赣榆县蚕业生产的现状分析及持续发展策略

潘长娥 徐进军

摘要: 阐述了赣榆县蚕业生产的现状,分析其养蚕生产体系存在的问题,在此基础上,提出了赣榆县蚕业生产持续发展策略,以期为养蚕业的发展提供参考。

关键词:蚕业生产;现状;问题;持续发展;江苏赣榆

中图分类号:S88文献标识码:A文章编号: 1007-5739(2009)20-0330-01

蚕桑业是一项特殊的产业,正面临着技术推新、规模经营、产品品质及市场竞争的挑战,同时其外向依赖度高,目前的全球金融经济危机对其产生了很大的影响,不利于蚕桑生产的稳定与发展。笔者现就赣榆县蚕桑业的发展现状作以下分析,并提出持续发展策略。

1蚕桑发展现状

赣榆县处于沿海地区,蚕桑业历史悠久,到目前为止,桑园面积已由原来的267hm²发展到近1 333hm²。桑园主要分布在城头镇、金山镇、海头镇。每个镇都拥有养蚕专业村,如城头镇黄墩片各村、金山镇大港头村、海头镇龙河大官庄村、赣马镇吴黑坡村,每个村的桑园面积占村耕地面积的50%～70%,部分村98%的农户从事养蚕业。

1989年、1994年的蚕茧大战,使蚕桑产业效益跌到低谷。蚕农难以忍受而毁园,导致桑园面积大减。蚕桑业经历2次全面滑坡后,经过多年的努力,赣榆县蚕茧集约化生产经营水平明显提高,呈现出生产稳定、质量提高、效益回升的良好局面。2008年蚕种发种量30 000张,年产鲜茧量1 000t,全县共有6家茧站、3家桑蚕茧加工龙头企业。

近年来,受全球经济的影响,蚕茧价格大跌,蚕农的养蚕收益下降,养蚕的积极性受到挫伤,很多蚕农减少对桑园管理上的投入,甚至开始刨桑,导致2009年的发种量同比上年减少了50%,这必然影响全县蚕桑业的稳定与发展。

2存在的问题

2.1蚕业管理体制不完善

蚕业管理上职责不明确,权力不集中,导致赣榆县从上到下的蚕桑系统管理力度不够。在蚕桑生产稳定发展时期,这种问题不够明显。但在蚕桑受全球金融经济的影响下,此现象表现突出,具体为:产业效益下滑,相关蚕桑部门不能发挥好自己的职责,没有地方政策的扶持,桑园面积逐渐减少。

2.2基层机构服务网络不健全

乡镇蚕桑服务部门,出现蚕茧站和农技中心2个服务网络,使养蚕期因订购蚕种等业务而发生矛盾,造成不少私定蚕种的商贩趁机钻体系上不健全的漏空,到处私定蚕种,扰乱了正常的蚕种订购秩序,对蚕桑生产带来后患。

2.3技术人员紧缺

乡镇自体制改革后,蚕桑人员分为两部分,一部分在农技中心,另一部分在茧站。一方面,由于茧站改为个人承包,造成多数没有编制的老蚕桑技术人员回家,农技中心的相关技术人员多数也不再从事蚕桑技术指导工作,更不再承包到片;另一方面,近10年没有增加1名新的技术人员,使服务人员与蚕农的联系不再密切,蚕桑新技术得不到及时的推广和普及,很难适应蚕桑快速发展的需要。

2.4集约化、规模化经营不够集中

蚕桑面积布局零星,小块经营的地方较多,而蚕桑专业村不够多。桑园面积不集中,不能进行规模化的经营,从而不能形成自己的蚕桑基地,这不符合蚕桑业持续发展的需要。

2.5蚕桑缺少规模基地和“公司+工厂+农户”产业化模式

市场风险的存在,使市场收购体系有待完善,产业化运行机制有待建立,赣榆县虽成立了2个蚕桑协会,但只是雏形,没有真正发挥其作用,因而当近期市场不景气时,出现了弃桑、刨桑的现象,受损的最终是蚕农,不利蚕桑业的稳定与发展。

