西台资企业总数的22.7%，引进台湾农业新品种达到1000个。台资企业充分利用广西科技人才，企业的中层管理人员也已本地化，只有少量的关键职位仍由台方主控，充分体现了广西的资源优势与台湾的管理、技术、资金优势相互结合。

（三）高新产业日益增长

台湾在对广西投资初期主要是以制造业为主，利用广西土地、原材料资源和廉价劳动力，从事简单的生产加工。2001年以来，投资的产业结构发生了明显变化，不再是原来意义上的传统产业的单纯转移，而是包含了高技术产品在内的新兴制造业的急剧扩张，由劳动密集型向资本与技术密集型产业如电子电器、化学品、基本金属制品、塑料制品等转变。在今后一个较长时期内，广西仍是台商投资的理想之地。2006年《广西鼓励台湾同胞投资的政策》明确了鼓励台商投资者投资能源、交通及其他基础设施、基础产业及重要原材料工业、种植业、林业、畜牧业、水产养殖业及产品精深加工、高新技术和先进技术型项目、国有大中型企业的技术改造项目、出口创汇、资源综合利用和环境保护项目。广西台资企业层次的提高，投资由单纯的生产制造扩大到了采购、生产管理、销售和售后服务等，台商投资产业在广西的投资分工布局逐渐从最初的垂直分工向水平分工转变。

（四）独资企业占主导地位

广西台商投资独资化的原因既有宏观环境方面，也有微观企业制度方面和台资企业自身方面。大陆对外开放日益深化，市场开放，投资环境不断改善，降低了台商的投资风险，拓展了台商的投资空间，增强了台商的投资信心，使台商选择放弃合资合作模式，采用独资经营的方式。同时，台商在广西投资的独资化，是台资企业对日益竞争的大陆市场所作的适应性调整与安排和出于企业制度等方面考虑如所有权优势控制等等。2007年上半年，广西引进台商投资项目43个，其中独资项目达39个，有38个项目完成各种入注手续，实际到位资金1.68亿美元，占新引进项目投资总额的51％。广西台商独资经营企业所占比重大幅度提升，已超过合资合作经营企业，成为台商在广西投资的主流方式，标志着台商在广西投资从量变走向质变，是台商在广西投资经营发展到特定阶段的理性选择。

二、台资企业在广西发展的瓶颈

尽管台商投资广西增长迅速，但与东部沿海省市相比，其投资绝对量却有很大差距。在投资硬环境方面，广西正在缩小与东部沿海地区的距离，如何改善广西的投资软环境则是广西支持台商投资发展的重要课题，是增强台资企业在广西发展的首要条件。

（一）市场体系发展不健全

我国利用外资的出发点，根本上是利用其先进的经营管理理念和技术装备，侧重于其市场的拓展能力。外来资金在一定程度上能够解决当地企业资金困难，但二者相比，前者甚为重要。广西属经济后发展地区，虽然自治区制定了鼓励引进台资的措施，各市也出台了一系列相关鼓励政策，但作为投资首先考虑的市场体系发育滞后问题比较突出。市场要素决定了台资在广西的发展。台商广西华盟国际物流有限公司总经理李长荣认为，广西物流软硬环境有了较大改善，作为连接国内外二个市场的交汇点，广西物流市场需求旺盛，这是台湾总公司决定投资广西的关键因素。台商企业在广西的投资领域、经营范围、市场等方面已较明确，但市场经济活力表现不足。国企是经济体制改革的主体，是广西经济发展的主力军，非常需要外资的注入，从目前情况看，由于市场准入条件影响，台资涉及国企难度较大。同时，市场监督机制、地方保护主义、社会和市场信用度等市场体系的关键要素一时难以满足台商在广西的投资要求。

