寻找农村小学课程改革的突破点

杨　萍　张　策

农村小学课程改革是基础教育课程改革易忽视的一部分。传统的教学理念，教师教育教学观念陈旧，教师老龄化程度严重，校本培训工作不完善等都不同程度地影响着农村小学课程改革的推行。只有改革传统的教育教学观念及评价方式，加大领导班子的自我监管力度，做好代课教师的培训工作，依据教师特色办好校本培训等，才能更好地为农村小学课程改革的顺利推行铺平道路。

成长中的X小学

X小学是山东省S乡镇Y村兴办的一所完全小学。现有五个教学班，教师十人，平均年龄三十七岁，专业对口率100％。学校建筑面积1339.42平方米，图书总量2874册，人均16册。学校配有计算机24台，其中办公用机4台，学生用机20台。学校还组建了办公室、微机室局域网、宽带接入。同时，学校还订阅了《当代教育科学》《山东教育》和《淄川课改》等全国和各地市十六种报刊杂志。

X小学在课程改革中面临的阻力

教师教学理念忽视学生的全面发展

笔者通过与Z校长的访谈了解到，在广大的农村地区，衡量一个学校成就的主要标准就是学生的考试成绩。

笔者：Z校长您好，我们开诚布公地说，起初在我着手调查之前，通过日常生活与您的接触，对您的学校基础教育课程改革的成效并没有了解。您能不能详细介绍一下学校在进行基础教育课程改革方面都做了哪些工作?

Z校长：作为学校的管理者，有关基础教育课程改革的内容我一直都在关注，也努力在教育教学实践中实现“以人为本”的管理理念。从2005年新课改的全面推广到现在，可以说教育界上上下下都在努力着。学校在日常教学中，除了组织教师通过假期培训的方式学习新课程标准，以及相关的课程改革的内容外，还针对学校的实际情况开展了多项活动，如红帆船读书计划等，有力地推动了学校所在地新课改的进行。

笔者：这种努力是一种单纯应付上级的努力，还是一种积极状态的努力呢?

Z校长：坦白地说，二者皆有。谁不希望自己的学校在前进中能跟得上时代发展的步伐，取得更好的成就?可是，实际操作起来就不是想象中的那么容易了。

笔者：实际操作起来都有哪些主要的困难呢?

Z校长：比如从教师方面说吧!你也知道学校为教师订阅了不少的报纸杂志，可教师一是缺乏一定的学习意识，二是忙于应付上级各部门的“检查”“督导”“调研”等等，所以他们很少能认认真真地阅读、学习，因此，教师不能很好地领会和学习新基础教育课程改革的理念，从而给学校教学管理提出新的挑战。

笔者：除了教师，还有没有其他方面的难题?

Z校长：其实阻力最主要的还是来源于家长以及学校所在地的人文环境。一是家长选择学校的意识越来越强。哪个学校升学率高，学生成绩好，就让孩子去哪个学校学习，即使花再多的钱也无所谓。二是地方教育管理部门以学生成绩考核学校工作的评价制度，使教师没有时间、没有机会去放手发展学生的个性和创新精神。以上这些无形之中给学校造成了不小的压力，也给新课程改革的推行出了一个大难题。

笔者：那这些压力都带来了什么不好的后果呢?

Z校长：直接后果就是教师的教学理念仅局限在提高教学成绩上，根本就不能很好地顾及学生的全面发展，至于真正的、积极的教育教学理念的推行也就成了一纸空文。

教师老龄化程度严重，教育教学思想落后

X小学作为一所农村完全小学，在总数近十余人的任课教师中，大多数教师的年龄都在四十多岁，均有二十年左右的教龄。而仅有的几位刚刚走上工作岗位的教师，作为年轻教师的代表，缺乏足够的教育经验。于是，在X小学，甚至是绝大多数的农村完小，老教师的教学方式根深蒂固，教育观念陈旧，知识老化，思维不够活跃。但因为他们从事了多年的教学，因此在教师队伍中享有一定的“权威”，而几个年轻教师因为刚刚踏上工作岗位，在积极向周围老教师们请教的过程中，迫于这种“权威”，即使头脑中有教育创新的念头，也会在实际落实的过程中“销声匿迹”。

造成教师老龄化的原因，一方面是农村地区教师长期以来人员流动很少，大部分教师在教学岗位上一待就是几十年，不到退休年龄学校又不能随便辞退。而这些老教师在教学方式、教学理念等方面都是跨世纪的，面对新教材和现代化教学方式，他们不可能很快适应新的基础教育课程改革的步伐。另一方面，如果学校采取的激励措施不到位，久而久之，学校领导阶层即使想推行新课改，也仅仅是呼声高而行动少。最后，是不合理的人才流动。学校优秀的教师总是很快就被调入高一层学校任教，同时就造成了学校骨干教师的缺乏，给课程改革的顺利推行造成一定难度。

代课教师聘任程序不完善

年轻教师上岗后面临着许多生活问题，婚假、产假等再加上其他教师的事假，给本来教师就不多的学校带来另一个新问题：正常上课的教师人数不足。因此，农村学校面临着寻找相对合适的代课教师的难题。

笔者在与Z校长的谈话中了解到X小学多次面临这样的困境。

笔者：学校里有没有代课教师?

