现代国家商业利益断语

李金轩

现代国家商业利益理论的提出，是30年改革开放商业经济理论研究的又一新探索、新成果。

现代国家商业利益理论，是国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济研究所所长助理、国际经济研究室主任林晨辉研究员，在其博士学位论文《论现代国家商业利益》中首次提出的。

提出背景

作者认为，我们正在进行着中华民族的伟大复兴。我们应当知道自己是从何处来，现在处在什么位置以及准备往何处去？为此，我们必须研究和反思我们在历史上的国家性格以及处理国家和商业的关系与西方人的差别，包括由此带来的长远战略影响、经济影响和历史影响；必须研究国际体系的模式和运行规则以及对我们的影响；研究世界上的现代国家是如何处理国家力量和国家行为与商业行为和商业利益关系的，特别是要研究现代国家的商业利益。

这个问题，说起来好像很难被人理解，也很陌生。提到国家，或传统国家和现代国家，都好理解；提到商业，提到利益，尽人都可耳熟能详，但把商业和利益连在一起，成为商业利益。查遍了所能查的地方，都没查到这个词。但“商业利益”却确实地存在着。它不仅仅是存在着，而且客观发展的事实，逼着我们必须去研究它，理解它，认识它，保护它。还必须从国家，从现代国家的角度或高度来研究、认识、保护它！林晨辉博士为我们开了先河。

当前，世界经济的发展或当下世界的经济形势，则为我们对现代国家商业利益的认识、理解和研究提供了平台。提供了一个思考或研究“西方国家的商业利益是如何驱动国家力量，而国家力量又是如何保护其商业利益”的问题的平台。

作者提出“在21世纪的今天，经济的全球化，只不过是西方发达国家为自己向世界各国的经济和商业扩张寻求的一件更为漂亮的外衣，更容易让人接受的一种新说法。现代西方发达国家把自己的经济体系、商业存在和商业利益进一步扩张、延伸和渗透到世界各国，特别是商业存在和商业利益的内容已经扩张为全球性的跨国公司和全球性的金融体系。为保护和促进其全球性的商业利益，现代西方发达国家已经从过去的炮舰外交上升到以武力（北大西洋公约组织）为后盾、以全球性的规则体系（世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行）为手段的综合性安全保障体系”。而当这种保障体系发生故障时就让全球其他国家为他们“埋单”。

这一点，从这次美国金融危机的制度文化根源，就看的特别清楚。

美国金融危机的根源

以2008年9月美国“两房”国有化为标志的金融海啸一波连一波的推向世界各国。人们不仅要问：美国这次金融危机的根源是什么？笔者认为，美国金融体制的制度文化是其重要根源之一。

（一）寅吃卯粮是其消费文化根源

曾几何时，在中国广为流传着一位中国老太和美国老太关于住宅消费观念的“两个老太”的故事。美国老太说，她在年轻的时候，就以住房抵押贷款的形式，买了属于自己的住宅。自己早就享用，现在老了，房贷也还清了。这是一件多么美好的办法。一位中国老太，则辛苦工作，勤劳攒钱，苦苦工作了一辈子，到老的时候才攒够了钱。买了属于自己的房子。可是自己已经老了，也享受不了几年了。这位老太在那位老太面前显得有些凄楚怅然。

岂不知，这种提前消费，寅吃卯粮的文化观念，有一个前提，那就是凡是利用信贷消费的大多数人，有正常稳定的收入来源。这个收入足以按月偿还银行的利息和贷款，并大家都讲信用。如果不能如期偿还利息和贷款的人群逐渐增多。则银行的信贷风险也就随此而逐渐积累，达到一定的限度，危险就显露。如无力抑制这种危险，一旦发生连锁反映，就像多米诺骨牌一样，“发生海啸”，金融危机也就爆发了。而且这还没说住房抵押贷款证券打包上市所带来的更大风险。

（二）赤字预算是其财政制度的根源

尽人皆知，美国是世界上最富有的国家，但也是举债最多的国家。据资料记载：截至目前为止，美国共欠外债13.2万亿美元，与2007年14万亿的GDP接近，这么大的外债，为什么会“债多了不愁”？这其中的缘由之一，就是美国这种财政制度，实质上是一种“掠夺政策”。开一张收据，将人家的钱借为己用。表面上是欠债，实则是用人家的钱来发展自己。若干年后自己发展起来了，赚了钱再将借款归还原主时，自己的实力早已远远超过了债主。当债主猛醒，急起直追时，那就很难了。回过头来，再用自己借钱养起来的强力，要挟债主，逞霸一世。

