麻生幕府的倒计时

2009-04-01 02:58赵博渊
南风窗 2009年6期
关键词:麻生自民党支持率

赵博渊

2008年岁末,日本汉字能力鉴定协会在千年古刹清水寺宣布,“变”字被选为2008年“最能反映世相的汉字”。2007年当选的是“伪”字,因为那年日本政坛丑闻频传,公众痛感政客们的虚伪。这个“变”字是否在拾奥巴马之牙慧不得而知,但可以预见的是,2008年还只是小变,积累到2009年已渐成大变,只等着最终爆发的时刻。

促小变成大变的是2008年9月发端的全球金融危机。危机一来,日本最后季度比第三季度GDP下滑3.3%,工业产出和商品出口降幅环比均在两位数。所有迹象都表明日本正遭受战后最严重的衰退。在这种背景下,去年9月末上台的首相麻生太郎的日子也是越来越难过。见过他的人都说他比上任前憔悴苍老了许多。

在信息通畅的社会里,民调数据最能说明问题。麻生上任时支持率只有48%,低于安倍、福田的63%和53%,而且是一路走低,中途全无回弹。安倍、福田在支持率跌至26%和19%时各自选择了“切腹”,坚强的麻生却在支持率9.7%,不支持率71%的悬殊差距下兀自苦撑。可是,他还能撑多久呢?

以外贴内的狗皮膏药

麻生上台伊始,曾自诩要做“经济麻生”;危机恶化时,又成了“救火麻生”;当日历翻到2009年,麻生首相似乎又操起了他外交官的老本行。自2月以来,麻生的外访突然频繁起来。

2月18日,麻生在萨哈林岛与俄罗斯总统梅德韦杰夫会晤,并共同出席了俄首家液化天然气加工厂的落成仪式。双方就北方四岛问题达成共识,声称“在领土问题上加速具体工作,以富有创造性、跳出旧框框的方法在我们这一代解决问题”。类似的表态自苏联解体起就屡见不鲜,如此漂亮又虚头八脑的外交辞令大可付之一笑,否则北方四岛早就回归日本了。真正能为日本“提气”的倒是这个年产能980万吨的萨哈林2号项目——该项目产出的液化气中65%输往日本,占整个日本液化天然气进口额的7.2%。

麻生对俄罗斯的外交动作来得突然,却并非病急乱投医。联系早前中俄250亿美元规模的能源合作项目来看,麻生显然摸准了俄国佬在横遭经济危机和能源降价重大打击后急于牟利扳本的心态。就在过去5个月内,原本外汇储备世界第三的俄已经消耗了外储的35%,损失不可谓不惨。说白了,现在俄多的是油气,缺的是钞票。否则,以其一贯吃肉不吐骨头的外交性格,又怎会对中日两国大搞让利酬宾的促销活动呢?对麻生而言,鸡腿吃不到,捞着根鸡翅也比一无所获强。此外,屡屡推迟行程的普京预计会在5月来访,提前各上天然气大礼自不必说。

对俄是把酒言欢,在对华关系上麻生却出格了一回。2月26日,他在国会接受民主党质询“钓鱼岛受到第三国侵犯时如何应对”时称,钓鱼岛乃日本固有领土,适用于日美安保条约。此言一出,台海两岸哗然,但麻生算是过了关。如果仅凭这句话就判断麻生蓄意挑衅有失武断,以他目前的艰难处境,更应广结善缘,而不是妄生枝节。中日关系在安倍、福田任内初见曙光,对于这笔外交遗产,麻生即使不去添砖加瓦,也完全没必要,更没有动机去加以破坏。更何况,在朝鲜问题上他也少不了中国的帮助。2月28日,麻生派出外相中曾根弘文访华,并声称自己希望早日来华。

中俄在日本外交中的地位只能算第二梯队,日本最在意的还是美国。年关前后,恰逢美国总统换届,民主党人重掌政权,又遇朝鲜局势异变。无论是应对经济危机,还是阻击朝鲜发射远程弹道导弹,日本都迫切想了解美国新政府的政策方针,并取得美国的支持。就在这时,美国国务卿希拉里·克林顿展开了她的首场外交秀,舞台选在了东亚,而非传统首访地西欧。希拉里直到3月上旬才出访中东西欧5国和土耳其,虽说一个月前,副总统拜登已经去过德国,但国务卿这样先亚后欧的出访安排,还是令持有美国国债额居世界前两位的中日两国感到备受重视。