Z校长：当然有。学校的在编教师人数总是达不到正式上课所需要的教师人数，学校不得不寻找一些相对符合条件的代课教师。

笔者：什么样的代课教师才是相对符合条件的?

Z校长：比如说先前有一定的从教经验的民办教师等，他们能很快地进入教学的角色。还有从师范专科学校找一些应届毕业生。

笔者：那学校有没有感觉到因为代课教师的加入而影响正常的教学秩序?

Z校长：没有。大部分代课教师还是比较负责的，他们都能在自己的岗位上勤奋付出。

笔者：那么在学校进行基础教育课程改革中，代课教师有什么不足吗?

Z校长：不足是不可避免的。但在这些代课教师中，年轻的老师还是有一定积极性的(指参与课程改革)。他们比较容易接受新的理念和方法，也能在实际教学中配合学校的各种举措。

笔者：那“不可避免”体现在哪些方面呢?

Z校长：代课教师的工资待遇是正式教师工资的一半。大部分代课教师迫于生计的压力，在代课期间一旦发现有更好的工作岗位他们便会选择离开，这样就会对学校正在施行的课程改革的举措造成一定程度的中断。而学校还得再花费一定的精力和时间对新聘任的代课教师进行培训。因此学校在这个方面始终处于一种被动状态。

笔者：除了这些，还有其他方面的原因吗?

Z校长：学校在寻找代课教师时，有时还是不能很好地把握他们的教育教学水平，因此在开展正常教学时就会暴露出许多问题。比如，代课教师一开始对学校的实际情况以及所在班级学生的特点并不了解，因而会在不同程度上影

响实际教学的效果。

笔者：学校有没有采取相应的补救措施呢?

Z校长：很少。

笔者：为什么?

Z校长：正如前面所说的，代课教师的流动性很强，随时都可能离开。学校可能花上时间和钱财对代课教师进行培训后，他们马上就会调走。又加上学校本身的能力有限，即使学校曾考虑过这方面的问题，也始终很难采取什么行动。

在广大农村小学，代课教师仍然是一支不可或缺的队伍，而这支队伍质量的好坏则直接关系着农村教育未来发展的好坏。X小学的Y教师上岗时是高中文凭，上岗时的教学任务是一二年级包班教学，Y教师是因为原任课教师的离开才上岗的。原任课教师是因学校待遇不高，托关系进了城区的学校(这同样也反映了农村基础教育的又一个缺口：优秀教师的流失)。

校本培训工作流于形式

X小学所在的乡镇、区县每年都会针对各学校不同年级的教师组织不同的继续教育培训，并且还会有不同程度的进修考试，以督促教师们不断学习，真正做到教学相长。这种做法的初衷是好的，是值得提倡的。但因为教师们本身缺乏一定的积极性，又加上有时候组织培训的时间安排得不够合理，因此会在很大程度上影响教学活动的正常进行。例如：在学校正式上课期间组织一、二年级的老师培训，教师们一旦离开学校，一时根本找不到教师来替代，由此就会造成各学校对培训活动的不支持，更不用说积极组织教师们参加了。

据Z校长说，由于各农村完小缺乏足够的资金，加之理论水平高度不够，主要的校本培训工作由上级教育部门组织。而上级教育部门只是根据自己的经验和现有的水平组织一定的学者及特级教师给基层教师培训。这些培训从某些角度来说是具有一定的理论意义，但由于组织者并没有很好地做实际调查，对基层教师的需求并没有完全把握好，因此使培训缺乏针对性，由此造成参与培训的教师的积极性不高。长此以往，教师教育培训就会流于形式，失去了其实际意义，教育局等各领导阶层花费了大量的人力物力所组织的培训也没有达到应有的效果。

寻找改革的突破点

小学阶段是学生成长、学习的基点，并且小学阶段来自升学的压力也小。因此，在广大农村推行新一轮基础教育课程改革中，选择小学作为突破点，笔者认为会有事半功倍的效果。

改革传统教育教学观念和评价体系

“传统的课堂教学过分强调认知性目标，知识与技能成为课堂教学关注的中心，知识的价值是本位的、首位的，智力、能力、情感、态度等其他方面的价值是附属的，可有可无的。这种教学在强化知识的同时，从根本上失去了对人的生命存在及其发展的整体关怀。”

