浅谈加强新时期中平能化集团档案管理工作

万　淑

摘要：文章结合中平能化集团的档案管理工作实际。从档案工作的思维意识、管理制度、人员培训、创新服务方面如何紧跟集团公司的发展步伐，围绕中平能化集团的经济建设服务谈了一点自己的看法。

关键词：档案管理管理制度收集整理开发利用

0引言

企业档案是企业发展历程的忠实记录者，是企业经济效益和社会效益的综合表现，是企业文化体系的重要组成部分。

在当前科技高速发展、信息载体丰富、资讯传播迅速的客观形势下，如何结合中平能化集团实际情况。完善法规制度建设，不断提高服务水平，努力创新服务手段，坚持多元服务方式，快捷、方便、准确的进行各种资讯的收集、整理、编研、利用，为中平能化集团应对当前金融危机，抢抓发展机遇，实现千亿历史新跨越的战略发展目标提供支持和保障。

1中平能化集团档案管理工作

中平能化集团是国有特大型企业，资产总额700亿元，是在平煤集团和神马集团的基础上重组整合而成。中平能化集团将依托平顶山地区的区位优势和丰富的煤、岩盐、水等资源优势，合理优化配置集团各类有形和无形资源，利用平煤股份和神马实业两个上市公司平台，加大资本运作和战略协作力度，加快发展煤、盐化工产业，实现煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工、煤电5大支柱产业群和现代物流、高新技术、建工建材、机电装备4个辅助产业群协同发展。计划2012年，实现营业收入超1300亿元，“十二五”末，营业收入超1500亿元，建成国内一流、具有国际竞争力的跨国能源化工集团公司。因此，档案工作如何紧跟中平能化集团的发展步伐，为新时期的经济建设这个中心任务服务，已成为我们档案工作的重点和难点。

2制约中平能化集团档案工作发展的主要因素

2.1档案管理和档案意识薄弱中平能化集团是一个多行业的企业，档案管理长期以来机关总部没有履行管理职能，不同行业、不同规模基层单位实际情况不同，对档案的收集整理、保管利用及库房要求没有制定切实可行的标准和措施，绝大多少单位档案分散放置，管理各自为政，严重危及档案的安全保管，制约档案的提供利用。部分单位没有真正将档案工作贯穿于内部管理的方方面面，档案的收集整理、开发利用等各项工作较为落后。由于档案工作自身的特殊性。其产生的效益具有长效性、隐蔽性、间接性，在当前相当一部分人的概念里，对档案工作的认识不全面，不客观。

2.2档案管理制度不健全。法律法规有待健全和落实很多单位档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。如档案管理人员责任心不强，档案资料整理不及时；档案资料收集不全，丢失严重；借出的档案不履行借阅手续，有借无还时而有之，时间一长档案资料就不知去向。

目前的档案行政执法还处于起步阶段，还存在着不少亟待解决的问题。真正做到有法必依、依法治档还需要相当长的时间。加快完善相关法律法规，使法律法规的具体规定落到实处。档案行政执法是维护档案事业健康发展的重要手段，是保护企业活动真实历史和发展历程重要依据的举措。开展档案行政执法，是为了不断提高人们的档案意识，加强档案法制建设，防止档案违法行为。

2.3管理人员素质有待提升档案管理人员应具备较高的政治素质、职业道德素质、业务水平素质。但由于部分单位对档案工作重视程度不够，经济待遇和发展前途较低，使得档案管理专业人员相对较少。受过全面档案管理专业培训的工作人员为数不多，有些人员业务能力和专业知识技能较差，部分档案工作人员自身长期形成了“看摊守业”的思维定势，主动意识不够。服务方式单一，开拓创新精神不强，不能主动出击开展征集、收集、利用服务等工作。现有的少数高层次、高素质人才不愿意或不安心从事档案管理工作，人才流失现象严重。

3新时期档案工作发展的方向和对策

3.1加强档案管理，提高档案意识完善绩效考核工欲善其事。必先利其器。要做好中平能化集团新时期的档案工作，充分的组织和人力保障是基础条件之一。中平能化集团近几年来对档案工作高度重视，2006年配备档案新库房639平方米，密集架444组、空调20余台、除湿机、声像柜、计算机、打印机、复印机等设施设备，成立领导工作小组，建立健全了专兼职人员网络体系，会计档案、房产档案、人事档案以及科技文书档案实现了集中统一。近几年来，中平能化集团(原平煤集团和神马集团)逐步加强了档案队伍建设，对专兼职档案人员进行培训，严格要求和努力提高档案人员的思想道德品质和业务素质水平。

3.2建立健全档案制度科学规范创新管理做好档案工作，就要根据其形成和发展的规律特点，运用先进的技术和方法，依据各种科学的制度对档案进行管理。中平能化集团要实现档案管理的规范化、科学化和信息化、创新化，应当做到以下几方面：一是档案工作制度要健全；二是以“三集中、三纳入、四参加、四同步”为重点，积极健全各种档案管理工作制度，完善档案管理制度体系。三是要把档案管理纳入中平能化集团综合管理体制，实行集中统一管理，防止档案分散放置，管理各自为政，危及档案的安全。不便于档案的保管和利用：四是鼓励创新，探索档案工作的新模式，谋求档案工作的新发展，使档案工作更好地围绕中平能化集团的中心工作服务。

3.3宣传提高科学执法创造和谐工作环境俗话说：酒香不怕巷子深。没有对档案工作的普遍认识和深刻了解，就没有和谐宽松的工作环境，档案工作就会事倍功半。在大多数人的心目中，档案是神秘而陌生的，妨碍了档案利用价值的实现。因此档案工作者要突破认识上的误区。树立档案宣传意识和信息观念，充分认识宣传工作对档案事业的重要意义。宣传提高档案工作，要建立一套完整的、系统的宣传机制。从制度上保证宣传工作切实落到实处，而不是流于形式。要创新宣传形式，提高宣传实效。既要利用媒体、展览、讲座等传统方式，又要充分利用网络这一传播迅速、受众广泛的宣传方式。

3.4创新开发利用途径服务中平能化集团千亿跨越档案的收集整理只是档案工作的传统内容。新时期，档案工作应在信息化建设的基础上，充分开发利用，服务中平能化集团经济发展。

为了促进企业档案信息化建设的健康发展，国家档案局下发《关于进一步加强企业档案信息化建设的意见》中提出：“企业档案是企业重要信息资源，档案信息化建设是企业信息化建设的组成部分，也是企业档案管理创新的重要方面。企业应采取有效措施，加大投入，确保企业档案信息资源的完整、安全和有效开发利用，全面推动企业档案管理现代化。”这充分表明了企业档案信息化建设的作用，也给档案工作带来了挑战和压力，同时也带来了新的发展机遇。档案管理现代化与办公自动化结合是提高档案管理水平的途径，是提高档案工作效率的有效手段。总之，档案工作信息化是新时期档案事业发展的重要方向。档案信息是经济发展的重要保证，在以知识和信息为主要特征的知识经济时代，档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，档案中蕴藏的丰富信息将在新时期发展的各个领域中发挥不可替代的作用，所以必须加快档案的现代化管理进程。

近几年来，中平能化集团积极探索档案信息化建设，多途径、多形式对历史档案进行大规模的加工整理。在传统档案保存的同时，还实行软件管理，实现了条目检索，全文扫描网络版也在探索中，在档案利用方面大大提高了工作效率。中平能化集团经过收集整理出专题活动资料，《大事记》等各种编研资料。提供给公司领导进行决策参考，使得领导对该企业的发展历程一目了然。从而为中平能化集团千亿跨越作出一定的贡献。