提升贵州辣椒产业竞争力的对策和思考

王永平 张绍刚 张婧 何嘉

提升贵州辣椒产业竞争力的对策和思考

王永平 张绍刚 张婧 何嘉

辣椒是贵州的一种传统种植作物。自20世纪90年代以来，随着食辣人群的不断增加，贵州辣椒产业在产业结构调整中异军突起，迅速发展成为一大特色支柱产业，呈现出基地化、规模化、区域化、产业化等特点，在国内外辣椒产业发展中具有较强的市场竞争优势，与湖南辣椒粗加工能力强、基地建设滞后和陕西基地建设能力强、加工业发展滞后形成鲜明对比，为推动贵州农业和农村经济发展做出了重要贡献。贵州辣椒产业之所以能在较短的时间内迅速崛起，得益于辣椒品种资源丰富、内在品质优良、自然环境条件良好等比较优势的发挥。但是，随着近年来北方辣椒产业的迅速崛起、辣椒深加工业的不断发展，国内辣椒产业市场竞争日趋激烈，贵州辣椒产业面临新的挑战。贵州进一步提升辣椒产业市场竞争力，既具备一定的优势和条件，又存在着许多亟待解决的问题。

1 国内辣椒产业发展的竞争态势

自20世纪90年代以来，我国辣椒产业的迅速发展，目前辣椒种植面积、总产量分别占世界辣椒面积、产量的35%和46%。近年来，全国不少省份把发展壮大辣椒产业作为推动农业和农村经济结构战略性调整的重要抓手，辣椒产业发展的国内市场竞争格局发生了很大变化，并表现出一系列特点。

1.1 成为世界上最大的辣椒生产国和贸易出口国

据不完全统计，1994年我国辣椒种植面积约41万hm2，干、鲜辣椒产量910万t，2000年，种植面积达到130万hm2左右，干、鲜辣椒产量约2800万t。辣椒种植面积占全国蔬菜种植面积的10%。辣椒生产的不断发展，有力地推动了我国辣椒出口贸易和辣椒制品加工业的发展。1988年出口总量43130 t，占世界出口总量的25%，到2002年出口总量达到91632 t（干椒），占世界出口总量的27%。与此同时，辣椒制品加工业迅速发展，仅贵州老干妈公司就在短短的10年间，产值由不到700万元迅速发展到2007年的15亿元。据统计，中国辣椒每年国内外贸易额高达980亿元人民币。

1.2 辣椒深加工发展相对较慢

近年来我国辣椒制品初级加工发展迅速，尤以贵州油辣椒制品、湖南剁辣椒制品等为典型代表，占据全国辣椒制品加工业产值的绝大部分。而以辣椒碱和辣椒红色素等为代表的、产品附加值高的辣椒深加工企业，虽然近年来有了一定的发展，但在辣椒制品行业中所占份额很低。以辣椒红色素加工为例，目前我国加工辣椒红色素的企业有近百家，年产量只有200 t左右。随着辣椒产业的不断发展，以辣椒红色素、辣椒碱等为代表的辣椒综合开发利用将扮演重要的角色，辣椒深加工在辣椒制品加工中所占的份额将会不断提高。

1.3 辣椒产业发展格局发生了较大变化

近年来，随着辣椒生产技术水平的不断提高，国外优良辣椒品种的引进推广，北方辣椒迅速崛起，其单产水平高，具有较为明显的价格竞争优势，对类似贵州这样辣椒品质好，但单产水平较低的传统辣椒产区形成了巨大挑战。在辣椒生产方面，河南、河北、山东、内蒙等省份干制、鲜食、加工兼用型辣椒已基本实现标准化、规模化生产，成为辣椒产业发展特别是辣椒出口的后起之秀，并出现了北椒南下的局面。在辣椒种业开发方面，湖南在国内占有绝对优势，其开发的湘研鲜食、干制、干制和鲜食兼用、干鲜加工和鲜食兼用、加工专用系列辣椒品种占全国辣椒种子的市场份额约60%以上。陕西线椒出口量已居全国之首，占全国辣椒干出口总量的50%以上。在辣椒制品加工方面，虽然北方省区（如山东）已引进了一些辣椒深加工生产线，但目前仍以贵州油辣椒、湖南剁椒最为突出，分别占全国市场份额的70%和50%左右。