2月17日希拉里首站访问日本,以及宣布麻生首相为奥巴马首个邀访的外国首脑,部分打消了自民党对白宫疏远日本的担心。尽管希拉里在东京罕见地“求见”在野党民主党的党魁、“影子内阁首相”小泽一郎,为此不惜配合小泽的时间调整访日日程,让麻生感到背后的飕飕凉意,但他不以为忤,一周后火速飞往华盛顿会晤奥巴马,试图扭转日媒关于“美国的宠儿变成了一郎,不是太郎”的说法,但他还是失算了。

由于当晚奥巴马要做首次国会演讲,美方对麻生的态度有些冷淡,不仅接待规格低,竟连顿午宴都没安排。这恐怕还是日美首脑会谈史上的头一遭。对于冷遇,麻生以“一切从简”作答,并且还是答应了美方提出的几项要求:日本4月在东京发起“巴基斯坦援助国会议”;在阿富汗问题上继续为美国分担压力;出兵打击索马里海盗。其中第二点要求,可是连英国都没有轻易答应的,难怪布朗首相落后麻生一周时间才在白宫见到奥巴马。不过,麻奥这次会面无论怎么看都太过草草,用美媒的话说就是“跑了1万公里只为了1小时”,这连一些美国官员都看不下去,但麻生却装出一副满不在乎的样子。

日本外交近年流行的顾影自怜、敝帚自珍的心态,实际上是内政混乱疲软的颓势在外交上的延伸,仅从时间来看大致与“平成萧条”吻合,积累至今已积重难返。内政愈乱,此态愈盛。问题是,自小泉离任后,后任首相们似乎没有勇气再去触碰内政沉疴,而是避重就轻,挑容易上手且见效快的外交事务做。从安倍、福田到麻生,无不把这剂狗皮膏药当宝贝使唤。可以说,这3位首相都在逃避现实,出国外访更像是囚犯放风。可惜,内政不举,外事不修。外交或许能救得一时的场面,却救不了一世。

以下剋上,1993年再现

将麻生比作囚犯虽然不雅,倒也贴切。如果说他是囚犯,那么由民主党控制的参议院就是监狱,民主党议员则扮演了狱警的角色。他们在过去两年的任务似乎只有一个:利用一切可能的机会和自民党死磕,拖滞议案通过。从汽油税问题到反恐特别法,众参两院就鲜有一致的时候。

麻生接手时,曾雄心勃勃地抛出包括2009年财政预算案在内的一系列经济草案,每每只能在自家掌握的众议院顺利通过,可一放到参议院就开始扯皮。这其中,除了最早提交的2008年第一次补充预算案因内容多与民生相关,加之经济危机刚爆发不久救火情急才得以通过外,余者统统被驳回。

根据日本宪法,预算案在众议院通过后,参议院有30天时间进行审议,一般性提案则有60天。尽管以众议院最终意见为准,但在程序上必须到参议院走一遭。所以,民主党的战术就是一个字——拖!拖得你气喘吁吁,拖到你脑眼昏花。这期间,自民党保不齐出现这样那样的丑闻,再通过舆论放大处理,逐步蚕食自民党的政治声誉。每折腾一回,麻生的支持率就得下跌几个百分点。拖到民望殆尽时,再以大选给予致命一击。

麻生外有强敌本就很麻头了,偏偏还家

贼难防。以原行政改革相渡边喜美1月13日退党为契机,自民党内逐渐涌起一股反对麻生的暗流,随着麻生支持率的下跌,暗流也越发表面化,以至出现党内分离主义的苗头。

关于渡边的变节,有传闻说是民主党劝诱的结果,涉嫌人员还包括山崎拓和加藤紘一。但从后继的倒麻风潮的规模来看,恐非民主党的公关能力可至,而是党内自发的议员运动。之所以说是自发,是因为这一风潮的推动力量是广大中青年中坚议员,派阀在其中所发挥的作用很是有限。这样做除了把麻生赶下台,对于维持自民党执政地位没有任何帮助,派阀首领们决不会允许。倒麻派的出现,也说明派阀的控制力在下降。自民党的年轻政治家似乎越来越不甘于老人政治的束缚,这种情绪在1993年前后就发作过一次,在小泉时代再次被调动起来,现在终于在麻生任内爆发。

3月1日,身居自民党要职的选举对策委员长古贺诚呼吁麻生今年7月前解散众议院。他的理由是届时国会将在此前宣布的75万亿日元(约合7664亿美元)经济刺激计划基础上,通过总额约20万亿日元(约合2044亿美元)的2010财政年度补充预算案,该补充预算案一旦通过,自民党能打的牌都已打完,应该考虑解散众议院,让民意来检验。此前一天,现任农林水产大臣石破茂呼吁麻生尽早决定解散国会的时机。更早前,自民党前干事长武部勤则公开质疑在麻生领导下赢得大选的可能性,敦促他提前让贤。

