王红军 何建丽 姜娟丽
摘要针对灌区灌溉用水受市场经济制约的现状,总结在实际工作中水营销的方法及策略,以期对广大基层水管工作人员有所帮助,达到共同促进,共同提高。
关键词水;营销;市场经济;方法;策略
中图分类号F274文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)19-0386-02
水的营销是灌溉管理中一项最根本、最重要工作,是灌区良性循环的基础,如何最大限度地把水放出去,把钱收回来,是水管单位长期存在,而又亟待解决的大问题。
1充分认识水营销的意义和目的
水的营销,不是单纯意义上的买卖关系,它是通过有计划、有组织、有目的的对农作物进行灌溉,达到增产增收和目的,以期最大限度实现水的市场。在认识其商品性的同时,还要认识其公益性。
1.1灌溉用水直接关系到农村稳定、农民富裕
管好水,浇好地,达到增产增收的目的,使农民安居乐业、各业繁荣发达,促进灌区经济较快发展,是水营销工作的首要任务。
1.2加强灌溉水的管理是灌区发展的需要
灌区要发展,渠道要改造,设备要更新,职工要增收,办公条件要改善,任何一项事情都离不开资金支持,而水费收入又是一项重要的资金来源。因此,创新灌溉模式,恢复和扩大灌溉面积,扩大用水量,增加水费收入,是搞好水营销工作的必要保障。
1.3搞好水营销,是水管工作由计划管理型向市场经济型转变的要求
在市场经济的原则下,把水作为商品向用户推销,必须学会做水的营销工作。即在用水低潮时把水推销出去,在高峰时期进行合理调节,同时想方设法调动用水户的积极性,达到灌溉运行平稳,年度用水量稳步增长;且在干旱年份用水量能超常规、跨越式增加,达到保证农作物稳产高产、提高群众农业经济收入的目的。
2水营销的方法及策略
2.1水营销工作对行水人员的要求
按现行体制和运行规划,行水人员是灌溉管理组织的最基层,也是最为关键的地方,直接和群众打交道。能不能最大限度地把水卖出去,是对行水人员知识、能力、经验、素质的综合检验。只有多卖水才能增加收入,才能加快发展。为此,一定要锻造一批会管理、懂经营、廉政、务实、有开拓创新精神的水行政管理人员,并通过学习、培训、锻炼及优胜劣汰来达到这一目的。
2.1.1行水人员是灌区的形象和窗口,是联系管理机关和用水户的桥梁和纽带。群众利益高于一切,要时刻急群众之所急,想群众之所想,做到上情下达、下情上畅,为灌溉工作当好信息员和参谋。行水人员的形象,直接关系到灌溉工作的顺利开展。行水人员的个人素质决定对用水主动权的掌握程度,也决定灌溉用水量的提高。
2.1.2行水人员要随时掌握本辖区的基本情况,包括作物种植情况、旱情、墒情、雨情、渠道、建筑物、群众用水意识等,做到及时准确、全面了解;要学会编制本段、斗的用水计划,并能根据上级水管单位的用水计划、灌溉进度、运行情况、流量大小随时调整。
2.1.3行水人员要充分了解灌区的动态信息,多交农民朋友,随时了解他们的想法和做法,设身处地为他们着想,努力解决供用水双方想法不一致的矛盾,协调好各方关系,为科学配水提供可靠参考。
2.2做好服务工作
在水管工作向市场经济过渡中,要强化市场意识,强化管理意识,抓好优质服务,使水管工作由计划管理型向服务效益型转化。因此,除要抓好日常的管理工作,即灵活配水,公平、公正、公开计费,执行好规章制度外,还要做好以下几方面工作。
2.2.1树立用水户即上帝的思想。坚决贯彻落实管理机构规定,把水送到田间地头,要组织好用水户在用水开始前的接水准备工作;在配水困难时,对用水积极的用户予以适当鼓励,以达到带动其他户的目的,并通过优质的服务感动用户,用良好的效率带动用户。
2.2.2培养一批忠实的用水户。交农民朋友,目的在于灌溉信息的搜集和整理,而把农民朋友培养成忠实的用水户,则是要在关键时刻得到他们的帮助和支持。在用水低潮时,让可靠的朋友和用户先用水,带头用水来渡过难关;而在用水高峰期,尽量想办法让他们浇上适时水、丰产水,而不是救命水,使他们通过灌溉增加收入,经济上不吃亏。