2 贵州辣椒产业发展的市场竞争力分析

2.1 贵州辣椒的市场竞争力分析

辣椒是贵州重要的特色农产品之一。自“九五”以来，随着虾子辣椒市场的日益兴旺和老干妈公司的迅速崛起，贵州辣椒在全省农业结构调整中得以快速发展，辣椒种植规模、产品数量和市场占有率直线上升。1998年全省辣椒种植面积6.67万hm2，产量（鲜椒）48万t；2001年种植面积12.2万hm2，产量117万t；2004年种植面积15万hm2，占蔬菜种植面积的33.84%，产量146万t；2007年种植面积达到17.1万hm2，产量达到176万t，产值达31.5亿元。辣椒已成为贵州种植面积最大的蔬菜作物和最重要的农作物之一。

目前贵州辣椒总产中除10%用于辣椒制品加工、20%用于农户家庭自身消费外，70%左右的辣椒以初级产品的形式销往全国各地和东盟、日本、美国等国家和地区。在国内外辣椒市场竞争日益激烈的大背景下，这几年贵州辣椒能保持较快的发展速度，表明贵州辣椒在国内外市场上具有较强的市场竞争力，且由于其良好的内在品质，价格也高于国内其他省区的辣椒。

从品种结构上看，贵州辣椒较强的市场竞争力主要得益于遵义朝天椒等地方特色品种。在国内外辣椒发展市场上，遵义朝天辣椒以其优良的内在品质，成为贵州辣椒的主要贸易品种。省内其他地方特色辣椒品种虽然在国内外市场上仍然受到部分消费者的青睐，但所占份额呈下降趋势。如传统的以独山皱椒和大方皱椒为代表的重要出口产品，由于单产低、品种及品质退化，无公害和标准化程度低，生产经营粗放，采后处理技术和商品化处理技术落后，产地市场和品牌缺乏，近年来已受到以陕西为代表的优质线椒的冲击，市场竞争力明显下降，产品以内销为主，少量销往东盟国家。

另一方面，由于“十五”以来辣椒价格一直处于上扬阶段，在价格的刺激下，国内很多省区特别是北方辣椒种植面积都在不断扩大，南北辣椒竞争不断加剧，贵州辣椒处于“内挤外压”的竞争环境之中，辣椒单产水平低的劣势日益凸显。特别是在辣椒消费需求较大的重庆市场，贵州辣椒昔日独霸的局面已不复存在，由从前占重庆市场份额的80%以上下降到不足30%。换言之，贵州辣椒虽有品质优势，但缺乏价格优势。同时，在WTO背景下，由于“绿色壁垒”的影响，对辣椒的质量和品质提出了更高的要求。而贵州辣椒规模化、标准化程度不高，无公害辣椒生产认证不够，因而在国际辣椒贸易中必然会受到来自质量安全方面的影响。

2.2 贵州辣椒制品的市场竞争力分析

自“九五”以来，贵州辣椒制品加工业迅速崛起，以油辣椒为代表的辣椒制品市场竞争力显著增强，并形成了以贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司为龙头、130余家辣椒食品加工企业为主体的贵州辣椒食品加工企业群，涌现出“老干妈”、“老干爹”、“乡下妹”等在全国市场享有较好声誉的辣椒制品知名品牌。2007年全省辣椒加工制品产值已达25亿元左右，产品覆盖全国28个省、市（区），并出口欧美、日韩和东南亚等国家和地区，市场竞争力强劲。目前，在国内油辣椒市场上，贵州油辣椒制品已占领了70%左右的市场份额。在国际市场上，贵州油辣椒制品也保持了较快的增长速度。