这还不说货币（美元）的贬值。如其贬值，则在债务债权双方之间的利益格局，又将发生不利于债主的各种状况。

这又是因为布雷顿森林会议的决议，使美国渐渐独占了这种权力。

（三）布雷顿森林体系是其制度安排的又一根源

1944年7月在美国新罕布尔什州的布雷顿森林，举行有美、英、苏、法等44国参加的联合国货币金融会议。会上通过的《联合国货币金融会议最后决议书》规定各会员国货币保持同美元固定汇率；35美元等于1盎司黄金；以美元作为国际结算货币；美元可以代替黄金作为储备。从而建立了以美元为中心的世界货币体系。会议还通过了《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》也就是现在常提的国际货币基金组织和世界银行两大国际货币组织。而美国在此组织中拥有的投票权重最大、最多。这就加强了美国在国际金融体系中的支配地位。

美国这次几十年不遇的金融危机，其根源完全在其为自己谋利而设置的圈套。在去套别人时，也把自己套在了其中。套住了自己怎么办？让别人拿钱帮助他“解套”！多么好的如意算盘。

这次危机的发生最根本的问题还在于半个多世纪以前以美国的制度文化为背景所形成的国际金融体系本身引发的。这套金融体系是到了应予彻底改变的时候了。不改变这套体系，其他国家的商业利益，就得不到保障。

基本内容

作者在界定什么是现代国家、什么是利益、什么是国家利益、什么是商业、什么是商人和商业行为、什么是商业利益的基础上，逐一论述了商业环境、培育未来的大企业、促进国际竞争力的提高与保护本国商业利益等内容。形成了现代国家商业利益的基本框架体系。对这一框架体系基本内容的阐述，又基本上是运用西方发达的现代国家为创造、维护和扩展其商业利益的手段、方式、政策、规则乃至制度、文化等事例或做法为基点而展开的。

（一）关于商业利益

作者认为，“商业利益就其实质而言，是一国国民的私利，是以追求物质利益或凭借其可获得物质利益的其他利益为目的，直接表现为最大限度的利润以及利润预期或利润分成预期，间接表现为最大限度的资本增值”。

但不要把商业利益混同为经济利益。因为“商业利益是一国国民的私利，而经济利益则是国家的公利”。

商业利益，一定是来源于营利性活动或通常说的“商业活动”。如果这个经营活动的主体是民营或私营企业，从法律的角度讲，他追求的商业利益或利润最大化是一种私法范畴的行为；而国营或国有企业承担的是国策使命，履行追求国家利益、经济利益的职责，是一种公法法人的行为。

（二）关于商业环境

作者认为，“现代国家的实践表明，商业环境在相当大的程度上决定着一个国家、一个地区、一个城市的沉浮和兴衰”。

“商业环境的培育和改进，应该从法律体系、财政政策、货币政策、金融体系、教育和科技、基础设施以及外交、军事等方面着手”。

（三）关于培育未来的大企业

作者认为，“大企业是现代国家商业利益的主要代表，代表着国家经济和商业实力，也代表国家经济和商业的发展方向。现代国家的政府，主要不是直接去创办企业，而是要创造良好的商业环境，鼓励技术和企业家精神的涌现，培育未来的大企业”。

（四）关于促进国际竞争能力的提高

作者认为，促进民族产业国际竞争能力的增强和提高，是获得现代国家商业利益的根本。随着经济国际化程度的提高，现代国家在国外的商业利益日益重要。而要有效地获取本国在国外的商业利益，关键是要不断提高民族产业的国际竞争能力。

（五）关于保护本国商业利益

作者认为，“保护本国的商业利益，是现代国家有效获取商业利益的关键。在国内，要做到既对外开放，又防止外国势力通过贸易和投资等手段，垄断和控制本国的民族产业；在国外，要防范本国的出口、投资以及重要的战略资源来源等受国外势力的控制。要达到这两个目标，必须涉及到运用经济的、政治的、外交的、甚至军事的手段和方法”。

总之，现代国家的商业利益，已经从本土走向区域，从国际走向世界、从陆地走向海洋，从地面走向空间。关键是要清醒地认识到，在争夺商业利益的国际竞争中，现代国家扮演着极其重要的角色，承担着崇高的使命。在全球性的竞争中，保护和促进民族企业、民族产业和国民经济的生存和不断发展、强大、繁荣，是现代国家政府的永久职责。

作者提出的现代国家商业利益理论的这一基本理论框架，为后续研究提供了广阔的空间。

30年过去成果斐然，30年后续定有更多才华展现。