聚焦

公务员公费出国利益链

江西新余、浙江溫州、江苏张家港这几个地名，近来如同“接力”般与公务员公费考察丑闻联系在了一起。

公务员公费考察的背后，是多方利益链的作用，早已不是什么秘密，但随着网友的不断爆料，浮出水面的，则是纳税人的权益正在被权力以“福利”的名义吞噬。

27岁的费先生在上海某卫生机构任主任科员。工作第二年年末，他莫明其妙拿到一个大红包，1万多元。经旁人解释才知，原来他这一年没轮到出国考察，红包是对他的补偿。以后，他大约每年都会有一次出国机会，美国、欧洲、印度、印尼都留下他的足迹。

官员出国考察市场从2000年开始骤热。2000年之后，国家财政收入大幅增加，政府手里可以支配的钱猛然丰裕，官员考察的目的地也就“由内转外”，面向国际。据央视《1+1》栏目披露，中国行政开支，每年仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿人民币。

旅行社发现了这块“新大陆”：如果说一个普通游客出国游玩费用是1万元，官员出国考察则是人均3万，利润差别引人垂涎。目前，对这块“肥肉”的争夺，已趋白热化。在目的地选择上，赌城拉斯维加斯，是官员们青睐之地，经常有官员要求添加此项行程，因为“去那里赌博，没人会问他们的身份”。

随着张家港“市长夫人考察团”、新余市“公务员被曝公费出国游”等在网上公开，争论再次掀起高潮。事件背后的利益链条，开始一步步被揭开。但是，如果不能从根子上查找原因，且实行最严格的限制和管理；如果利益链条还是牢不可破而追惩措施软弱无力，变相公费出国游歪风就难以禁绝。

在温州，变相考察每年支出惊人，我从宏观上判断，这个数字应该上亿元！

——温州市监察局副局长韩建海

无论是制度安排还是干部个人的胆大妄为，将出国考察视为旅游福利，都是公权滥用的表现。以往很少看到有关官员因违规公费出国考察被处罚，希望新余事件能杀一儆百，真正促使有关方面举一反三。

——井冈山行政学院人力资源部朱文鸿

现在有些干部出国考察“不务正业”，在外游山玩水，回来还“吹牛皮”，今后要严格控制出国考察活动。——江西省省长吴新雄

我们处理类似问题，基本上是被网民逮到一个有关部门就处理一个。这不是治本清源的好办法，而要从体制机制上找原因。——民进江西省委副主委方志远