在贵州辣椒制品加工业的发展过程中，贵阳南明老干妈风味食品有限公司发挥了良好的示范带动作用。自1996年创建以来，该公司从一个年产值几百万元的企业一举成为拥有2000多名职工、年产值十几亿元的辣椒加工巨头企业。2007年公司实现产值15亿元，上缴税金1.9亿元，与1998年相比，分别增长了28.92倍和56.75倍。“老干妈”公司的不断发展壮大，带动了全省辣椒加工业的迅速发展，打破了过去贵州优质辣椒以输送原料到省外加工为主的格局，直接推动了贵州省辣椒产业的发展，形成了一个立足地方资源、开发特色产品、带动农业产业化发展的良性产业链，发挥了拉动面大、促进农民增收致富的积极作用，从而使辣椒产业成为贵州继烟草业之后又一个极具发展潜力的重要支柱产业。

同时，老干妈公司牵头起草的《油辣椒国家标准》，于2006年12月1日起在全国正式实施。该标准是贵州独立承担起草、并享有自主知识产权的全国辣椒制品第一个国家标准，其发布实施，有利于进一步提高油辣椒这一民族特色食品的市场竞争能力和地位，对推进贵州省及全国辣椒产业的发展有着重要的影响和作用。贵州油辣椒制品的领军地位将得到进一步巩固和发展。但是，与其他省区（如湖南）一样，贵州辣椒加工仍处于初级产品加工阶段，以加工辣椒红色素、辣椒碱等为代表的辣椒深加工发展明显滞后，辣椒加工增值能力弱，这在一定程度上影响了贵州辣椒制品市场竞争力的进一步提升，制约贵州辣椒产业的进一步发展。

3 制约贵州辣椒产业发展的主要因素

贵州辣椒产业虽然在国内奠定了自己的领先地位，辣椒及其制品在国内外市场上具有较强的市场竞争力，但是，与辣椒产业发展的整体要求和目标相比，目前贵州辣椒产业发展还存在着不小的差距。进一步发挥比较优势、提高竞争力，仍面临着不少制约因素。

3.1 制约贵州辣椒生产发展的主要因素

①品种退化严重，单产水平较低贵州辣椒品种资源丰富，地方特色辣椒品质优良。但是，由于绝大部分农村长期自种、自选、自留辣椒品种以及衍生品种，导致地方优良品种性状不能保持，加之辣椒育种研究较为滞后，辣椒品种种性退化较为严重，降低了贵州辣椒的内在品质。另一方面，贵州耕地资源相对不足，耕地质量较差，在长期的栽培实践中，辣椒连作现象比较普遍，病虫害严重，抗逆性降低，加剧了辣椒品种退化，既严重影响了辣椒的品质，也制约着辣椒单产的提高，导致经济效益偏低。

②优良品种较少，技术支撑不足过去，贵州一直没有专业的辣椒科研、育种机构，虽然一些地方结合本地辣椒生产实际开展了对地方辣椒品种的提纯复壮工作，并取得了一定成效，如遵义县辣椒办对本地朝天椒进行提纯选育，在本县范围内推广使用了遵椒1号、遵椒2号、遵椒3号，推广使用面积不断扩大。目前贵州已成立了专门的辣椒研究所，这对于提升贵州辣椒科研、育种水平和保护特色辣椒资源将会发挥重要的作用。但与国内其他地区如湖南、陕西等省相比，贵州辣椒科研、育种工作明显滞后。同时，由于掌握辣椒专业知识的农业科技人员紧缺，农业技术推广难度大，辣椒产业发展缺乏强有力的技术支撑。

③生产规模较小，集约化程度低首先，近年来贵州辣椒种植面积不断扩大，但种植面积在0.7万hm2以上的，只有遵义、绥阳、湄潭、大方等少数县。基地建设零星分散，生产规模小，制约了小生产与大市场的有效对接，影响了辣椒商品率和辣椒产业发展素质的提高。其次，种植方式粗放，规范化、标准化栽培水平不高。在不少农村地区，农民还是延续多年的种植习惯，随意性大，投入严重不足，生产管理粗放，辣椒整体生产水平较低。再次，农业生产条件差，抵御自然灾害能力弱。贵州辣椒种植区域大多属于旱坡地，排灌、交通等基础设施建设较差，抵御自然灾害的能力弱，经常遭受干旱、暴雨、冰雹等灾害性天气的影响。