（二）台资企业对融资需求增大但遇困难

融资难一直是台资企业在广西发展的瓶颈，已成为台资企业持续发展所面临的现实问题。2007年国家已实施多项政策如国台办和国家开发银行推出的300亿元人民币的开发性专项贷款、中行上海分行向台资企业推出了人民币远期结售汇、客户服务系统、台资企业专项贷款等，一定程度上缓解了台商融资难问题。但两岸在货币交换、资金融通等方面的现状已越来越不能满足企业发展对资金的需要。原因主要是台商融资受到限制、企业缺少资产抵押、台商对大陆金融政策了解不够、信用担保体系不够健全以及金融环境不够宽松等。大型重点台资企业和科技含量高以及政府高度关注的台资企业的贷款容易得到满足，而成长性的、中小台资企业贷款需求难以满足。广西应通过设立担保机构，设立台资租赁行业，提供优质融资服务以及提升台资企业素质等途径来解决问题。

（三）台资企业集群尚未形成

企业集群作为一种新的产业空间组织形式，在需求多样化和技术快速进步的条件下更具有竞争优势和经济活力。台湾电机电子工业同业公会副理事长郑富雄指出：目前世界五大汽车厂商在汽车制造领域的市场份额已经达到五成，大陆和台湾都不能单打独斗，只有两岸携起手来，共同打造世界级汽车及零部件制造中心，才能在竞争日益激烈的汽车行业中占有一席之地。在江西，台湾亚东水泥落户瑞昌，带动8家中、下游配套协作台商接踵而至；台湾东元电机在南昌设厂，引来10多家台企紧随集聚；台湾国际永恩集团在黎川投资，引来10多家制鞋企业落户该县工业园区。台资企业聚集程度高，地域性聚集现象非常突出，但广西产业配套环境不理想，台资与广西经济缺乏内在的有机联系。广西的台资为数不少，但真正形成像海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区这样产业集群的不多，其成本优势、市场机制、以价值链为基础的分工协作网络还没形成。

三、广西台资企业未来发展趋势

由于目前台湾经济持续疲软，经济处于转型时期，今后一段时间台商在广西投资将进一步增长。从台商投资方向分析，其把产业升级方向定为向产业链中高附加值的上游研发和下游增值型服务方向发展，以中游生产制造作为支持，广西良好的投资环境为台商中游生产制造业的壮大发展提供了条件。同时，台湾农业和服务业都面临岛内有效需求不足，在寻求外部发展中也离不开大陆和广西的市场支持。

（一）高科技企业将成台资的支柱

台湾经济成功发展过程证明了一个实质性的问题，即台湾高科技产业对整个台湾经济有强劲的支撑作用，高科技产业的发展已成为台湾综合能力的重要标志，是其经济持续增长的支柱。由此渊源，广西台资的发展势必带动台资企业高科技产业资本的形成。据悉广西台商投资高科技产业增势日趋明显。以南宁为例，台商投资产业层次不断提高，从2006年开始，逐步有计算机、电子设备等高科技产业项目进入南宁。截止2007年投资的台资工业企业占全市台资企业总数的50.3％，而在全市台资工业企业中，制造业企业所占比例接近80％。2007年9月，首家台资世界500强企业、全球第一大电子制造商富士康科技集团决定在南宁投资30亿美元，在铝材深加工、电子信息、环保节能、新型材料等产业开展全面合作，重点在铝材深加工、电子信息产业形成一定规模，其中电子信息产业5年后年产值将达到500亿元；投资额1000万美元的瑞西电子光学生产项目以及投资1000万美元的南宁弘洲电子有限公司进展顺利。台资企业可利用其雄厚资金、成熟技术、先进营销理念等优势，与广西的市场、资源、产业、人力和土地成本等优势有机结合起来，提高台资企业的科技含量。

