２００９年重点扶持受金融危机冲击严重的九大行业

钟兴望

在日前召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长李毅中说，2009年将落实受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策。这9个行业包括轻工、纺织，钢铁、有色金属、汽车、石化、船舶、电子，通信。此外，拉动汽车消费，促进汽车产业发展的综合性政策正在制订中。

针对9个行业的一系列扶持政策包括：全面实施增值税转型改革，调整进出口税率；建立专项资金，支持企业技术改造，增大对有关行业支持力度；扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难；促进工业产品市场营销，扩大政府采购范围；增加重要原材料战略物资储备；实施油气、化肥等工业产品定价机制改革，支持企业兼并重组，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场等。

李毅中说，中国将于2008年年底2009年年初发放第三代移动通信即3G牌照。电信运营企业要根据各自发展规划，加快3G网络建设，2009～2010年预计完成3G投资2800亿元。

同时，李毅中提到，2009年要抓紧制定出台并实施电信体制改革配套监管政策，进一步优化竞争格局。积极推进电信基础设施共建共享，减少和避免重复建设，进一步规范通信建设市场招投标行为。出台扶持增值电信业务发展的指导意见，实施分类管理，促进规范发展。以市场化为导向，推进电信资费管理方式改革，继续加强服务质量监管，着力解决互联网间架构、网络互通等热点、难点问题。

“2009年工业和信息化部将加强重点领域技术攻关，加快科技成果转化组织实施科技重大专项，突破一批核心技术。”在谈到如何落实国家自主创新的各项政策时，李毅中说。

李毅中提到的技术攻关重点领域包括原材料，装备、消费品、电子信息领域。按照工业和信息化部规划，在原材料领域，重点支持钢铁，有色金属、建材、化工行业新材料和新产品研发，满足市场需求；在装备领域，重点支持冶金，石化等先进成套设备，超临界火电机组，新能源汽车，新型多用途中型直升机等，突出抓好大型铸锻件、高档轴承等关键零部件和制造工艺攻关，加快制定重大装备产业政策和首台套应用政策。在消费品领域，重点支持高技术功能性差别化纤维，工业用纺织品，高附加值轻工产品、食品安全检测仪器设备研发。在电子信息领域，重点支持软件，集成电路、新型平板显示器件、半导体照明器件、下一代网络等关键技术研发与产业化，推动出台新的软件与集成电路产业政策。