④农民素质偏低，商品意识不强贵州是我国少数民族较为集中的省区，经济社会发展滞后，人均GDP仅相当于全国平均水平的1/3，农民人均收入不及全国平均水平的60%。2006年，贵州农村劳动力中文盲半文盲所占比重高达14.5%、小学文化程度占37.43%，分别比全国平均水平高7.85个百分点和11.06个百分点，而初中文化程度占41.67%、高中及以上文化程度占6.41%，分别比全国平均水平低11.11个百分点和7.76个百分点。农村劳动力整体素质低，制约了农民商品意识和生产经营能力的提高。同时，由于山区交通、信息等基础设施条件差，严重阻碍了信息传播和产品流通，农民商品意识差，多数农民仍然满足于自给自足的生产方式。

3.2 制约贵州辣椒加工发展的主要因素

①辣椒深度开发不够，产品科技含量低从总体上看，贵州辣椒制品加工仍处于粗加工阶段，只能加工传统产品，且产品雷同、档次低，深加工几乎为空白，产品科技含量低、附加值不高。一些高科技、高附加值产品还有待进一步研制、开发。同时，省内重点辣椒制品加工企业与科研院所的联系不紧密，研发创新能力不足，不能紧跟市场需求开发新产品、延长产业链，与现代企业发展的要求存在明显差距。由于深加工发展滞后，贵州辣椒加工所需原料仅占辣椒产量的10%左右，辣椒产业发展所销售的主导产品只能停留在辣椒干等产品上，从而影响产业效益，制约产业发展。

②辣椒加工企业不多，产业带动能力弱目前，贵州辣椒制品加工企业虽有130多家，但除少数几个具有一定规模外，大多数规模较小，且多为手工作坊式小企业，布局分散，生产设施简陋，技术含量低，产品开发能力欠缺，产品无品牌，市场竞争力弱。多数加工企业没有建立稳定的原料生产基地，企业与农户间只是传统的简单买卖关系，未建立起“风险共担、利益同享”的利益联结机制，给原料生产和产品加工带来诸多不稳定因素。同时，全省辣椒制品品种单一，主要是油辣椒制品，对辣椒生产的带动能力较弱，绝大部分辣椒只能作为原料向外销售，无法实现加工增值。

③产业化经营水平低，运行机制不健全目前，在辣椒收购环节上，贵州辣椒加工、销售企业与农户主要采取两种方式：一是建设基地，建立“买断”关系，如老干妈公司。但省内绝大多数辣椒加工、销售企业并没有将基地建设作为企业发展的重要抓手，缺乏稳定的优质原料基地；二是实行订单收购，通过企业与农户签订收购合同，实现产销对接。但与农户签订订单的企业还只是一小部分，并且这种订单模式只是在一定程度上解决了辣椒“卖难”的问题；企业与农户之间“利益同享、风险共担”的分配机制不健全，而且企业或农户之间因市场供求变化而不履行合同的违约事件时有发生。

3.3 制约贵州辣椒市场销售的主要因素

①市场体系建设滞后，产业带动能力弱目前，贵州基本形成了以遵义虾子、绥阳洋川两个专业市场为主，包括贵阳五里冲、大方黄泥塘、金沙木孔等30多个辣椒集散市场的辣椒批发市场网络体系。其中虾子批发市场已成为全国最大的辣椒专业批发市场之一，年交易量达7万t。但从总体上看，贵州辣椒市场建设还跟不上辣椒产业发展的需要，市场体系不健全，特别是缺乏各区域中心市场，而且大多数市场基础设施建设滞后，服务系统不完善，服务功能较弱，质量效益不高，辣椒市场开拓大多以经营辣椒干为主，经营范围狭窄，影响辣椒产业向纵深方向发展。同时，现有辣椒市场布局不尽合理，条块分割，经营范围和集散面还没有超出地域限制，辐射力、带动力不强，经营效益不高。

