对经济危机中顺德发展措施的研究

卢优兰

摘要：顺德自古就是一个充满商机的地方，顺德人民凭着自身的智慧与毅力在政府的带领下努力和勇敢地创造财富，发展事业。从2008年开始，美国的金融风暴蔓延到我国，导致一些城市的经济受到影响，甚至有的对外依存度高的城市出现了经济负增长的情况。而顺德作为一个外向型的城市却能在这危机中站稳脚步，保持着整体经济的稳定状况。一方面得益于顺德的草根经济和一批有自主品牌、创新能力的龙头企业作支撑，这些发展势头良好的企业带动着其关联产业同时发展；另一方面顺德有部分企业在国内占有一定的市场份额，有利地帮助了外销产品顺利转为内销，避免大损失。同时政府积极地辅助受影响较大的中小企业，帮助其渡过难关，这使顺德的整体经济状况没有受到很大影响。但是，顺德由于产业问题、资源问题、现代服务业滞后等问题制约着发展的步伐。所以顺穗应从调整产业结构，有效配置资源，大力发展服务业，还要重视人才的培养等措施，促进经济又快又好的发展。

关键词：顺德；经济；危机；发展；措施

一、前言

在金融风暴下，我省由于对外贸易程度大，经济发展受到重创，各个城市在经济上都受到不同程度的影响，大部分城市的经济增长都有所减缓，甚至有的还呈现负增长，但佛山，在经济逆势下仍然平稳快速发展，经济增速居珠三角之首。而属于佛山辖区城市的顺德，在这其中的发展是令人欣慰的。当然欣慰的背后，必须意识到顺德经济产业中也存在许多的不足，这将阻碍顺德未来的发展。所以，对顺德经济发展问题的分析、对策的研究，是保持顺德能长期抵抗经济危机顺利发展的根本。

二、顺德的经济状况

1顺德在过去的经济发展

新中国成立后，尤其是改革开放以来，顺德人民团结拼搏，求实创新，以敢为天下先的气魄，率先进行了企业产权制度改革、行政体制改革等一系列综合体制改革。顺德迅速崛起，引起了全国的广泛关注，被誉为“顺德现象”和“顺德模式”。如今，顺德是珠江三角洲中部崛起的新城市，成为全国重要的家电、家具、燃气具和日用品生产基地，其中家用电器和燃气具两类产品产销量分别占全国总产销量的十分之一和三分之一。顺德制造业尤其突出，先后被国家多个行业协会授予“中国燃气具之都”、“中国家电之都”和“中国涂料之乡”等称号。

顺德于2000至2003年连续4年在中国百强县排名中位居榜首，2004年排名第二，2006年，顺德成为我国首个GDP(grossdomestic product即国内生产总值)超过1000亿的县级行政单位。2007年，GDP更是高达1279亿元，比2006年增长18.0％，人均生产总值107991元，比2006年增长16.6％。

2顺德在危机中的经济发展

2008年1～9月，顺德全区实现GDPI137.1亿元，同比增长16.1％；规模以上工业总产值2705.3亿元，增长21％。数据同比2007年出现一定程度的下降，其中顺德中小企业对工业总产值增长的贡献率从2007年的64，4％下降到44，6％，经济危机对顺德实体经济的影响逐步显现出来。

但由于顺德的民营经济和龙头企业保持较好的发展势头，使得顺德社会经济还保持稳定发展。

2008年上半年，顺德倒闭的企业有167家，其中中型企业1家、规模以上企业13家，停产的企业共有43家，搬迁的企业有13家。但2008年同期也有新设立企业1750户，个体工商户6541户。由此可见，顺德企业虽然受到影响，但并未出现“倒闭潮”。2009年上半年，顺德区新登记个体工商户6824户，私营企业2037户，国有、集体企业68户，外资企业63户，在危机形势下仍出现了日均新增38户个体户、12家企业的喜人景象。截至2009年6月，顺德区已有登记在册的市场主体111880户，比2008年同期增长8.57％。尽管不少人对危机影响下的市场仍然持乐观态度，但在企业的经营管理中却显得更为慎重，毕竟逆境中只有稳中求胜，抓住机遇，企业才能在竞争中抢注先机。

