谈新形势下基层农业技术推广工作的创新

唐　珺

摘要针对当前农业技术推广难的实际，提出了进一步解放思想、更新观念，实现农业技术推广工作创新的对策，即创新推广方式，加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动；创新推广手段，抓好科技示范，努力使农业生产新技术简便易行；创新素质教育，加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变内行；创新服务思路，搞好整合配套，努力使农民从农技应用中得到实惠；创新体系建设，优化运行机制，努力使农技推广机构巩固和完善。

关键词基层农技推广工作；现状；创新

中图分类号F324.3文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)01-0289-01

当前由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的问题，农技推广工作无法乐观。由于大批有知识的青壮年农民外出打工，留下的从业人员实际上多是“老弱病残”，对新知识新技能接受能力差。有的早已被事实证明成效显著的新技术，如旱育秧及机械化插秧等，推广多年覆盖面仍然不够理想；实行配方施肥实际上还是农民凭经验施肥。加之国家实行新的土地流转政策刚刚开始，多年来农业产业化、规模化经营格局并未完全形成。可以说，农技推广难的现象依然普遍存在。经分析归纳，其主要症结表现在5个方面：一是推广体系断层，技术服务难以到位；二是行政指令推广，服务对象难以接受；三是农民素质偏低，应用科技难以普及；四是服务环节单一，推广效果难以提高；五是推广经费短缺，服务功能难以增强。农业发展的根本出路在于积极推进农业科技革命，而科技成果转化为农村现实生产力关键在于科技推广。针对当前农业技术推广难的实际，笔者认为必须从农业2个根本转变的需要出发，进一步解放思想、更新观念，创新推广手段，采取有效措施，才能真正把农技推广普及工作抓出成效。

1创新推广方式，加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动

一是把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务；二是加强宣传舆论导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情；三是改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。

2创新推广手段，抓好科技示范，努力使农业生产新技术简便易行

由于大多数农民不愿花钱应用自己尚不完全了解的新技术，因此每一项新技术推广的初期农民大都抱观望态度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板，用活生生的事实教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。农忙季节可以用宣传车在街道集镇、田间地头巡回讲解，也可以常年利用黑板报及手机短信平台等方式向农民传授新技术、新技能。

3创新素质教育，加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行

根据目前农村经济和农民素质现状，加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。基层农技培训可以通过三级网络(区、镇、村)、3个层次(领导干部、科技人员、农民)、多种形式(办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座、函授及充分利用党员干部远程教育网络等)，实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

4创新服务思路，搞好整合配套，努力使农民从农技应用中真正得到实惠

农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测，为农民提供准确的信息服务和技术准备；产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。

5创新体系建设，优化运行机制，努力使农技推广机构巩固和完善

良好的运行机制是搞活农技推广工作、增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要改革旧的推广模式，在有偿服务与无偿服务结合、技术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营，通过开展良种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农产品贮运加销一条龙的系列化服务，开拓农技推广产业化服务领域。要改变农技人员“万金油”的状况，不能既当农技员，又当计生突击队员，也不能常年足不出户当店员。农机人员要走出机关大院，深入基层，发挥各自的技术特长，开展个人或集团技术承包，实行技术推广与经济报酬挂钩，调动农技人员推广农业科技的积极性，增强农技推广机构的经济实力，使基层推广机构不断巩固，服务水平不断提高，服务方式不断完善。

6参考文献

[1] 管金富，宋卫兵.应加强基层农技推广工作[J].安徽农业，2000(3)：5.

[2] 张德永.基层农技推广如何走出困境[J].农业经济问题，1994(12)：56.

[3] 田昭功，冯金林.基层农技推广状况堪忧[J].江西农业经济，1995(5)：54-55.

[4] 陈有财.基层农技推广队伍的现状与管理浅议[J].福建农业，2001(5)：4.

[5] 曹晓婕.农业科技推广面临的主要问题及对策[J].现代农业科技，2005(8)：70.

[6] 朱立军.关于我国农业推广体系的几点思考[J].安徽农业大学学报(社会科学版)，2005(3)：33-35.