2.6桑园管理和科学养蚕技术的普及率不够

笔者通过蚕桑生产实践及从事农民培训工程发现:蚕农的桑园管理水平总体上还不高,不能对桑园科学施肥,不会灵活、科学地进行桑园治虫,养蚕操作粗放且不科学,生产上常导致蚕病的暴发性突发,损失很大。

3蚕桑业稳定与持续发展的策略

3.1建立完善的蚕桑管理体制

县政府及相关部门应重视并支持蚕桑业的发展,督促相关业务部门上下联合狠抓生产,明确责任,并拿出一定的资金从桑园面积、养蚕用具更新上扶持蚕桑行业。相关蚕桑部门要积极加强宣传,正确分析目前全球经济的影响,明确利益,向蚕户指明桑树一旦被毁,等价格上去,再栽就为时已晚。县级业务部门应联手乡镇基层业务部门、农技中心做好蚕种的订购、技术服务等工作,协调好中心与茧站的利益冲突关系,保证桑园的稳定与发展。

3.2完善服务网络

要建立一个健全的蚕桑技术服务队伍,应重视人才策略。乡镇应重视并保障农技中心技术人员的工资收入,促使其发挥蚕桑专业特长。县蚕桑技术人员应加强与基层技术人员的联系,积极引进新品种与栽桑养蚕新技术,并由其辅助推广到蚕农中,共同推动蚕桑产业的发展。

3.3强化蚕种管理,严厉打击不法商贩,维护蚕农利益

每年在春、夏、秋3季蚕种订种及发放过程中,县级部门均要及时组织人员联合工商、农业执法等部门,到各镇各村查处不法商贩,严禁用劣质蚕种坑农害农。同时,加强中国农业部蚕种管理办法的宣传,确保蚕种质量,维护蚕农的利益。

3.4推行集约化、规模化经营模式

在蚕桑不景气的情况下,乡镇应结合农业结构调整,集中桑园成片生产,远离污染区。许多桑园处于绿化通道两旁,近年来,由于新农村建设,林木治虫加重了桑园污染,2009年春季,海头镇就因高速公路林木治虫而导致大面积四龄蚕中毒。对此,应积极引进项目,推广新品种,新技术,普及大棚温室养蚕,促进规模经营的进一步发展,形成自己的蚕桑生产基地,打造高产量、高品质的蚕桑品牌。

3.5栽桑养蚕科学技术的落实

农村养蚕生产中存在诸多问题,即使一再强调,改善情况也不容乐观。针对这种情况,蚕桑人员的首要任务就是把科学养蚕的技术落实到蚕农中去,提升蚕桑生产水平。要提高蚕农的思想素质,通过授课和生产技术指导,教会蚕农科学施肥,灵活做好桑园病虫害的防治工作。改良加温、养蚕设备,推广小蚕共育技术,科学养好小蚕。大蚕期要求蚕农做到良桑饱食,加强通风换气,指导蚕农大蚕使用省力化养蚕技术,如大棚温室养蚕,条桑斜面育等技术。推广方格簇室外欲上簇技术,提高蚕茧的质量。同时积极引导广大蚕农开展多种形式的桑园复合经营和蚕桑综合利用。通过桑园套种、蚕室套养和副产品综合利用来提高蚕桑产业经济效益,改变桑园产出结构单一的局限性,走复合经营之路,提高桑园综合生产能力。

3.6建立产业化运行机制,使收购、加工、销售有机结合

目前,蚕桑基地发展产业化经营模式多以“公司+工厂+农户”为主,因此要促进更多产业化经营模式成立,实现从栽桑养蚕、收烘到缫丝加工相对均衡发展的产业化经营,真正、充分发挥协会行业的功能作用,帮助蚕农抵御市场风险。各乡镇在加强现代化蚕桑生产基地的建设中,要一心一意提高蚕茧的质量,生产优质产品,提高市场竞争力,化解国际市场价格波动风险,开创一条蚕桑产业发展的新路子。

4参考文献

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