X小学可针对自身的实际情况，采取一定的改革措施而不急于求成。比如，在教师评价方面，组织教师进行读书笔记竞赛，内容不仅要有教育杂志、教育书籍中的好段子，而且更重要的是要有自己上课的真切体会和教学实例，以此作为教师年终评比的依据之一，以督促教师们积极学习，不断改进教学方式，增强老师参与教学改革的积极性，为真正实现教育创新做好铺垫。同时还可以把学校的学习资源充分利用起来。不过，组织竞赛一定要把握一个度，以防给老师增加额外的负担，影响正常教学活动的进行。

在学生评价方面，一方面组织学生进行考试，通过考试成绩来把握学生的学习情况评价教学；另一方面，针对不同年级的学生、不同的学习特点采取“百首诗歌过关”“百字过关”等多种评价方式，在百字过关中，老师们可给学生多次机会，如果学生不满意自己的成绩可以向老师申请再次考试，直到取得令自己满意的成绩为止。

学校领导班子应做好自我监督和计划实施工作

很多富有成效的活动计划常常因为监管力度不够而变得“虎头蛇尾”。因此，学校领导班子在制定了一定的教育教学计划后，应加强教学监管，以保证教学活动计划的顺利实施，切实做到提高学校教学质量。领导班子可以不定时跟班，及时地给予老师们指导。也可以组织教师之间的学习、讨论，达到相互促进、共同提高的效果。2006年10月X小学响应上级号召开展了“红帆船读书计划”。这是一个很好的课外实践活动，学校领导班子以及全体老师都参与其中，学校制定了详细的计划。这可以说是综合实践活动课的一种延伸，也是X小学在基础教育课程改革中迈出的新的一步。可是计划能否顺利实施下去，是我们应该关注，也是学校领导更应该时刻关注的。

学校应做好代课教师的摸底和岗前培训工作

当前，国家正在逐渐清退代课教师以消除因代课教师的各方面问题带来的教育上的缺陷。而广大农村地区的实际状况决定了代课教师的存在还需持续相当长一段时间。因此，在颁布清退政策的同时，采取适当的弥补性措施来缓冲因清退大量代课教师而带来的一系列教育问题是非常有必要的。

当地教育部门及代课教师所在学校应加强代课教师的摸底工作，统一建立代课教师人事业务档案，并督促各学校做好代课教师的年度考核工作。代课教师的雇佣要签订正式劳动工作合同，明确聘期、权力、义务和待遇。也由此让代课教师明确自己在代课期间的工作职责，协助学校做好各项教育教学工作。一方面，学校在选择代课教师时，应该严格审核，确保代课教师的基本素质过关。另一方面，上级教育部门应该适时地给代课教师举办相应的教学讲座并提供继续学习的机会，使代课教师能够详细了解学校所在地的教育现状，在以后的教育教学工作中真正做到有的放矢。教育部门可以和当地的师范学校建立联系，让优秀的在校生帮助辅导代课教师，这样既减轻了学校的负担，又为师范在校生提供了实习锻炼的机会。学校与教育部门双受益，何乐不为?

突出学校和教师特点，办好校本培训

《基础教育课程改革纲要(试行)》中提到，教师再也不是由专家编写的教科书的忠实执行者，而是与专家，学生及家长，社会人士等一起共同建构新课程的合作者；教师再也不是一种只知教书的匠人，而是一批拥有正确教育观念，懂得反思技术，善于合作的探究者。因此，新课程改革对教师的专业发展提出了更新、更高的要求。学校所在地区的教师培训是必要的，而培训的重点应在学校内部，学校管理者应针对自己学校老师的不同特点组织适时、适当的校本培训，这样对于提高教师的专业素质才是更可行、更有效的。例如，在教学研究中，可要求每一位教师必须做好五件事：结一个研究对子，定期研究；设计一份自己最满意的教案；上一节研究课，汇报自己教学研究的成绩；整理一份听课纪录；写一份工作总结。教师的教育思想在完成这五项任务的实践过程中不断更新，业务能力得到了培养，教育教学水平得到了提高。

为了切实加强校本培训的针对性，一方面，上级教育部门可以下放权力，由每一所小学来提出培训主题，而具体的培训师资由上级教育部门负责。这样可以在一定程度上提高校本培训的针对性。另一方面，各农村完小可通过仔细分析在校教师的基本情况，针对教师的不同需求组织有针对性的听课、评课，为老师们提供互相学习、提高的机会。由点及面地开展多种形式的校本培训，再结合上级开展的校本培训工作，双管齐下，真正实现在校教师的教育教学水平的提高。