截至2009年上半年，顺德经济发展状况大概如下：生产总值832.63亿元，同比增长12％，增长速度呈逐月加快之势；工业总产值2096.7亿元，同比增长13.1％；地区固定资产投资177.6亿元，增长12.4％；6月份顺德区工业用电实现8.4％的同比正增长。由此可见，顺德经济正逐步回升。

三、顺德能在危机中保持经济稳定的原因分析

1企业多有自己的品牌和技术

在现今注重产权问题的经济社会里，企业只有拥有自己的品牌和技术，才能在竞争战场上站稳脚步。至2008年，顺德共有“中国驰名商标”8件，“中国名牌产品”32个，“广东省著名商标”72件，“广东省名牌产品”76个，“国家免检产品”77个，国家级行业协会评定的区域品牌15个。

由于有以美的、格兰仕为代表的32个中国名牌产品作支撑，地区经济整体经济仍然稳定。名牌企业凭借其影响力，带动和促进了地区关联产业发展并形成产业集群、凝聚产业链条，有力地促进了区域经济结构的优化调整和整体素质的稳步提高。至2008年，围绕中国名牌家电，全区配套企业年产值超500万元的就有400多家，年产值超亿元的企业13家。名牌企业不仅成为拉动顺德经济增长的重要动力，而且也成为顺德经济发展的主力军。

而在技术层次上，各名牌企业也做出了榜样，不断地进行技术研发，力求创新，从而不断地提高产品的质量，提高生产的效益。如格兰仕微波炉和美的空调自2001年荣获中国名牌产品后，都十分地重视产品的质量，以技术保障质量，并向国际标准看齐，坚持以先进的技术和工艺进行生产。由此，在这次危机中，美的以其高质量保住了外销市场；万和的对外销量更是不降反升。她们的成功使一些中小企业看到了“技术”所带来的效益，都纷纷地重视技术创新、技术的提高，为自己的产品注入技术元素，从而提高竞争力。

由于顺德地区有良好的产业集群和产业链，日本东芝、三洋、松下、德国博世、美国惠而浦等国外著名家电企业都纷纷落户投资于此，并引进了一些核心技术，促进顺德的家电产业更加快速壮大。

从事工业制造业生产为主的顺德企业，以自有品牌、技术为基础，以稳定的产品质量作保障，在这次经济危机中，企业的发展步伐虽然受到一定的影响，但从整个经济大环境来看，顺德企业经过这次优胜劣汰的洗牌活动，使有竞争实力的企业得到更大的发展。

2企业的销售市场多为内外兼并发展

在市场发展取向上，顺德的企业一般都是内外兼顾的，比如一部分家电产品在国内外市场都有较高的占有率。据顺德区政府副区长苏伟波介绍，“顺德企业一贯注重自有品牌，兼顾国内、国际两个市场，2/3的销售在国内。故而在整体出口受阻的情况下，顺德企业调整产品战略、转战国内市场具有一定的基础。”所以在这场经济危机洗牌中，顺德的企业在各品牌企业的带领下在逆境中表现出强大的抗风险能力。

国外市场固然是很好的目标延伸市场，但国内市场始终是基本的扎根市场，尤其是在中国这样人口众多的国家，国内乡镇、农村市场犹如是一个巨大的蛋糕等待分割。所以顺德的企业一般都采取双向的营销方向，当出口方向出现阻碍时，能快速地转移战略，向内销方向着重出击。

格兰仕作为顺德的著名大企业。她早就将市场延伸到国外市场，在外贸危机来临前后，企业以实力应对自如。当时美国市场的呆滞，格兰仕的销美订单减少了，这无形是一个打击，但她不慌不忙地主动寻求新的市场点：格兰仕宣布调整内外销比例，将更多的精力投入到国内市场，特别是当前农村市场的开发上。趁着“家电下乡”的势头，格兰仕积极地开发农村市场，运用各种方式拉动内需。这使格兰仕在金融风暴的影响下，销售业绩仍然实现一定的增长。

在顺德，大多外资企业的主营业务都为外销产品，但由于金融危机的影响，订单都减少了，现在她们都开始把目光投向了国内市场。在2009年6月20日结束的广东省首届外商投资企业(内销)博览会里，参展的23家外资企业都表示，虽然现场没理想的业绩，但达到了解市场和推广品牌的目的，从而为下一步开拓国内市场打下基础。

