大旱不会带来粮价暴涨

在“抗旱持久战”中，自2月6日以来，全国累计投入抗旱资金70.95亿元。其中包括中央紧急拨付的特大抗旱补助经费7亿元。

梳理抗旱时间表会发现，自2月6日旱情进入高峰期以来，有关部门一直频出重拳，不断扩大与抗旱有关的配套投资。6日当天，发展改革委发出紧急通知，要求落实去年新增的中央投资中118亿元与抗旱有关的项目建设。财政部也于6日开始提前拨付全年农资综合补贴和粮食直补资金867亿元。

有舆论认为，抗旱成本的增加，旱灾减产的预期，将导致夏粮价格大幅上涨。

接受采访的权威人士针对这一说法表示，从目前的形势研判，此次旱灾的不利影响有限，应理性分析，不应该被夸大。

鄂竟平说，虽然夏粮有因旱灾减产的预期，但由于抗旱措施扎实到位，“我国的粮食生产应该不会发生重大变化”。

危朝安明示，旱情不会导致粮价快速攀升，更不会影响我国粮食安全。据农业部160个物价网点县监测，2月份上半月全国粮食平均价格上涨幅度为0．77％，并未出现大的波动。目前我国粮价总体平稳。

中国社科院研究员李国祥用三个原因佐证了危朝安的判断：一是通过抗旱会把对粮食产量的影响降到最低程度；二是夏粮在中国粮食总产中所占比重相对比较低；三是中国粮食最近连续5年丰收，储备充足，国家调控市场有足够的粮源。

为了抵消农民的抗旱支出，目前政府除了给农民下拨应急抗旱补贴，提前发放粮食、农资等专项补贴，还提高了2009年小麦、水稻的最低收购价。据权威人士透露，国家今年还将增加主要农产品储备，加强生猪市场调控，加强农产品产销衔接，适当调节进出口，这对稳定粮食等主要农产品的价格、促进农民增收将发挥重要作用。

“降低自然灾害对农民收入的影响，除了政府的补贴政策之外，还应建立健全农业风险管理机制。”程国强表示，应抓紧推广发展农业灾害保险，农业风险管理机制的完善将减少自然灾害对农民收入的影响。在欧美发达国家，农民遭受天灾的损失主要从农业保险中得到补偿。但目前我国农村参加农业保险的农民很少，即使参保，大多也是从事养殖和经济作物的农户。“旱灾越发显现农业保险的重要性。我们应该在一次又一次的水旱灾害中学到更多的东西。”