②农民组织化程度低，产销连接不紧密贵州农业专业合作经济组织发展较差，农村中介服务组织和经纪人队伍建设滞后，辣椒产业缺乏产前、产中、产后的各种服务，加之农民整体素质低、商品经济意识不强，严重制约了农民组织化程度的提高，产销连接不畅、产销脱节等现象较为普遍。实践中“公司+基地+农户”等产业化发展模式运行不畅，且规模较小。近年来，为提高农民组织化程度，政府大力扶持部分村和基地组建了农民产销协会，但协会运作不力，管理措施不到位，辣椒销售仍是以个体形式进入农贸市场交易为主，市场竞争力弱，经济效益低，而且分散的农户在面对市场时，往往信息不灵，交易能力低，基本上是市场价格的被动接受者和市场变化的最大受害者，严重阻碍了辣椒产业的良性发展。

4 提升贵州辣椒产业竞争力的对策措施

贵州辣椒产业已具良好基础，目前处于国内领先水平，比较优势突出，市场竞争力强，但进一步做大做强，提升产业竞争力，仍面临不少问题。为此，必须突出重点，强化薄弱环节，重点抓好辣椒育种、基地建设、市场建设、精深加工与质量安全。

4.1 加强科技投入，提高辣椒育种水平

适应辣椒产业发展需要，充分发挥贵州辣椒种质资源丰富的优势，以优质高产为目标，加大投入力度，主攻辣椒育种，加强地方特色辣椒品种的提纯复壮工作；围绕辣椒深加工对专用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品种选育、引进和推广力度，研究开发辣椒专用品种，提高辣椒单位面积产量和品质，为进一步做大做强贵州辣椒产业、增强市场竞争力打牢基础。

4.2 加强基地建设，强化基础与市场、企业的关系

加大投入力度，切实加强辣椒生产基地的建设。搞好辣椒生产基地布局，着力改善辣椒种植区的交通条件、水利设施、市场网络等环境条件，同时按照规范化、标准化的要求，抓好辣椒生产技术培训和指导。按照产业化经营的思路，进一步加强基地建设与市场、企业的关系，切实改变目前大部分加工企业缺乏稳定的优质原料基地，或配套原料生产基地规模小、辣椒加工企业与基地之间联系松散、产业链衔接不好等问题，促进辣椒产业良性发展。

4.3 加强市场建设，完善市场服务功能

各地特别是辣椒基地县应根据辣椒市场的流通情况建立专业的辣椒批发市场，加快辣椒市场的规模化、规范化、信息化、国际化建设，充分发挥批发市场的集散、价格信息、促销服务功能，把辣椒市场建成辣椒产品、技术与服务的集散中心，同时健全辣椒市场网络体系，从而加快辣椒产品的流通进程，拓展新的流通空间，解决辣椒生产中常常出现的区域过剩、品种过剩、时段过剩等问题。

4.4 大力发展深加工，提高辣椒产业发展效益

国内外辣椒产业发展的实践表明，辣椒深加工可使辣椒增值数倍甚至十倍、百倍。贵州辣椒产业发展要保持国内的领先优势，在促进农业增效、农民增收中发挥更大的作用，就必须充分发挥贵州辣椒品质优良、深加工产品市场竞争潜力大、开发空间十分广阔的优势，大力开发如辣椒红色素、辣椒碱等深加工产品，加大培育和催生像老干妈公司这样以辣椒深加工产品为主的产业化龙头企业。

4.5 强化质量意识，提高产业质量安全水平

随着人民生活水平的提高，人们对食品安全的要求越来越高，对无公害、绿色食品的需求越来越大。贵州辣椒产业要保持又好又快发展，就必须在辣椒及其制品生产的各个环节把好产品质量安全关。在辣椒栽培上，按照生产无公害、绿色食品的要求，制定规范化、标准化栽培技术方案，加强基地管理，全面推广标准化、无害化生产技术，提高辣椒产品质量。切实加强产品安全认证、绿色食品认证、原产地认证等工作，促进辣椒产业发展与国际接轨。在辣椒制品加工方面，切实加强质量监控体系建设，建立健全辣椒加工企业标准和质量安全检验检测标准，严把产品质量关。同时，大力引进发达国家有关辣椒的标准化生产、加工产品标准和卫生检测等方面的技术，促进辣椒产业与国际发展同步。

王永平，贵州财经学院，贵州贵阳，550004，电话：13985053347，E-mail：swwyp@yahoo.com.cn

张绍刚，张婧，贵州省农业厅

何嘉，贵州财经学院

2009-06-10