2.2.3抓好优质供水工作。采用优惠供水的办法,调动用水户的用水积极性,对忠实用水户实行优先、优质、优价,让他们在关键时刻浇丰产水,必要时可实行浮动价格,把水源优势转变为经济优势。
2.2.4抓好售后服务工作。水的售后服务不能等同于普通商品的“三包三换”,但要把用户的满意作为第一追求。因此,除在灌溉中要保证量水堰水尺准确、读数公平、收费公开外,还要核查好斗以下渠道输水安全,杜绝跑、冒、滴、漏,把渠道正常损失外的所有水都送到田间;而且要在灌后对水费高的田块进行调查,找原因,消除不良影响,保护用水市场,切实保障群众利益,做到以水兴农,农兴我旺,共同发展。
2.3抓机遇,抢时机,多浇丰产水,少浇救命水,浇好适时水
由于受作物种植面积、抽水机组、渠道流量限制,无法使所有的作物都能浇上适时水,必须有一部分要早灌,一部分要晚灌。因此,在每个灌季,要采取措施鼓励一部分群众先用水,在高峰来临之前多用水、多浇地,以减轻用水高潮时的压力,避免农作物受旱成灾。
2.4水营销中要处理好几个关系
2.4.1段斗与村组的关系。段斗干部、村组干部都是服务于农村工作的基层人员,两者有共同的目的,是有合力的,应该互相支持、互相配合。行水人员要支持段斗干部,协调好和村组干部的关系,争取他们的支持,并尽量避免在水费收缴过程中出现乱搭车、乱收费现象,从而影响群众灌溉积极性,及增加段斗干部的工作难度。
2.4.2处理好局部和全局的关系。在水量调配上,必须坚持下级服从上级,局部服从全局,在维护配水纪律严肃性的同时,兼顾到段斗各级的利益,尽量按要求及时给予供、停水,在局部利益受损后,适当照顾受损失单位,以减少损失。
2.4.3灌溉水与机井水的关系(即大水与小水的关系)。在灌区范围内,有一些小而活、水费较低的水库和机井与灌溉水争夺市场的现实不容回避,如何处理大小水关系,使其由完全竞争关系变为竞争伙伴关系,从而达到双赢,让机井群在灌区产业结构调整中作用更大一些,灌区发展更快一些,要做好以下几点工作:一是平时要多发挥机井群小而活的优势,鼓励机井多灌水,满足停灌期间部分作物的用水需求,并促进灌区作物种植向喜水、高效型发展。二是灌溉期间,采取压制机井的办法,如抢占渠道、抢占面积,把机井能灌到的地方先灌完,做到机井流到哪儿,灌溉水放到哪儿,用水源优势、服务优势公开竞争,发挥好灌溉水流量大、水源足、水质好、持续时间长的优势,尽最大努力满足农作物用水需求,以达到多卖水的目的。三是在大小水竞争中,要把小水作为大水的补充,要做到“你中有我,我中有你”,相互支持,相互利用,达到公平竞争、共同发展、服务“三农”的目的。
2.4.4用水与收费的关系。在市场经济下用水就要收费,但是在开灌初期,配水困难,水都卖不出去,更谈不上收钱,可以把水赊给那些讲信誉、想早用水而手头又困难的用水户,让他们先用,在用水高峰期,要预收水费,不交钱的要在果断停水后组织收费,达到快速高效的目的。
2.4.5处理好上下游关系。引入市场经济原则后,配水上变过去先下游后上游的办法为先交钱后放水,如果下游一些村组行动迟缓,交费不积极,不能按时用水,就会受渠道、设备等因素的影响,而使部分面积不能适时灌溉,不仅使农作物受旱,而且影响灌溉用水量。因此,要着重加强下游渠系的组织管理,保证上下游用水密切配合,均衡受益,避免把下游段作为调节渠道,频繁停水,造成灌溉水利用率低、损失大,对口率下降。
3结语
总之,水管工作由计划经济型向市场经济型转化是社会发展的必然趋势,高效实用的管理手段是基层行水人员必备的工作方法,行水人员的素质直接关系到灌区的发展。因此,培养新型灌溉管理人员是管理单位一项长期而又艰巨的任务,必须要下大功夫抓培训,抓学习,力争使灌区的灌溉管理更上新台阶。
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