除了在媒体上彼此唱和,“倒麻派”还纷纷组建研究小组,商讨自民党何去何从。这些研究会大致分成三类:第一类是以危机过渡短期目标为宗旨的救急型,譬如前干事长中川秀直、前官房长官盐崎恭久为首的“安心生活保障研究会”,以盐崎、前首相辅佐官世耕弘成为首的“快速实现政策有志议员会”,这类研究会人数众多;第二类权宣色彩淡薄,是以推进改革为宗旨的技术型,譬如前首相小泉、安倍为首的“邮政民营化推进会”和以原科技相棚桥泰文为首的“道路特别财源一般化推进会”;第三类则是一些名头漂亮却不知所云的概念型,譬如“国民本位政治实现会”。真正站在麻生一边的只有去年底组建的“强力日本再生会”。

党中央的混乱客观上增加了地方党组织的发言权。在日本,除了日共,多数政党的组织都很松散。加上1993年以来政局混乱,党派分合频繁,各党的基层组织都遭到破坏,更催生了一个庞大且没有特定支持党派的中间阶层。小泉时代的结构改革提倡市场竞争,眼光专注于城市,却忽略了农村和边远地区的传统票田,结果2007年参议院改选时被民主党钻了空子。再加上1996年采取小选区制后,参选者与地方的联系加强,越来越倚重地方组织的协助,这也是地方派话语权加大的制度性成因。在渡边离党后,各地分部普遍同情麻生,40名琦玉县议员还特意到首相官邸激励麻生。

总之,孩儿们靠不住,老头子们也靠不住,目前可供麻生依靠的只有少数中央军和广大地方派。可是,离最迟9月10日的决战日还有数月,谁又能保证地方派不变心呢?

平成版德川庆喜

到网上输入“麻生”,搜出的中文新闻大多透着幸灾乐祸的味道,大有把麻生塑造成日版阿Q的架势。想到他拼尽全力,却仍可能成为迄今最后一位自民党首相,笔者倒觉得他和德川幕府的末代将军庆喜的命运颇为近似。

麻生上台时,自民党颓势就很明显:参议院易手,自民党做什么都被拖后腿。往前追究,安倍和福田都有责任。虽说安福皆已“切腹”,但烂摊子不会因此消失。当颓势累积到烂无再烂的时候,正好轮到麻生上场。看看上台时的支持率,就该明白麻生临危受命是何等无奈了。反过来看,作为小派首领的麻生根基不稳,选总裁时能取得各派支持,已属不易,现在民意低迷到无以复加,混日子的心态就愈加明显,希望能过把7月上旬去意大利参加八国峰会的瘾,再看看7月12日东京都议会选举的结果,然后决定什么时候解散国会,提前大选。

非理性的国民情绪是瓦解麻生政治基础的社会因素。在笔者印象中,日本人对报纸和电视的热爱甚于电脑,而权威的问卷调查为几大报纸和电视台垄断;日本人爱上的门户网站就只有一个雅虎日本,上面能看到的内容大同小异。试想,一个日本人今天看到麻生的支持率10%,又想起几天前的15%,很容易产生这家伙快完蛋的印象。一旦出现丑闻,例行公事地激动一番。至于政策如何,为何议案老被参议院驳回,这些太费脑筋,远不如出席G8财长会的中川昭一醉酒的电视画面有趣。

最后,麻生的性格不太适合从政。日本人提到麻生,总会说是个有性格的爱酷老头。生活中的麻生爱看漫画和打高尔夫,却很少读书看报,还做过射击运动员。可是,联系起留学英美却没取得学位,长年练习射击水平仍业余的经历,可见麻生是个缺乏定性,偏又兴趣广泛的人。这样的人看似潇洒,却容易情绪化,遇大事沉不住气,流于优柔。这一点完全不同于同样爱耍酷,本质上却是决断主义者的小泉。最麻烦的还是麻生的思维方式,有日媒认为他漫画看太多,连脑子也漫画化了。的确,连职业和爱好都拎不清的人,却成为首相,于国于己皆非福音。

“我生之初尚无为,我生之后汉祚衰。天不仁兮降乱离,地不仁兮使我逢此时。”当这艘庞大却老朽的“自民丸”号即将沉没时,福田船长跑了,换上了麻生船长。结果,船沉了,那么这算谁的错呢?

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