亢振洲
据新华社1月6日报道,中央纪委近日公布了党的十七大以来领导干部廉洁自律工作情况,自我评价取得了新的进展和成效。
情况中包括规范中管干部辞职,退(离)休后在上市公司,基金管理公司的任职,兼职问题、领导干部配偶,子女从业问题、违反规定兴建装修楼堂馆所问题、清理领导干部违规住房问题、治理公款出国境旅游问题、超标准超编制配备使用小汽车问题、科级以上领导干部进行述职述廉,报告个人有关事项,任前廉政谈话等问题,其它都是一些公文形式,就不必要列举了。
当然这只是一个领导干部廉洁自律的情况,不是反腐败报告,没有查处多少贪官使人过瘾。不过笔者看过之后还是觉得这个报告不免显得空泛、空洞,轻飘飘的。什么叫新的进展?什么叫新的成效?数字就是说明吗?1万人和10万人,哪个是多,哪个是少?其实数字在很多时候是不能说明问题的,比如全国共清理出领导干部违规住房1018套,纠正违规面积13.2万平方米;全国乡(科)级以上领导干部进行述职述廉1783989人次,报告个人有关事项840829人次。这些数字又能说明什么呢?是多了还是少了?全国真的就仅仅只有领导干部违规住房1018套?我看仅北京也不至于这么少;全国有多少乡(科)级以上领导干部?报告个人有关事项的又占多大比例?想必这个数字也是相差甚远。联系到年前28日中纪委副书记干以胜在回答检察日报记者提问时所说的“这个数字对近几年查处的大要案来说其实是稳中有降的,并且被移送司法机关处理的只是其中少数一部分”,我就感到有些无奈和可笑。查处的大案要案数少了就证明我们的腐败成果取得了很大成效,还是查处的大案要案多了就证明我们的反腐败斗争取得了很大成效?显然不能。我看数字并不能说明反腐败斗争的成果,比如纪检、检察、监察机关工作疲沓,玩忽职守,查办腐败案件很少,难道这就能说明我们的腐败现象降低了吗?相反如果纪检、检察、监察机关工作努力,严格办案,查办的大案要案逐年增多,难道就说明我们的腐败现象上升了吗?很明显,在这里数字根本不能说明什么,关键是看我们领导干部廉政、勤政的现实,而非数字说明问题。
我们的领导干部廉洁自律的现状如何,反腐败斗争的成果如何?是人们有目共睹的,不是哪个机关发布一个新闻就可以完全说明白的。纪律检查担负着领导干部廉洁自律和打击贪污腐败的重要职责,这些年我们的反腐败斗争成果如何,并非是自己说了算,自己评价自己。我们国家一个很程式化的做法就是每年各个单位都要进行年终总结,每个人都要述职,都要评优选先,但多流于形式。个人总结很少见哪个领导干部说自己不好,不廉政,不合格,但事实如何?很难使入信服。要把这项工作做好,最好的方法只有人人说真话,敢于批评和自我批评才行,才客观。领导掌握着人事权、说话权、评判权,因此就使很多的总结评判权丧失了公正性、真实性。从这个意义上说,我们领导干部的廉洁自律做得如何,只有让公众来评判,而非自己评判自己。因此,笔者认为,领导干部廉政情况如何,我们的有关机关还是少评判为好,而是交给群众,让公众评价为好,而不是自己说了算。