对我国企业环境会计信息披露的思考

叶 芳

摘要:我国已经步入新经济时代,科技力量在带动经济发展的同时,也对环境造成了污染,如今,环境污染的现状在不断地恶劣,环境污染的问题已经成为影响中国经济发展的主要因素。它已经成为全社会关注的问题,越来越多的保护环境的声音出现,为了我国经济可以持续稳定的发展,应该完善环境会计信息的披露,这不仅是保护环境和社会经济发展的需要也是整个人类生存发展的需要。

关键词:环境会计;环境会计信息披露;环境会计准则

中图分类号:F275 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)33-0172-02

目前世界上的发达国家已经逐步把环境披露报告作为企业经济活动中很重要的一部分,必要的披露可以预期公司的一些风险;公司开始重视自身的伦理表现,强调社会责任。而社会公众亦开始抵制那些会破坏环境的产品,关注并选择那些注重伦理表现的公司,认为他们更值得信任。此外,越来越多的投资者也把环境业绩作为其取舍的关键性因素之一。

一、环境会计的概述

(一)定义

把企业环境成本信息与现有的成本核算程序相结合,和辨识出内嵌的环境成本后再分配至恰当的产品和工艺流程中去,这就是企业环境会计。

(二)环境会计的由来和背景

在会计学领域讨论环境问题的历史还不长。自20世纪80年代起环境会计(亦称绿色会计)作为一个新的会计分支而兴起并逐渐扩大影响。环境问题与环境会计在环境与社会经济领域,有两次重要的国际会计具有里程碑性质:一次是1972年的联合国人类与环境会议,另一次是1992年的联合国环境与发展会议。这两次由世界各国元首或政府首脑参加的会议之重要性在于,人们开始认真思考环境与经济增长之间以及环境与社会发展之间的相互关系,环境问题成为政府议事日程中的重要专案之一,各国在解决环境问题上开始协调行动。进入90年代以后,一些国际组织积极推动环境管理、环境会计及环境审计方面的研究,制订和发布有关规则或标准。伴随着国家、区域或国际的有关法令和法规的建立、颁布与实施,环境会计在欧美发达国家的理论建设上有了初步框架,在会计审计实务中也有所进展。

近几年来,联合国国际会计和报告标准的政府间专家工作组会议对跨国公司的环境信息披露作了连续的追踪调查和分析,并将其作为每届会议的主要议题之一。1998年2月召开的第15次会议主题是讨论通过《环境会计和报告的立场公告》,这将是目前国际上第一份关于环境会计和报告的系统完整的国际指南。2003年,财政部会计准则委员会秘书处组织翻译了联合国国际会计和报告标准的《企业环境业绩与财务业绩指标的结合》和《环境成本和负债的会计与财务报告》。

(三)中国环境会计信息披露现状分析

按照中国证监会2003年版《上市公司行业分类指引》,我们把石油、化学、塑胶、塑料行业认定为强污染行业。通过查阅2008年底以前在我国沪深两地上市交易的石油、化学、塑胶、塑料行业的138家企业的2007～2008年度报告可以发现,在2007年的年报中有119家企业披露了有关环境会计方面的信息,所占比例约为86%,在2008年的年报中,有125家企业对此披露,约占90%。可见,注重环境会计信息披露的企业逐渐增多。年报中与环境会计有关的信息,绝大多数企业主要在董事会报告和报表附注中对外披露。对于企业当期发生的重大的与环境相关的事项,个别企业会在重要事项、业务回顾与展望、公司基本情况简介中反映。上述企业所披露的环境会计信息内容包括:企业环境政策环保投资,环保拨款、补贴与税收减免,其他环境支出排污费资源税,资源补偿费,ISO等环境相关认证,绿化费诉讼费,罚款,赔偿与奖励等。

二、企业环境会计信息披露存在的问题

应当说,企业是导致环境污染的重要因素,同时也是防止环境污染的主导力量。企业要勇于向社会披露有关的环境会计信息,要揭示环境污染的治理情况和环境资源的利用情况,这是作为社会一份子的责任,也是治理环境污染的必须手段。现阶段,发达国家在环境会计研究方面有了较迅速的发展,并且经过一定的实践,已经总结出自己的一套经验。而我国这方面还在起步阶段,还存在不少的问题。

(一)环境会计信息计量方面的障碍

我国在环境会计的理论和实践上面还不够完善,主要是缺乏科学的计算方法以及合理的规范,使得有关环境计量的所有问题,像计量标准、应确认的资产与负债、成本收益等信息都无法达到具体的实践性。