（二）投资产业格局与岛内一脉相承

从全国范围看，1991年以前台商大陆投资以传统产业为主，包含IT业在内的电力电机业投资仅占当年投资比重的18.13%，而到了2001年，这一比重已高达55.94%。石化业、纺织业、金融业的投资亦如此。台商大陆投资的产业结构变化，与台湾岛内产业结构的变化大体同步，这表明台资在大陆的产业升级与岛内的产业升级有着正相关关系。制造业仍为主导性产业并形成产业集群，从初期劳动密集型企业向以电子、通信、信息产品为主的高新科技产业等资本、技术密集型企业发展。广西台资服务业的发展有其优势，桂台二地具有类似的文化内涵，个性化服务潜力与优势存在。同时，服务经济可以投资少，灵活性较强，进入门槛低，易于发挥台资企业特长。在经历了制造领域的投资浪潮后，服务业将成为未来广西台资企业增量的重点，商业、研发、物流、医疗、房地产、基础设施、教育、文化等服务领域投资增量会日益突显。广西服务业起步晚，以传统服务业为主，基数低，技术含量不高，而台商投资制造业的迅速发展，对物流、金融、电子商业等服务业的要求也越来越高，使台资企业能很好地利用自身优势，在服务业新兴领域具有广阔的发展空间。

（三）投资区域稳步转移中西部

在台资区域分布方面，近期台资企业尤其是制造业企业仍然将主要集中于沿海发达地区，以利用“群聚效应”形成产业供应链和资源共享。2007年劳动保护法的推出，税收优惠的取消，低端劳动密集型台资制造企业将转移，从东部沿海向四周扩展，广西及中西部地区是未来台商投资大陆最具潜力的地区。在这一转移过程中，越来越多的台资企业选择了转移与转型相结合的经营运作模式，增加资本与技术含量，重塑竞争力。为此，中央与地方政府提供了不同层次的优惠条件，广西投资环境的改善，消费能力提高、能源资源丰富、廉价土地和劳动力优势使其将成为台商投资的热点地区。据《两岸关系》杂志公布，2006年广西承接台资转移同比增加950％，增幅居全国之首。除工业企业外，广西的财政政策和产业政策开始向农村发展倾斜，为具有成熟农业发展和管理经验的台商投资创造更大更适合的潜在发展机会。

（四）产业集群的生成

产业集群的生产管理方式具有产业聚集和辐射效应，产业链相对完整能带动产业增长群体，促进产业结构的优化升级，推动产业增长方式向规模、速度、质量、效益并重的资源节约型转变。重大台资项目的引进会吸引和带动一大批台资企业入驻广西，推动台资企业产业链延伸和扩展。台商在纺织、服装、食品、建材、基本金属、机械装配制造、石化、高新科技和现代农业有比较优势，广西要结合北部湾经济区发展规划，有重点地引导和支持台资制造业、高新技术产业、现代农业、环保产业和基础设施等领域产业集群发展。桂台两地的农业合作已形成产业集群，水稻、甘蔗、玉米、各种蔬菜瓜果、海水及淡水养殖等已上规模。此外，桂林台资旅游企业和在柳州的台资制造业企业也具有产业集群特征。

总之，引进外资发展广西经济一直是广西努力的方向。在世界经济格局调整情况下，在市场细分的激烈竞争环境中，广西要抓住机遇，利用自身优势，积极做好应对。台商投资对广西经济发展作用巨大，台资企业与其它外资企业一样，有其共性和个性，如何引进台资和管理台资，是广西经济工作中的重要内容，其关键是了解现时的台资和把握好未来的台资。

责任编辑 黄志恒

A Study of the Development of Taiwan-funded Enterprises in Guangxi

ZHANG Neng-qiu

(Nanning City Corporation for Urban Development and Investment NanningGuangxi530021)

Abstract:Guangxi, by virtue of its huge resources, good location and preferential policies, attracts an increasingnumber of domestic and foreign businessmen to invest in it. With the introduction of foreign capital in the enterprise management philosophy, digestion and absorption of advanced technology and market development, Guangxi is currently receiving strong investment. After analyzing the past and current economic situations in both Guangxi and Taiwan, this article discusses the characteristics of its development and its bottlenecks of the Taiwanese investment in Guangxi and its future development in Guangxi.

Key words: Guangxi; Taiwanese investment; trend analysis