3企业大多是“草根型”民营企业

在企业产权结构上，顺德企业基本上都是本土发展起来的“草根型”民营企业，集群性强。至2008年，全区已有民营企业12000多家，注册资金达195亿多元，本土的草根经济已超过经济总量的70％，民营企业在全区税收、财政收入的贡献率超过了一半。由此可见，民营企业在顺德的经济发展中有着举足轻重的地位。

其实，顺德现在著名的大型“草根”民营企业中，并非所有的都是原本就为民营企业。如科龙、美的、万家乐都是从2001年开始才正式转为民营企业，她们原本都是国有企业或者集体企业，从1993年的产权改革后才慢慢转为民营。而格兰仕和万和则是原原本本的民营企业起家的。虽然她们最初创力的性质不同，但她们都是土生土长的顺德企业，根在顺德，发展在顺德。由于企业家们都对顺德有着浓厚的感情，所以当企业日益壮大，部分企业纷纷走出顺德地区外设机构时，却都把企业的总部建在顺德。正如格兰仕集团副总裁俞尧昌表示：作为一个在顺德本土成长的企业，格兰仕不但过去在顺德成长，将来也要发展在顺德。2008年11月4日，13家顺德土生土长的企业获授“总部企业”牌匾后，慢慢地出现了一座座的总部大楼，开始形成顺德总部企业阵型。

正由于顺德企业的集群性强，所以当危机来临时，面对生产订单减少、生产原料成本上升、产品库存量大、汇率变化等问题时，企业都是开源节流，尽量降低成本，上下一心地面对“冬天”，共渡难关，积极谋求发展点，这就是顺德企业经营精神。这与某些地区的外资企业面对危机来临就纷纷撤资、倒闭，以求尽量收回资本形成鲜明对比。这都表明顺德企业深深地认识到：企业在顺德推动着顺德的经济发展，顺德更是企业成长的摇篮。

4政府政策支持

由于顺德政府一直都积极地做好领导、推动工作，积极地出台一些政策辅助企业发展，所以在这次危机来临时，顺德政府及时地作出行动，帮助企业渡过难关。其中，中小企业是顺德企业主体，也是顺德经济活力所在，并且在这次危机中受影响最大，由此政府积极地对企业进行实质性的调研活动，并出台一些政策帮助和扶持中小企业发展，如在融资方面推出信用担保基金模式；出台扶持中小企业的方案和创建小企业创业基地；更重要的是还针对性地成立应对金融海啸领导小组，做好监测、预警机制，完善中小企业信用体系，提高抗风险能力，并积极为企业走出困境拓展市场创造条件。

四、顺德发展中存在的问题

1产业困境

顺德的制造业占主导地位，呈现“两家一花”状况，即家电、家具、花卉三大名产业，其中家电产业加上其延伸产业所产生的价值就占了顺德工业总产值的一半。其实这样的产业结构风险较大，从而有了一种“成也家电败也家电”的说法。在过去，家电产业的发展给顺德经济带来辉煌，但随着原材料成本的增加，利润日益减少，并且面对江浙、青岛家电产业的竞争，顺德引以为豪的家电产业优势已不及以往。若是出现国际贸易或技术壁垒问题，将会对顺德经济产生重大影响。所以若顺德继续一产业独大，在没有昔日优势的的情况下，顺德的发展的确是令人担心的，可能会出现由于一个产业出现问题，整个城市经济要面对“冬天”的情况。

2资源困境

人的生存与发展需要资源，城市也亦然，所以随着顺德经济不断发展，资源问题也日益严重。今天，顺德面临下列资源紧缺。

(1)土地，发展农业需要田地，发展工业需要土地建厂房，发展服务业需要土地建商业区，而且解决人们居住问题更需要土地建楼房，所以土地资源成了一个基本问题。

(2)电力，顺德发展以制造业为主，工厂生产对电力的需求很大，有时必须错峰用电，特别是夏天，都要实行分时段、分日期进行用电生产。

(3)生产原材料，由于顺德本身没有生产原材料能力，导致原材料都要靠到外地采购，所以原料成本上升、来源问题也成为了重要的问题。还有顺德过去大力发展工业，导致环境受到一定的破坏，出现了生态资源的压力。