怎样解决在计量中出现的问题,避免披露信息的不准确以及与现实中的巨大差距,这是在环境会计信息披露急需解决的问题。

(二)环境成本合理分配方面的障碍

尽管在环境会计中是按照“谁受益,谁负担”的经济原则,可是环境成本也是企业生产成本的一部分,企业要对因生产经营而对环境的索取和对生态的破坏做出补偿,可实践中很难对产生的环境成本做出具体的分割。没有合理的分配,环境的成本就难以确定,那么环境会计信息也就不确定了。

(三)环保立法方面的障碍

虽然可持续发展战略提的时间已经不短了,但企业是追求经济效益的,在私人利益和集体利益之间选择,必然会产生矛盾,在经济利益面前,企业可能不会牺牲自己的利益去实现整个社会的可持续发展。如果不加强法律法规对环境污染问题的惩罚力度,大多数企业都不太会选择自觉地为保护环境和治理环境污染而增加生产成本。就算勉强地增加了生产的成本以治理环境污染,也不会乐意主动地向社会披露环境会计信息,主要也是为了保护企业的形象。目前我国已在环境治理方面做了一些规定,但执法力度预计还应逐步加强。

(四)环境会计准则制定方面的障碍

由于缺乏环境会计行为规范标准,环境会计信息的披露没有一致性,致使环境会计核算与信息披露的可操作性相对差。缺乏有力度的行为准则规范,很多企业也不会选择主动地披露环境会计信息,即使披露一部分,也没有相关的准则去衡量其信息质量,无法让社会公众信服,影响披露效果。

三、促进企业环境会计信息披露的措施

(一)加强对环境会计的宣传,增强企业和公众的环保意识

政府部门可以加强对公众和企业对环境保护的教育,加大宣传力度。让企业充分认识到环境利益和经济利益是有密切的关系的,建立一个整体的环境体系,使企业主动自觉地向社会披露环境会计信息。

对于企业而言,企业树立社会负责感,可赢得公众的信任,提高品牌认可度,从而提高生产效益,实现经济利益的增长,企业亦可以可持续地发展;社会公众的环保意识加强,有利于监督有关部门的环保行为,起到良好的监督作用。

(二)健全法律法规,制定环境会计信息披露制度

国家的有关部门的机关要把健全环境会计的准则和制度作为工作的重点,同时还要制定有效的实施准则,使环境会计有法可依,使环境会计信息披露有统一的标准。

首先,要不断完善《会计法》。《会计法》是我国会计工作的重要行为规范,将环境会计的核算和信息披露纳入到《会计法》中,确定它的法律地位和作用,这是完善环境会计信息的最强的有力手段。

其次,要尽快制定环境会计准则。只要涉及环境会计的一切因素,都应该成为披露的内容。

最后,设立环境会计实施细则,即依据会计准则所规定的有关环境原则设计实施细则,使环境会计具有实际可操作性,逐步建立完整的环境会计核算体系。

(三)加强政府和社会监督,促使企业充分披露其环境会计信息

企业的目标就是实现经济利益,通常不会详细真实地披露环境会计信息,因为这直接涉及企业所要承担的社会责任和义务,因此需要加强政府和社会监督,采取必要的措施来引导及鼓励企业充分披露其环境会计信息。例如:可以借助法律的手段,通过立法,要求企业对环境造成的污染进行有效的控制管理;还可以借助经济的手段,利用补贴、征税、收费等方式,让企业主动进行环境治理和会计报告;此外,有权利的社会中介机构也可以通过专业的环境审查,出具环境审计报告来加强对企业环境会计的监督,对企业环境会计信息是否合法真实进行审查和鉴定,以保证其提供的信息能够满足相关信息使用者的需要。

当企业获取经济利益而对环境造成严重的破坏时,如果我们不去计量它的社会成本,并采取措施进行预防和治理,那么不仅我们的社会经济效益会受到影响,还会给人类的生存带来威胁。因此,资源的合理配置和人类的长久生存需要环境会计提供资源方面的会计信息,经济的可持续发展需要环境会计进行资料的提供及信息的披露。

在中国,越来越多的企业在生产经营活动过程中,在追求企业自身利益的同时,也开始学习兼顾与企业行为有密切关系的利益相关者和社会的利益,实现企业的可持续发展,共建和谐社会。政府亦高度重视及引导建立社会责任标准,其中上海市在2008年11月率先颁发了《上海市企业社会责任地方标准》,形成了一套企业社会责任评估体系,强调环境绩效管理,相信会对环境会计的发展与披露起到极大的推动作用。

参考文献

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[2]李文彦,田治威.和谐社会背景下环境会计理论基础探讨[J].北京林业大学学报(社会科学版),2008,(4).

[3]马建威,何玉润,肖平.企业环境会计信息披露探讨[J].北京工商大学学报(社会科学版),2008,(5).

作者简介:叶芳(1975- ),女,厦门港务控股集团有限公司会计师。