3自主创新能力还不够强

顺德现在真正拥有自主创新能力的企业其实不多，所占比例较小，而且都集中于中大型的著名企业。这是由于顺德一部分企业的经营业务都是属于来料加工，并不注重产品的创新研发，有的甚至是专门为其他制造企业提供零配件，不具备研发能力。有的企业虽有研发意念，但由于资金投入方面的问题，或者不愿出高薪聘请高技术人才，导致无法研发成功。所以这使一大部分企业生产技术在达到一定水平后，就没了很大的后劲，只能靠跟着龙头企业慢慢发展。从而出现了名牌企业成为顺德经济发展主力军，很多的企业围绕着、跟着前头发展势头良好的企业发展的现象，未能做到企业均衡地、突破性地发展。

4现代服务业发展相对滞后

随着经济的发展，顺德城镇居民消费水平渐渐地提高了，但现代服务业发展相对滞后，具体表现为：

(1)大量的顺德人倾向到广州、珠海、澳门、香港购物消费，即使要坐车远去也亦然。由此可见，顺德的零售业发展滞后于人民的消费能力。虽然沃尔玛、吉之岛、乐购、易初莲花、国美、苏宁等国际零售巨头以及国内著名商业连锁企业已落户顺德，使顺德的零售业发展又跨出了一大步，但对于服装、饰品、高端电子产品等流行前沿商品，人们还是比较习惯到广州或其他城市购买。这表明顺德的零售业须加快发展的步伐。

(2)与民生夕夕相关的城市交通也是一个很大的问题，特别是在一些非中心城区的居村交通不便。这在一定程度上影响了顺德的经济发展。

(3)对于一些新兴的服务行业，如金融服务业、服务外包、文化创意产业、商务服务等等，现在在顺德的发展速度缓慢，甚至是刚刚起步。

五、顺德发展的应对措施

1继续走品牌、技术创新之路

现在已进入市场经济社会，激烈的市场竞争，企业只有成为强者才能继续生存发展。在现在日新月异的社会里，假如企业不进行创新，就可能会在竞争中被淘汰。所以，现代企业应当重点在技术科研上加大投入，积极进行技术创新，将企业做强做大。而在过去，走品牌和技术创新之路使顺德企业在竞争中占了优势，相信未来这项策略也会使顺德再创辉煌。

2调整产业结构，实现产业升级

由于顺德过去一直都以工业制造业为主，导致服务业相对滞后，产业结构不平衡，现在为了谋求未来更好的发展，调整产业结构，实行产业升级具有很大的必要性。

(1)企业要提升产品的科技含量，变低端产品为中高端产品，并努力创造属于自己的核心技术。

(2)企业还要通过运用现代信息技术提升企业的管理能力，掌握现代管理技术，从而提高企业的管理水平。

(3)政府开发高新工业园、科技园，发展高新技术，提高顺德制造级别，发展“顺德创造”。

(4)还要重视新能源的开发与利用，有效配置资源才能更好实现产业升级。

现代服务业发展的速度快，前景良好，而且在顺德第三产业是一个很大的缺口，所以还要大力发展现代服务业，把顺德创建为一个“宜居”的现代城市。一些新兴服务业可以为顺德注入新动力，推动顺德走进一个发展的新时代，有的还可以与原有的产业相结合形成产业价值链，如制造服务业——电子商务——物流业，促进产业协同发展。

3大力发展教育

人们总说着要发展科技，提升技术，进行创新，但是假如没有人才，这样又谈何容易?企业发展需要人才，技术创新需要人才，尤其是一些高新技术产业对人才的需求很大，所以发展教育，培养人才是最根本的。企业、学校、政府应当结合起来，采取人才引入措施：(1)企业自己培养；(2)政府协助开设技能培训机构，(3)“买”人才。

六、结束语

顺德人敢为天下先的改革创新精神使顺德在过去30多年发生了翻天覆地的变化，造出了一张骄人的成绩单，在这次危机中又表现出稳健的先锋姿态，逐步渐进，不“避开风险”，而是“迎接风险”，在危机中寻找机遇。在未来顺德应放眼“大佛山”和广佛经济圈，在原来产业基础上提升产业力量，发展服务业，相信以顺德人勤奋务实创新的本质会再创辉煌。